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第一章、项目执行计划

第一节、项目服务内容和实施分析

第一小节、服务范围和内容

1、校区地址：河西路25号

2、服务范围：

（1）本项目涉及的教育设施包括：占地面积达172亩的交通学校校园，内设5座学生宿舍楼，以及总计9栋建筑，其中包括教学楼、图书馆、实训楼和办公楼等，详细规格与需求将在采购要求中明确列出。

3、主要服务内容

（1）我们的校园安保服务涵盖全面，主要包括：校园内部及周边区域的交通安全保障、日常行为秩序的维护、刑事预防与防盗工作、车辆交通管理、消防安全监管、监控设施的运营管理、校园及其周边的定期治安巡逻、定期进行安全隐患排查、以及对校内安全人员的专业培训，致力于维护学校的和谐稳定环境。

（2）我们的服务涵盖：对学生活动区域的日常维护，包括宿舍安全管理、定期的内务卫生评估与纠偏执行，以及对学生宿舍安全隐患的持续排查与改进。我们致力于提升晚自习期间内宿生的秩序管理，并提供全方位的学校社团支持，如护校队、值周班和国旗班的指导工作。

（3）在学校的日常运营中，我将承担包括大型集会纪律监督、军训会操比赛的组织与培训等工作，以分担部分行政管理职责，确保教学与生活的平稳运行得以维持。

第二小节、服务规范

1、校园安全保卫工作：

1.1责任范围

（1）全面承担校园门禁监控、学生住宿设施管理，以及校园防火、防盗与治安巡逻任务，致力于维护校园环境的和谐有序，确保校园安全，迅速识别并妥善处置或向上级报告任何潜在风险隐患。

（2）在政教处的统筹指导下，确保校园内部治安综合治理工作的有效实施。

（3）积极响应学校的号召，迅速妥善地处理各类校园内部纷争，对突发性校园事件实施及时且准确的应对。

（4）我们承诺在任何时间点，均能迅速派出专业人员，在学校范围内为师生提供及时且全面的紧急援助服务。

（5）调配临时保安资源，确保学校重要活动的安全保障工作得以有效执行。

（6）协同公安机关，有效维护校园内部及周边区域的法制安全

（7）保安值班工具设备由成交人提供。

1.2管理质量要求

（1）根据行业规范及采购单位的管理规定和服务需求，我们将制定一套完整且实际可行的校园保安与学生宿舍管理综合方案，以及应急预案，确保在突发事件中能快速响应并有效执行应对措施。

（2）秉持法治精神，实施文明守则，严谨执行规章制度，确保学校资产及教职员工与学生的安全，致力于维护德育、教学、科研和日常生活的正常秩序。

（3）确保不会发生任何责任事故或责任纠纷，营造一个师生安心的安全环境。

1.3 服务要求

（1）秉承"以服务为导向，坚持以师生为中心"的价值理念，坚决保障学校及师生的人身和财产安全。

（2）运营管理坚守原则，执行严谨周密；客户服务注重人性化，积极主动且热情洋溢；问题解决时保持高度警觉，处置得当且合乎情理。

（3）所有工作人员应着装得体，业务执行严谨遵循规定程序，展现出礼貌的待人态度，并确保工作区域始终维持清洁整洁。

（4）严格遵循法律法规，推行文明值勤理念，确保与师生之间的互动始终保持礼貌，坚决防止保安与师生之间出现任何争执，严禁保安采取暴力行为危及师生的人身安全。

（5）在履行职责的范畴内，对师生的需求积极响应，面对险情果断介入。

1.4 队伍管理建设要求

（1）中标单位需确保提供包括但不限于保安人员进驻期间所需的所有装备、设施、通信设备以及常规办公文档等必要配备。

（2）依据学校的实际安全需求，我们定期组织在职人员的专业技能培训和应急响应模拟演练。

（3）公司内部管理体系完善，全面承担日常保安队伍的规范化运营管理职责。

（4）中标单位应当实施切实有效的策略来维持保安队伍及学生宿舍管理团队的稳定性。对于保安队伍的主要管理员，任何职务调整需提前十五个工作日以书面形式向采购方通报；而对于其他队员的变更，则需在变动前三日通知采购方。务必确保服务品质在人员更迭过程中得以持续保障，不受任何影响。

（5）对于保安的应聘、录用及离职等人事管理，确保档案的规范化操作，所有相关手续务必完备。并要求将这些资料提交给采购方进行备案。同时，严令禁止离职保安在未经许可的情况下，擅自进入学生宿舍区域或校园内部。

1.5 岗位工作职责要求

（1）门卫管理规定采用24小时不间断的"三人两班交替"值班体系。保安人员在工作中需着装规范，佩戴明显标识，严守禁令，杜绝工作期间打牌、吸烟及饮酒行为。严格执行人员、车辆及物资进出管控，确保准时到岗并以礼待人，塑造专业服务形象。来访人员需经过身份核实并登记，严禁无关人士进入校园；携带物品外出者须经过详细检查和批准，以防止财产损失。如因保安疏忽导致物品流失，相关人员需承担相应赔偿责任。所有外来车辆需经过验证并记录；保安需维护所辖区域秩序，与各部门门卫保持信息畅通。值班室内禁止非工作人员逗留，内外环境需保持清洁整洁，门口区域实施‘三包’责任制。此外，还需积极响应采购方的各项临时任务指派。

1）承担起对校园内迟到、早退学生情况的记录管理工作。

2）教学时段（按照学校的作息规定执行）, 学生不得擅自离校。对于持有学校统一发放的外出许可的学生，必须经过严格核查后方可允许出校；至于放学时，走读生离校需出示有效的身份证明，如走读卡或者附有班主任及学校领导签字的请假条。

3）在放学时段，我负责监督并积极协同行政人员确保学生的安全、有序离校。如发现行政人员在组织离校过程中不尽职，我将详实记录并提交至办公室进行处理与备案。对于无合理理由提前离校的学生，严禁其事后擅自返回学校。

4）在非节假日期间，学生持卡进入校园的规定严格执行。对于住宿生，除非有紧急事务需离校，否则必须出示经班主任或学校领导签字确认的许可。对于晚归的学生，如晚间超过21:30返回，必须进行登记，并按照相关规定进行报告。

5）学生在校园电动门前严禁进行购物行为，应勇于劝阻或引导疏散。

6）校园内需配置全天候24小时监督人员，对于学生的违规行为应及时纠正。例如：课堂时间，若发现学生缺席教室上课；男女学生在校园内展现出过度亲昵的行为，特别是在夜间或僻静区域出现不适宜的举止；午休、晚间休息时段以及晚自习时，若发现有人在校园内进行球类活动或发出过大的噪音；以及任何吸烟、饮酒等不当行为，均应予以留意并制止。

7）学校保安人员按照规定时间对教学楼、综合楼、图书艺术楼的铁门进行开启与上锁操作。具体时间为：中午13:00至14:20为锁门时段，晚间自23:10至次日早上6:00实施锁门。在锁门前，确保教室内的学生已安全撤离。同时，定时开关公共区域的照明设施。

8）在校园内如观察到学生擅自接线、越墙攀爬、损坏公共设施等违规行为，应立即予以阻止，并对相关行为进行严肃的训导与教育。同时，务必详细记录此类事件并及时报告给政教处以便进一步处理。

9）确保学校周边的安全，任何非学校相关人员应远离校园区域。如遇到闲散人员在门口附近逗留、嬉戏、滋扰或引发不适当行为，应立即采取必要措施予以疏散，情况严重时须及时联系警方，电话号码为110，以维护学校的宁静环境。

10）对于任何扰乱或冲击教育机构的行为，应迅速采取切实的应对措施，果断予以制止，并及时向相关领导及校方管理部门汇报。

（2）实施全天候安全保障机制，对职责区域进行全面了解，采取定点守备与区域巡逻相结合的方式。确保熟知消防设备如消火栓和灭火器的位置、性能及操作规程，致力于维护公共秩序，协同各部门进行校园交通秩序的管理。在遇到可疑人员时，积极进行询问，对违规行为果断处理，主动介入并迅速应对任何异常或潜在风险，迅速采取必要措施并向相关部门报告，有效预防和处置各类违法行为，及时消除各类安全隐患。具备敏锐洞察和妥善处理各种事故隐患及突发状况的能力，灵活执行针对不同情境的巡逻策略。强化对重点区域和关键部位的定期安全巡查，确保巡更点检查严谨，并与监控中心保持紧密协作。积极参与校园秩序维护和交通秩序管理，支持采购方及相关部门实施安全防护，准确记录并汇报巡逻活动详情。

（3）通过门禁系统与机动安保巡逻相结合，构建完善的校园安全保障体系；旨在维护校区内的学习、生活、教学、科研及行政活动的正常秩序；严格限制非授权人员的校园准入；致力于维护教学环境的有序性，强化内部交通管理，通过积极的引导与干预措施，确保车辆行驶速度合规，严禁无标识车辆进入校园，以保持大门及道路的顺畅，防止交通事故及随意停车现象的发生；按照采购方的要求，对悬挂横幅和视频监控设施实施有效管控；迅速清理校园内的随意张贴物，一旦发现含有不妥或违禁内容，将立即上报采购方，并依据相关规定进行处置。

2、宿舍管理工作：

严格遵循学校对学生宿舍管理的既定规章制度，确保24小时不间断的值班安排，以职业素养履行职责，致力于保障学生宿舍的安全环境（在法定休息日及节假日，服务不得中断）。工作日（周一至周五）的配置为：女性宿舍管理员1名，男性宿舍管理员4名；而在节假日及周末，女性管理员至少配备1人，男性管理员不少于4人。至于寒暑假期间的具体人员配置，将由双方协商并确定。

学生宿舍实行全天候24小时安全监护，划分为早、中、晚三班（具体班次时间需依据学校的日常作息进行调整，中标单位的值班计划如有变动，需经学校批准）。在值勤期间，员工需严格遵守着装规定，并佩戴标识，禁止赌博、吸烟或饮酒。以军事化的管理模式维护宿舍内务和公共区域（包括楼梯、通道等）的整洁。确保床下无垃圾，地面清洁；室内地面同样要求无杂物、干净且无污痕；门窗保持无尘，玻璃透亮，无刮痕；天花板无蜘蛛网。 对于违规行为，需详细记录在《学生违纪现象登记表》、《财产损坏登记表》以及《夜不归宿学生登记表》等文档中。每日进行宿舍内务检查、督促，并及时公开评分结果。在课程时段，定期巡查宿舍，特殊情况需记录并逐级上报给班主任和政教部门，严禁学生未经许可返回或滞留宿舍。 务必按照学校规定的时间管理学生生活起居，维护宿舍秩序，对违反纪律的学生进行教育，并记录相关情况。坚决防止在宿舍内发生打牌、聚赌、吸烟、酗酒等不文明行为，以及任何干扰秩序、破坏公物或威胁安全的行为。 对待学生应充满尊重和关怀，禁止任何形式的辱骂或暴力行为。员工需服从管理，积极协作，坚守岗位职责，工作时间内不应从事与职责无关的私人事务。同时，需定时排查宿舍设施安全隐患并及时报修，全面贯彻执行学校制定的学生宿舍管理优化方案。

（1）负责统筹管理学生的升旗仪式、早训、晚自习等日常活动；包括每日三餐（早餐、午餐、晚餐）的组织安排，以及早操（晨跑与晚间跑步）的组织执行，早读、课间操和晚自习的管理工作。                   

（2）致力于保障学校食堂的正常运营，推动学生有序进行膳食，强调学生的文明就餐行为，确保食堂就餐环境的和谐有序。

（3）所有外来人员必须进行登记，宿舍仅限家长进出，其他访客严禁入内。

（4）在教学时段及晚间自修时间，学生不得滞留在宿舍或进行睡眠。如遇身体不适，需返回宿舍休息，但必须持有班主任或学校相关部门主管的书面许可方可留宿。

（5）致力于优化宿舍管理流程，严格遵照所有宿舍规章制度，确保学生公寓区域的和谐与秩序。倡导有序摆放个人物品，杜绝任意停放现象。严禁任何人在公寓楼内外的建筑表面上张贴任何形式的宣传材料或标识，一旦发现，应迅速组织学生进行清理行动。

（6）承担宿舍内务监督职责。指导学生干部每日对男生和女生宿舍的内务达标状况进行记录与评估，并公示卫生状况。在学生在校期间强化巡查，迅速纠正寝室内的不当行为；熄灯后亦将加强夜间巡逻，详细记载学生的纪律表现，并与班主任教师保持紧密沟通，报告宿舍管理动态，确保学生公寓的高效有序管理。

（7）承担宿舍成员的出入口管理职责，每日实施严格的安全巡查，并确保执行规范的检查程序与工作纪要；监督并强调学生佩戴校徽进入和离开学生宿舍区域的规定。

（8）在晚间自习时段，我将承担考勤管理、纪律监督及安全保全职责，有效调解学生间纠纷，并与班主任及学生科保持紧密沟通，对突发学生事务能迅速作出响应和处理。

（9）本项目致力于学生公寓的人员进出管控、水电设施的运维管理、消防安全与防范措施以及公共秩序的维护。所有贵重物品的携带和存放均需凭有效证件在宿舍范围内办理相关手续。

（10）致力于优化宿舍水电资源管理，积极倡导和实践节约用水、节俭用电的节能减排原则。每日进行全面检查，严防违规用电行为，如私接电源线、擅自使用高功率电器，以此预防可能的电力安全事故及火灾隐患。

（11）承担学生宿舍区机动车辆停放的有序管理与执行职责。

（12）致力于提升校园内部的综合治理能力，我们承诺随时调配人员，以便为师生提供高效而及时的应急援助。我们将协同学校保安部门，果断介入并有效预防和处理任何发生在校园内的学生冲突或暴力事件。

（13）对于离校时间超过晚上11:20的学生，必须进行登记并在第一时间向班主任和年级负责人报告。

（14）致力于保障学生的心理平稳，迅速识别并关注学生的心理健康状况，确保对突发的心理健康问题能及时向班主任和学生管理部门通报，并有效进行学生心理辅导工作。

（15）负责学生疾病状况的及时沟通与协调，以及医疗护送服务的实施。

（16）在疫情期间，我们积极遵循所有疫情防控规定，对各类设施场所进行彻底的安全检查，并及时报告相关结果。

3、协助参与学校日常管理：

负责大型集会的纪律维护、军训会操比赛的组织与训练等工作，能够有效分担学校的行政管理职责，确保教学与生活的正常运行和秩序稳定。

（1）负责组织和辅助学生参与国防教育和军事训练、素质教育以及职业素养提升课程的实施工作；在必要时，协同学校制定新生军事训练方案，并根据学校需求派遣教官进行学生军事技能的培训。

（2）协同公安机关，有效遏制和打击校园内部及周边区域的刑事违法行为。

（3）履行学校交付的关于维护安全稳定的其他辅助任务。

4、在岗服务人员配置

1、我方郑重声明：若我司有幸中标，将实施严格的员工出勤管理制度，采用指纹签到考勤，确保符合所有劳动法律与法规关于工作时间的规定。我们将严格遵守规定，杜绝通过延长员工工作时间来削减岗位配置的做法。如实际到岗人员数低于合同约定，服务费的计算将以社会保险缴纳证明为依据（每月提交采购方进行核实），并据此支付我司相应金额。

2、我公司将及时向学校提交在职人员的相关信息以便备案，如人员变动需预先通告学校并进行相应的更新备案手续。

鉴于学期内学生休假期间，服务人员的正常工作时间需保持，如采购方确认有假期导致人员配置减少，应根据实际在岗人数核算并支付相应的服务费用。

4、岗位人员素质要求

1、招聘1位管理负责人，要求年龄在45周岁以下，具备大专及以上学历。具备保安证书，并需有丰富的安保管理工作经历。优先考虑持有军人退役证或军转干部专业证书的应聘者，对于此类人员，学历门槛可适当放宽至高中或中专毕业。

2、招聘安保人员16名，要求具备上岗证书，年龄限制在45周岁以下，持有初中及以上学历证明。应聘者需身体健康，身高需达到1.65米以上，并具有校园安全管理相关的工作经验。他们应具备严谨的工作态度，且需定期接受专业技能培训以确保业务熟练度。

3、招聘宿舍管理员10名：要求具备双证资格，年龄限制在35岁以下，持有初中及以上学历。应聘者需身体健康，男性需达到1.65米以上，女性需超过1.55米。我们期待候选人能够服从工作分配，且具备学生宿舍管理工作的相关经验。

4、总体要求：

（1）在人员配置上，应当严格遵循2022年国务院发布的《保安服务管理条例》中规定的从业人员资格要求，并确保所有参与交通学校服务的人员具备经公安机关核准并颁发的《中华人民共和国保安员证》，具体信息需按照招标文件中所指定的项目实施人员列表格式进行填报。

（2）展现出高度的政治素养，秉持公正廉洁的作风，形象端庄，具备敏锐的问题洞察力与处理能力。熟练掌握消防设备、通讯器材以及技术防范设施的运用技巧，并通晓相关防卫器械的操作。在校园安全保卫管理岗位上积累了丰富的实践经验，擅长维护和应对校区内的公共秩序管理工作。

（3）应聘者需具备健全的身体条件，无任何传染性疾病或精神障碍等可能影响自我行为控制的疾患史。在入职前，必须提交医疗机构出具的完整健康状况证明文件。

（4）个人历史清白，品德优良，对职业抱有深厚热情，全面掌握相关业务知识，且已接受过专业安保培训。

（3）具备流利的普通话交流能力，展现出较强的沟通技巧，文字书写标准，且具备坚韧不拔的工作态度，拥有优良的心理承受力，完全符合校园安保服务岗位的需求。

（5）承诺严格遵从雇佣单位的管理规定，并恪守学校的各项规章制度，全面了解并能准确掌握校园的基本布局与地理位置，自愿接受学校的监督与评估。

（6）中标单位在承担交通学校服务项目时，应严格遵循《劳动法》的规定，为服务人员办理相应的保险，并确保在服务期间提供相关法律文件。在服务人员的工作过程中，如遇人事争议或人身安全意外事件，均由中标单位全权负责，采购人的责任将不涉及其中。

6、基本要求

所有保安和宿舍管理人员的配置应严格按照项目的岗位需求进行，其招聘、任免或职务变动须经采购方审批后方可实施。

中标单位应确保其雇用的服务人员佩戴相应证件并着统一制服上岗，同时注重维持职业形象，保持饱满的精神风貌和整洁的仪容仪表标准。

所有员工需全面了解并严格遵守学校的安全管理规章制度，切实履行其岗位职责，确保准时上下班，无未经许可的缺勤或私自离岗。严禁在工作场所或校园内吸烟，且任何时间均不可在上班时段饮酒或酒后上岗。同时，禁止在工作时间内使用手机娱乐或打盹，不允许因与工作无关的交谈分散工作注意力。在值班期间，务必保持标准的站姿或坐姿，以维护学校的良好形象和专业形象。

在接待来访者时务必展现出礼貌的态度；对于对学校规章制度不熟悉的家长或其他人士，应提供详尽且耐心的说明；遇到无法独立处理的问题，应立即向学校保卫部门报告。

精通各类安全设施设备的操作，包括校园紧急报警系统的应用，以及防暴设备的娴熟运用。对学校各类安全物资及器械需妥善维护管理，确保交接过程的规范，防止任何损坏或遗失的情况发生。

在巡查过程中，务必进行细致入微的观察，对关键区域和重点环节需实施全面的实地考察，包括视觉感知、触觉体验、嗅觉识别和听觉察知。一旦发现任何可能威胁校园安全或干扰正常秩序的因素，应立即报告并妥善处理，确保恪尽职守，避免疏忽失职的行为。

在值班期间，宿管人员应严格遵守规定，不得擅自调整公共设施布局，禁止随意增设或改动电线，限制使用高功率电器。个人物品应保持整齐有序，内部管理需遵循军事化的严谨标准。

男女宿舍管理员各负其责，严格遵循性别规定，男性管理员不得进入女性宿舍楼，女性管理员亦不得进入男性宿舍楼执行管理任务。

确保工作区域及个人住所的环境卫生得到妥善维护，注重保持环境整洁，物品排列有序。在班次交接过程中，上一班人员需实施清洁工作，每月还需安排一次全面的大扫除活动。

所有在职员工应具备良好的身心健康状况，并且历史记录清白无瑕疵。

所有相关管理制度的改进计划、岗位职责明细、操作规程、责任区域人员配置、工作进程公示以及绩效评估得分等，均需予以公开张贴。

7、责任承担

（一）学校将对中标企业的项目执行进行全面监督，如发现管理职责履行不充分、员工违规行为、工作疏忽、未能达到既定标准或存在违约行为，相关事项将被如实记录并提交给中标公司进行处理。

（二）学校每半年会对宿舍管理和安全保障服务质量进行师生员工的全面评价，规定综合满意度必须维持在90%及以上。若综合满意度下降一个百分点，将相应扣除半年的管理费用的1%。此外，管理方需针对所反馈的问题实施改进措施。

（三）在管理提供方的员工，如宿管和安保人员执行职务过程中，若遭遇任何形式的人身伤害或伤亡，其相应的处理与经济赔偿，以及道德责任将由管理方全权负责，学校对此概不承担责任。

（四）在宿舍管理和安全保障服务中，如发生任何因供应商未能遵循国家法律法规导致的争议，将由供应商主动进行调解和解决，学校在此情况下不承担相应的责任。

（五）在宿舍管理和安保服务中，若管理方未能遵循国家相应的法律法规及保安行业的标准，因疏忽导致人员伤亡事件，将由该服务提供方独立处理并承担经济与道德责任。在此情况下，学校概不负责任何法律责任。

8、其他需要说明的事项

（一）不得擅自违规使用或改动公共设施的功能设定。

（二）应当实施资料的搜集、有序分类与归档管理制度，确保档案资料的及时管理和采购人的信息备份需求得以满足。

（三）在采购方与中标方经过深入协商后，若认为有其他项目适宜由中标方负责管理，将进行相应的交接安排。

（四）采购人所确认的，中标人在投标文件中明确提出的各项承诺事项。

（五） 完成委托方安排的临时工作；

（六）员工的薪酬应确保不低于法定的最低工资标准。

（七）项目参与人员应为本公司的雇员，入职后在提供服务时需向采购方提交经核实的劳动合同复印件用作备案资料。

（八）中标方需确保为项目全体员工依法足额缴纳社会保险，并在每月结束后提交相应的费用明细表、员工当月工作凭证以及社会保险缴纳的原始凭证。待采购方对上述信息进行核实无误后，方可进行费用结算。

 

附件1：

交通学校驻校教官考核细则

为了强化驻校物业公司的保安人员管理，以及规定驻校教官的行为规范，严明纪律，现特此制定本管理规定。敬请全体驻校教官严格遵照执行，按照其中详述的月度评估条款进行自我评估。考核结果将作为绩效奖金发放的重要依据。

一、考核办法

根据《交通学校校园安保服务采购项目》的相关规定，供应商需接受每月度评估，其考核费用占当月服务费的10%，采用百分制计分。评估频率至少每两周一次，涵盖所有楼宇，并以周平均分和各楼宇的平均成绩综合计算。若平均得分达到或超过90分（含90分），且单次检查最低分不低于85分，则不扣除考核奖金。若平均分低于90分，每低1分将扣除月考核绩效奖金的1%。对于连续服务满一年的供应商，学校（甲方）将进行年度绩效评审，如年度平均分低于90分，学校有权终止合同。

二、评审标准与实施细则（允许根据学校管理规定进行相应的调整）

（一）驻校教官宿舍管理考核标准

（二）驻校教官安保考核标准