引言
我司深感荣幸，得以参与**县中小学及幼儿园的保安服务采购项目投标。依托我们公司的专业管理实力和丰富的同类型项目服务经验，我们针对**县63所教育机构的实际情况，精心设计了全面的安保服务规划，涵盖了校园安全方案、组织结构、人员管理、质量保证体系以及应急预案。我们将充分强调丰富的保安管理经验、专业化的安防技能以及以优质服务为核心的价值观，严格遵循国家相关政策法规，并充分考虑贵方的需求。凭借在长期校园安全保障服务中积累的深厚积淀和充足的人力资源，我们致力于为**县63所学校的师生打造一个安全、有序且文明的教学环境。
我司已详尽审阅了《**县中小学幼儿园保安服务采购项目》的招标文件，为此，我们从运营部、品质部、市场部以及行政人事中心后勤部等专业部门挑选出精干团队，共同组建项目研讨小组。经过深入探讨和项目关键点与挑战的确认，我司精心制定了本项目的详细服务方案，并依据贵方提出的‘**县中小学幼儿园保安服务采购项目’需求，紧密结合我公司对卓越企业服务理念的坚守和标准，经过严谨的内部评估与研究，现提交此投标书。
务必遵循《中华人民共和国劳动法》、《**市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》以及《社会保险费征缴暂行条例》，并严格恪守所有相关法律法规的要求。
本编制严格遵循《***规定》、《****考评办法》、《****考评办法》及《****质量管理考评办法》，并积极响应国家和***(*)保安行业协会制定的服务标准要求。
再次感谢贵方给予我们这次合作的机会。
****保安服务有限公司
2023年**月**日
第一章 项目理解和分析
1.1项目总体情况
1.1.1项目名称
**县中小学、幼儿园专职保安采购项目
1.1.2项目总体情况
2023、在2024年度，我们计划逐年配置203名专业保安人员，服务期限将持续24个月，每项合同将以一年为签约周期。
1.1.3服务范围
1、提供遵循学校(幼儿园)规章制度的门卫安全保障服务，对进出人员的身份凭证进行严格核查，详实记录进出车辆及物品信息，确保中小幼学校上下课高峰期校园门口的安全与秩序井然。
2、提供校园及其周边区域的全方位巡逻守卫服务，包括定期的安全巡查、设施监控、应急响应以及违法活动的预防。遇到校园内发生的涉嫌违法犯罪行为，将迅速介入并采取必要措施进行制止。如制止无效，将立即启动报警程序，并确保现场秩序的暂时维护。
3、提供包括但不限于学校重要活动及会务保障的安全保卫服务，以及应对校园内突发的重大安全事故及自然灾害等紧急情况的临时应急保卫任务。
1.1.4服务需求
1、所雇佣的保安人员将被分配至相关教育机构执行保安职责。实际的人员配置可能会依据学校的实际情况进行动态调整，最终以实际到岗的保安人员数量为准。
2、服务涵盖：全面遵照教育局的规定，对全县各级学校实施安全保障工作，具体内容参考相关表格（详情请查阅）.
3、服务时间安排如下：对于非寄宿制学校，每日从早晨7:00至傍晚19:00，期间确保至少配备一名夜班保安（具体人数依据学校实际情况确定）。而在寄宿制学校，服务时间延伸至晚间22:00，夜班安保人员配置需满足一人以上。针对学生上下学高峰期，专职保安需全员在校园大门处配备器械执行值勤。此时间表涵盖所有法定假日，如学校需对时间进行调整，应提前与我方协商并保持一致。 关于后勤保障，保安人员的餐饮和住宿由中标单位自行负责安排，学校如有条件，可在提供协助的前提下，但相关费用须由中标单位自理。
1.1.5保安服务水平要求
乙方需确保提供保安服务资格证书、营业许可证等相关法定副本，并附于本合同附件中。原始文件需按年度提交甲方存档核查。如乙方的合法证件出现缺失或过期，乙方应在规定时间内补办，否则甲方有权解除合同。由此产生的所有损失，乙方需独自承担，甲方对此概不承担责任。乙方须严格遵循国家《保安服务管理条例》及相关招标约定的要求，并接受甲方的定期考核与监督。
1、根据法律法规及国家对保安服务的管理规定，针对客户的特定环境需求与条件，乙方需确保提供必要的防护装备和通讯设施。根据签订的保安服务合同，我们将实施包括门禁管理、驻守岗位、巡回防护在内的多种安全防范策略，同时履行学校内部的综合治安维护、安全保障以及文明倡导等职责。乙方承诺为每位保安人员配发标准装备，包括夏季制服两套、春秋两套以及冬季制服一套，共计五套保安服装。
2、承担公共区域安全隐患的例行检查、排除与上报工作，对违规行为实施纠正，并实施定制化的安全教育和提醒。针对潜在危险区域，迅速设置显著的安全警告标识。每月对全校消防设备进行全面巡检并做好详细记录，积极支持并组织全校范围内的应急疏散和灭火演练活动。
3、对于消防及视频监控岗位（涉及学校视频监控系统的）值班任务，应当确保人员配置的稳定性，避免频繁轮换。所有上任人员需接受专业技能培训并获取相应资格证书，熟练掌握设备特性与基本操作技能。他们需承担主要设备的日常维护清洁以及常见故障的处理，以确保设备的稳定和有效运行。
4、承担全面的活动安全监控与秩序管理职责；协同开展重大活动的政治安全保障任务以及临时性的守护工作，确保学校安全保卫工作的有效执行，并积极响应学校交付的临时性工作任务。
5、致力于与学校相关部门协同开展校园应急事态管理、灾害预防与火灾防控等工作，确保对校内、校门及围墙周边可能发生的暴力事件实施有效预防和应对。此外，全面负责学校的日常安全维护、消防安全管理和110联动报警系统的运行，严格遵循应急预案，迅速响应部署、撤防，并详尽记录相关操作过程。
6、在保障任务中，我们将协同学校的保卫部门处理校区内的各类纠纷和治安事务；积极参与违规事件的调查与处置程序；并与司法机关以及公安机关紧密合作，共同进行案件的相关调查取证工作，致力于打击校园内部及周边区域的刑事和非刑事违法行为。同时，我们将坚决遏制校园内的不文明现象。
7、巡逻服务：该业务涉及专业保安人员对指定区域、路段及目标实施定期且定点的治安巡逻与监控，包括对重点区域周边及内部的频繁巡查，以及对楼宇的夜间巡视，确保安全清场。保安人员需科学规划巡逻路径，并执行各楼栋的夜间封闭及常规巡逻，以消除潜在的安全隐患。此外，他们还需确保及时关闭公共区域的照明设施，如楼道和楼梯间的灯光，以及楼栋内的水源。根据学校规定，保安还需负责每日早晚对运动场出入口进行开闭管理。
8、门卫服务：保安人员必须严格遵照《**市中小学（幼儿园）门卫管理制度试行》的相关规定进行操作。
9、校园道路交通管理服务：全面承担安全维护职责，涵盖人流引导于校园道路区域、确保交通秩序井然、实施车辆引导与停放管理。同时，致力于执行严禁违禁物品进入校园大门的规定，并强化对校内外人员翻越围墙行为的整治工作。
1.1.6保安人员的基本要求
1、要求保安人员持有有效的保安证书，并在岗位上需具备三年以上的管理资历（以证书注明的在职年限为准）
2、并无任何刑事记录或曾受到公安机关实施的治安处罚等级及以上的惩处。
3、品行端正，责任心强，身体素质好；
4、申请人的年龄须在合法范围内，且完全符合国家现行相关法律法规的要求。
1.2项目安全保障需求分析
1.2.1项目了解程度
位于**县的教育系统事业单位包括县招生考试中心、人事制度改革办公室、后勤管理站、教研机构、电化教育馆、县直幼儿园以及20所乡镇中学（其中包括4所九年一贯制学校），另有17所中心小学和6所**镇小学。这些事业单位隶属于县一级的管理，涵盖了县一中、二中以及**实验学校和职业中等专业学校（含教师进修学校）。目前，全县共有在校中小学生48,575人，教职工总数为3,526人。
1998年，我县所有中小学校成功完成了省级'两基'评估验收；在随后的1999年至2002年度的'普及九年义务教育'(简称'普九')年度审核中，连续三年荣获先进称号；2006年，我县教育系统顺利通过了省级教育督导评估，并在2007年被评为**市'教育两项督导评估考核'的优秀县级行政区。目前，县教育局在新领导班子的引领下，积极贯彻执行县委、县政府提出的'依靠科技推动县域发展，强化教育提升县力'的战略方针，致力于大规模发展教育，推动教育事业持续稳健提升。
‘两基’（基础教育）成就已得到稳固提升。目前，我县小学适龄儿童入学率达到了百分之百，初中阶段适龄人口入学率为98.8%，青壮年非文盲率高达99.9%，并且各项指标的巩固完成率均为百分之百。
在教育事业的持续进步中，我县的高中阶段教育实现了显著增长。目前，县内拥有三所高中阶段教育机构，高中阶段的毛入学率已提升至70.4%，且在校生规模超过7000人。其中，一所学校已成功晋级为省级示范性高级中学，另一所则被确立为市级重点中学，标志着教育资源结构的优化升级。
教育设施持续优化升级。所有县属中小学均已配置了图书馆和数字化学习空间，我县一中与一小荣幸地被评为‘**省级现代化教育示范校’。目前，全县共有14所学校荣获省级和市级园林景观学校的殊荣。
致力于教育资源的优化整合，自1998年以来，我县教育机构的数量已由最初的381所精简至目前的170所。通过强化九年一贯制学校和寄宿制学校的构建，以及对城区学校布局的深度调整，我县的教育体系结构正逐步迈向更为科学合理的阶段。
人事改革正稳步深化。积极实施教育人事管理体系创新，包括城市编制管理、农村支教计划、流失人员回归以及统一调配至基层等多元化政策，从而显著提升了教师队伍的整体实力。
近年来，我县教育质量持续提升。据统计，过去三年内，教师共计在国家级、省级以及市级专业期刊上发表了363篇教学研究成果。在各级教学竞赛中，教师们的杰出表现为学校赢得了322个奖项，而学生们的表现也同样卓越，共有238人次在这些竞赛中脱颖而出。期间，我们共输送了1171名优秀本科生升入高等学府深造，其中，有3名学生有幸被清华大学和北京大学录取，彰显了我县教育的显著成就。
在新的征程中，教育从业者将一如既往地传承和弘扬'南有'精神，致力于打造教育强县，竭力提供满足公众期待的优质教育，以期做出更为显著的贡献。
1.2.2校园保安服务需求分析及解决方案
在确保学校教学活动及师生日常生活的有效支持方面，保安服务的质量标准应当全面实现"即时响应、精准到位、稳定可靠、充分保障以及高度满意"的目标，从而全力支撑教学进程的顺利进行和营造和谐的校园生活环境。
门卫管理
学校大门遵循全天候24小时不间断门卫监管机制，配备双人值守，确保无空岗现象，严格执行人员、交通工具及物资的进出控制。门卫人员需准时到岗，秉持职业礼节，塑造积极的对外服务形象。访客进入需经过身份核实并登记，杜绝非相关人员随意进入校园。携带物品出校需经过出门证的审核，以防止资产流失。所有进出校园的车辆需经过证件核查，并针对外部单位车辆实施换证准入制度。门卫负责维护其管辖区域内的秩序，并与各部门保持信息畅通协作。值班室内严禁无关人员逗留，内外环境始终保持清洁整洁，严格执行门前环境卫生责任制。根据疫情防控规定，对所有进入校园的人员，门卫必须检查健康码和行程卡，对持有黄码、红码或行程卡带有星号的人员，将依据防控政策拒之门外，并确保相关情况得到及时上报，并记录相关人员详细信息。
治安巡逻
每日确保消防及安全例行检查的严格执行，以识别并消除各类潜在风险，迅速应对并处理各类违法行为。在应对事故隐患和突发状况时，具备敏锐洞察力与果断处理能力，发现问题后立即采取行动并向学校管理层报告。根据具体情境，灵活执行定制化的巡逻策略。强化对重点区域、校园周边环境以及关键设施的严密巡查，确保巡检深入细致，并与监控中心保持紧密协作。协同各部门维护校园秩序和交通秩序管理，支持楼宇管理人员及相关部门实施有效的安全防护措施，负责学校楼宇的夜间定期清场工作。对于校园公共区域的安全隐患，实施全面排查、及时解决并向上级汇报。保安人员每日需对校园内外进行不少于五次的全方位巡逻，并详实记录巡逻日志。
车辆交通管理
根据学校的规章制度，负责实施校园内车辆的进出管理和停车安排；严格管理各类车辆的出入流程，包括对外来车辆和人员的登记核实，以及与被访者沟通并指示访客的行进路径。对校内车辆实施有效监控，确保其按照规定路线行驶和停放。在责任区域内需确保无重大的交通安全事件发生；面对特殊情况，能迅速进行车辆疏导和现场指挥工作。
区域守护（楼宇）
确保校园内各建筑全天候24小时的安全监控和巡逻，包括对学生宿舍和关键区域的访客通报、身份验证、物品进出记录。严格执行夜间和节假日的定时清场规定。熟知守护区域的特性和布局，实施定点守护与区域全面巡查策略。熟练掌握消防设备（如消防栓、灭火器）的位置、功能及操作方法。迅速应对各类突发状况，维护所负责区域的公共秩序，并协同各部门管理校园交通。对疑似人员主动询问，果断处理违规行为，积极介入并立即处理任何异常或潜在风险，果断阻止暴力事件，有效地应对各类违法犯罪活动。保持岗位环境清洁有序，杜绝无关人员逗留。
其他安保服务
确保校内重大活动期间的安全警戒与秩序的有效维护；构建并严格遵循完备的治安安全管理体系及相关规章制度。
1.3中小学校园安全分析及解决方案
1.3.1项目区域特点
该地区位于**省的南部**市的东南区域，地理坐标为东经112°，北纬25°。县境呈南北纵长、东西横窄的格局，四周被山脉环绕。西北部地势相对较高，而东南部则较为低洼，地形特征大致可概括为五分山地、三分岗坡、两分平原与水域分布。
**县行政区域图
项目63涉及的中小幼儿园学校保安服务工作具备如下核心特性：
中小幼儿园学校地理位置图
1.3.2校园安保岗位的分散难点及解决措施
鉴于项目63所中小幼儿园的校园分布广泛，各学校的地理位置、环境特性、办学规模以及教学设施存在显著区别，如何在确保校园安全管理和制度实施的标准化上达成一致？针对驻校保安岗位的分散性，如何有效地实施对其服务质量的监督与评估？同时，如何迅速响应并妥善处理校园安全事件？面对突发事件时，如何高效调动安保资源？这些挑战促使我们需对整体项目方案进行系统化的规划与设计。为此，我司特提出核心解决方案。
1）我公司将组建专门的校园安全护卫队伍，所有保安人员将执行统一的服务规范并实施半军事化的管理模式。
2）实施严格的校园安全管理体系，其中包括保安人员的岗位责任制度及定期培训机制。保安员需遵循每半个月一次的思想教育与法律法规理论研习，以确保其专业素质的持续提升和行为准则的严格遵守。
3）每日，项目主管与保安部门主管坚持对各校园保安岗位进行连续不断的巡查，遇到问题能迅速妥善处置。
4）我司已组建了一支专业的项目保安机动应急队伍，实行24小时不间断的机动巡逻待命状态。承诺在接到县市级校园内任何突发状况后，五分钟内迅速响应并妥善处置。同时，我们针对各乡镇校园已建立了完善的安保应急预策方案，以确保安全无缝覆盖。
1.3.3校园安全难点分析及解决方案
近年来，随着**县人口增长及教育体系的稳步提升，各中小学与幼儿园的办学规模持续扩展。除了教职员工和学生，为满足学校后勤保障的需求，临时工和合同制员工的数量也有所增加。校园出入人员构成日益多样化，这给校园安全管理工作带来了更大的挑战。确保校园教学与生活的正常运行，以及保护学校师生的生命安全和公共、私人财产免受非法侵犯，是我们首要关注的任务。
在学校的日常运营中，有四个关键时段需特别关注：每日上午和下午的上下学时段，总计持续30至60分钟，校园内人员流量剧增。针对这些高峰时段，应高度警惕潜在的可疑人物和异常行为，严格执行门禁管理和内部巡逻制度，严禁无关人士与违禁品如爆炸物、管制刀具进入校园，以防暴力恐怖活动的发生。同时，对学生的交通安全引导和防范低龄学生走失、被误领的问题，是工作中的首要任务。由于校园内外人员众多，这为不法分子和商业服务人员提供了潜在的渗透机会，必须予以严密防范。
针对此特点，我公司采取解决措施如下：
1）对于思想提升与认识深化，我们极其重视保安队伍的专业素养。其职责规定明确，内部规章制度完善，沟通机制顺畅，每位队员均需承担明确的岗位职责。我们强调全员深入理解并践行"安全至上的"核心理念和全局视角。在面对突发状况时，他们应能迅速响应并妥善处理，确保高效、有序的应对措施。
2）致力于提升保安团队的专业素质，我们实施系统化的业务培训和班队长轮训项目，旨在增强保安人员的服务效能、安全保障技能、迅速应对突发情况以及团队协作解决问题的能力。
3）在严谨实施规章制度与明确岗位职责的前提下，确保车辆及人员的进出秩序井然，车辆停放规整。对外来业务人员，实施准入登记并提供优质导引服务。严格把控无关人员的进入权限。同时，强化校区物资出入的管控与安检，严禁危险品如易燃易爆或有毒物质进入校园。此外，进一步加强日常巡逻巡检，坚决防止安全事故的发生。
1.3.4校园周边环境安全难题及解决方案
鉴于项目所属的中小学校及幼儿园，大多因历史背景坐落在城市乡镇的密集居民区、生活区域以及老城区，这些区域的特点是人口稠密，包括本地居民与外来人口众多，人员流动性大，道路交通繁忙，且伴随有盗窃、公共设施损坏及潜在消防安全问题，这无疑给保安团队维持校园正常秩序带来了严峻挑战。为此，我司拟提出以下应对策略：
1）致力于实现保安工作的规范化与科学化管理，以提升保安服务的专业素质。这一目标旨在维护学校正常的教学、科研和生活秩序，确保师生的生命安全以及公私财产免受非法侵扰。在此角色定位中，保安人员兼具信息采集者、情报分析者以及应急行动者的重要职责。
2）完善门禁与访客验证流程，确保保安人员具备专业能力，能准确识别内部员工。对于无相应证件或临时来访者，需通过传达室与相关人员核实，获得准入批准后，携带有效证件进行访客登记，方可进入。若欲面见高级管理人员，须经事先许可并由门卫引领至指定地点，待领导确认后，门卫方可离开。所有推销、废品收购等非业务相关人士，严格禁止入内。
3）保安团队与学校安全管理部门及物业管理企业建立了紧密协作的关系，构建了内外联动的综合治安防控体系。对于进出的疑似人员、车辆以及物资，实施严格的核查措施；同时，对路灯、电缆、变压器等关键设施实施24小时的重点巡检与保护，确保其安全无虞。
4）强化保安人员的专业培训、监管与评估机制，致力于提升他们的服务质量与职业素养。强调统一指挥，严守纪律，坚持依法行政，推行文明值勤原则，严格执行巡逻规程及应急响应措施，以确保工作与生活的正常秩序得以维护。
5）根据学校的特性，实施线路固定的巡逻与定点核查策略，同时实施有针对性和重点性的楼层监控，特别关注可能发生问题的区域以及关键设施部位，强化巡查警戒措施。
1.3.5校园消防难题及应对方案
消防安全是学校设施保障的核心要素，解决这一挑战需细致应对。首先，鉴于许多校园的历史悠久，部分设施老化，包括供电线路的更新滞后以及消防设备配置的不足，楼宇通道可能未能满足现行消防安全标准。其次，消防安全教育的缺失显著，师生普遍缺乏灭火器操作知识，且消防安全教育课程实施不足，面对突发火情显得无助。再者，日常管理中存在对学生随意使用易燃物品，如电器、煤气及蜡烛等行为的监管不足。为此，我公司提出针对性的解决方案。
1）务必将消防安全置于首要考量，严格遵循‘预防为先、防治并举’的策略，确保依据‘主管职责分明，层层压实责任’的原则，将消防安全义务逐级分解和执行。
2）充分利用我公司的专业消防管理优势，构建完善的消防安全责任体系和管理体系，致力于实现消防安全规章制度的持续、标准化与体系化。项目保安团队每季度实施有组织、有规划的消防演习，以此提升保安人员的消防应急响应能力。
1.3.6校园重大活动的安全警戒和秩序维护措施
各类学校频繁开展业务交流活动，主要包括教学研讨、会议、学术讲座及展览等活动。作为学校形象的重要代表，保安人员应当严格履行职责，展现出敬业、热情、庄重且举止得体的风貌。
针对此特点，我公司采取解决方案如下：
1）对于重要活动，务必细致规划岗位配置并进行预先演练。
2）强化保安员的服务理念和礼貌行为规范，倡导使用规范的语言表达，迅速响应并主动为有需求的人员提供援助，从而维护学校的良好公众形象。
1.4幼儿园安全保障分析及解决方案
1.4.1幼儿园安全服务现状分析
在社会关系中，幼儿被赋予了尤为脆弱的地位。在为幼儿挑选幼儿园的过程中，家长们普遍倾向于考量诸如膳食供应、教师的专业素质以及教育环境的硬性设施，对于校园安全方面的考虑相对较少。
校园安全防护体系被视为教育机构安全管理的首要防线，安保人员作为这一防线的关键执行者，对于全体师生的生命财产安全具有决定性的影响。然而，由于可能存在的疏忽与轻视，这一至关重要的岗位有时会面临未能有效守护的挑战，从而对学童和教职员工的安全构成严重威胁。
在实践中，幼儿园校园安全工作中常常体现出'重视其言，轻视其行，日常事务繁多导致忽视'的问题，这从保安团队的运营状况中可见一斑。
校园保安人员作为学校安全防护体系的关键执行者，肩负着幼儿教育机构内首批守护儿童安全的责任。然而，对各项目幼儿园学校的保安团队进行审视，我们不难发现其中存在某些共性问题。
1.4.1.1显著的老龄化情况
在日常观察中，学校的安保队伍往往由年长的工作人员组成，青壮年人才相对匮乏。他们普遍具备较低的文化水平，整体素质参差不齐，时常被人幽默地称为‘守门长者’。然而，面对校园内可能发生的突发安全事故，如伤害事件，这些年纪较大的保安人员可能难以胜任及时且有效的应对措施。
1.4.1.2形象不佳
部分保安人员，由于年龄偏长且未经专业保安培训，他们在执行安保任务时，站姿与行进姿态欠佳，未能展现出应有的专业风采。尽管身着保安制服，然而仪态问题影响了整体风貌的匹配度。
1.4.1.3责任意识不足
鉴于保安队伍的整体学历与专业能力普遍偏低，且薪酬福利待遇不尽如人意，这导致人员的流动性较高。多数保安成员将该职业视为过渡或较为轻松的选择，工作态度消极，未能全情投入于安保职责。面对问题时常无所适从，或是选择逃避，由此造成安保服务质量下滑，安保工作的实际效能大打折扣。
1.4.1.4提升职业认同感
许多人对保安职业持有偏见，视其为单纯的‘守卫者’。这种误解，加之保安行业的薪酬待遇相对较低，且工作社会认同度不高，往往进一步削弱了保安人员的职业自豪感，使他们对安保工作的投入和专注度大打折扣。
1.4.1.5保障弱势群体权益
在社会关系中，幼儿因其生理和心理发展特点，被界定为极度易受保护的群体。而作为教育者的女性主导的幼师队伍，往往承担着这一群体的安全保障重任。因此，他们共同构成了在安全防范认知与自我防护能力上尤为需要关注和强化的特殊群体。
1.4.2幼儿园安全服务的薄弱环节
幼儿园在性质上与中小学校有所区别。后者通常具备较大的规模，拥有独立的校园设施，如道路、运动场和广场，这为其活动提供了相对广阔的空间。
幼儿园的活动区域通常较为局促，多数是通过在小区内划分空地进行构建，其环境相对封闭。在这种情况下，若遭遇突发状况或安全事故，对于这些尚未具备自我保护能力的幼童来说，可能引发极其严重的后果。
尤其对于幼儿的上下学接送，涉及校园管理秩序。尽管入园阶段家长的到校时间相对分散，尚可管理，然而在放学时段，特别是高峰期，校门口的秩序常常混乱不堪，这无疑带来了显著的安全隐患。
因此，在幼儿园的安全保障体系建立以及安保人员的招聘选拔过程中，应当予以高度的审慎对待。从本质上讲，幼儿园的保安职责背后牵涉着众多儿童的生命安全，其重要性不容忽视。
1.4.2.1个人实施的暴力恐怖活动犯罪袭击的易发性
近年来，广东、江苏、北京等地接连发生的针对幼儿园的恶性暴力事件，其中部分涉及个人实施的恐怖主义性质的犯罪行为，显著揭示了幼儿园安全防范工作亟需将防范暴力恐怖活动作为首要任务。为此，幼儿园保安人员的职责应当着重提升对恐怖袭击突发情况的初始应对与处理能力。
1.4.2.2容易发生财产侵犯的案件
部分犯罪分子熟知幼儿园的安全防护漏洞，借此机会侵入校园实施盗窃行为，若遇阻挠则可能升级为暴力抢劫，甚至实施凶杀以掩饰行踪。这揭示了幼儿园在防盗以及外来人员管控上仍存在显著的潜在风险，特别是在防止非授权人员进入的技术和管理措施方面，执行尚不充分和完善。
1.4.2.3易导致火灾并造成严重危害
在多数情况下，幼儿园的设施空间相对紧凑，其主体建筑集办公、教学与生活功能于一身。在此环境中，教育工作者、学生以及全体工作人员的高度集中性使得安全问题尤为突出。特别是在幼儿午休和夜间留宿期间，寝室通常采取封闭管理。一旦发生火灾，火势极有可能迅速蔓延至整个园区，若火势封锁了寝室出入口和疏散通道，将严重阻碍快速、有序地撤离幼儿，可能导致灾难性的后果。
1.4.3幼儿园保安勤务期间可能出现的治安问题
1.4.3.1安全防范意识和抗御不法侵害的能力最为薄弱
在幼儿园教师及辅助教育工作者队伍中，年轻女性的比例超过80%，她们构成了安全防护意识与抵制非法侵犯方面尤为薄弱的群体。鉴于此，幼儿园的保安工作须立足于这一实际，明确安全保障职责，构建协同防御的应急响应体系，并采取切实有效的措施来保障幼儿的安全。
1.4.3.2幼儿活动空间较小，受到多重封闭保护
鉴于幼儿园通常具有有限的规模，其活动区域主要局限于园内，尤其在经历了近年来频发的针对学龄前儿童的暴力侵袭事件之后，对外出活动的组织已实施了严格的管控。为确保内部安全，幼儿园普遍实施了多项综合性安全防范措施，包括但不限于增强门禁管理、实行封闭式校园、构筑周边防护设施如高墙和防护网，安装监控摄像头、配备红外扫描设备，以及与紧急报警系统联网，同时对寝室门窗进行加固并安装防撬装置，旨在通过人防、技术防范与物理防护的多重策略，有效抵御潜在的外部威胁。
1.4.3.3高峰期家长接送幼儿存在大量安全隐患
鉴于幼儿园内部空间有限，且多数位于街道旁，周边道路狭窄，每当接送幼儿的高峰期来临，往往会形成人群密集的局面，导致现场拥堵严重，秩序混乱，随之而来的是显著的安全隐患，这已然成为幼儿园亟待解决的首要难题之一。
在幼儿家长接送的高峰时段，由于现场秩序可能紊乱，这为不法分子提供了潜在的犯罪机会，如对幼儿施加伤害或实施劫持行为。幼儿园周边，特别是入口和园内，人群密度极高，家长急于接送，使得犯罪分子易于混迹其中，可能利用混乱实施暴力侵害或者利用家长的担忧进行敲诈勒索。因此，强化幼儿园保安力量，确保接送高峰期的安全有序管理，是保安工作的重要关注点。
1.4.4针对幼儿园安全保卫工作的解决方案
在当前社会，尽管许多家庭致力于提升孩子的生活质量，但儿童的自我安全防护意识普遍较弱，这反映出在相关教育方面的某些缺失。
1.4.4.1强调幼儿园安全工作的重要性
1、当前社会日新月异，不断变迁的生活环境孕育出诸多潜在的安全隐患。鉴于幼儿特有的生理和认知特性，他们因缺乏生活阅历，时常对风险置若罔闻，易陷入险境而不自知。
2、在儿童成长的关键阶段，幼儿阶段的安全隐患尤为突出。幼儿园应当将安全工作提升至战略议程的核心位置，频繁开展安全教育的宣传教育活动，以强化全体教职员工对'安全至上'基本原则的深刻理解。确保将安全教育融入日常教学计划，作为各班级工作的核心组成部分。
3、在幼儿园的运营管理中，园方管理层着重关注设施设备的安全性（实施定期检查），然而在对教职员工的专业发展上可能有所忽视。教师在日常教学活动中强调自身责任的强化，以保障幼儿的安全，但在实际的一日活动中，往往欠缺对幼儿进行系统性安全知识教育和自我防护能力培养的策略。
4、事故的关键因素在于教师对于安全职责的认识不足，强调的是对幼儿安全保护的重要性。因此，作为幼儿园的管理层，应当将幼儿的生命安全置于所有工作的首要位置。任何教育活动的开展都必须建立在确保幼儿人身安全的基础之上。
1.4.4.2实施安全防范措施
为了确保工作的顺利进行，我们遵循如下安全管理措施：在入园离园阶段实施双重核查，通过晨间体检严防事故隐患于初始阶段；在离园环节，与家长签订接送协议，以杜绝冒领和走失事件的发生。在营养管理上，我们致力于防止双重风险，即防止食物中毒和烫伤事故。午睡时段，我们特别关注体弱儿童并密切关注任何异常情况。而在户外活动环节，我们严格执行三项检查程序：一是对活动场地进行细致检查；二是核实活动设施的安全性；三是核实参与人数，确保教师始终在幼儿视线范围内，以预防意外事故的发生。
1.4.4.3培养幼儿的安全意识
在众多情境中，幼儿往往未能意识到自身的危险行为，这就凸显了对教师进行持续且针对性的安全教育的必要性，以提升他们的安全认知素养。
1、在幼儿园的教育实践中，针对大班儿童，我们着重实施安全教育，传授他们基础的安全认知，包括但不限于电力使用的安全规范、防火防灾的基本知识、警惕与陌生人交往时的谨慎态度，拒绝随意接受陌生人的食物馈赠。强调自我防护的重要性，防止意外伤害，如避免接触硬物和尖锐物品导致的皮肤或身体创伤，以及强调遵循规则，防止因攀爬不当导致的跌落和碰撞。通过生动的图片、互动对话和相关故事，展示因忽视安全意识可能导致的潜在风险案例，以增强孩子们的实际警觉性。
2、在幼儿园安全管理体系中，着重强调了针对幼儿的应急反应能力培训。通过在区域活动中融入模拟电话环节，教导他们正确拨打110、119、120等紧急求助热线，使孩子们理解在遭遇突发状况时，能够采取适当的应急措施并联系相关部门。此外，园内定期实施室内外的自护自救演练，旨在让孩子们掌握实用的自我保护和自救技能，从而降低他们在面临潜在危险时的恐慌，提升其应对危机的能力。
1.4.4.4提高保安和幼儿老师的自我防御和攻击设施
1、在设施配备上，应确保充足的安保力量，但优先考虑高效能的专业人员，避免老龄化且身体条件欠佳的保安。防身与自卫设备需齐备，包括但不限于电击棒、防护服、安全头盔、护目镜，以及必要时的应急棍棒如警用木棍或金属制轻型防护工具。同时，必须安装一键式紧急报警系统，实现幼儿园全面视频监控覆盖，并确保具备实时可视及对讲功能的报警系统，以应对突发情况。
2、在幼儿园，我们高度重视突发暴力事件的防范，通过定期实施应急疏散演练和应急避险教育，旨在强化教师和幼儿的自我保护意识，以及提升他们在紧急情况下的防护与自救技能。在模拟实战中配备必要的‘应对工具’，以增强安全认知和防护实践能力，确保幼儿的安全得到充分保障，将潜在风险降至最低限度。
首先，应当实施定期的排查，针对可能影响幼儿园安全与师生关系的任何冲突或纠纷。一旦发现关键问题或疑似隐患，应迅速向当地公安机关和社区管理部门通报，确保问题在初期阶段或未萌芽时得到妥善处置。其次，社会管理机构在处理民事纠纷时，务必秉持公平与公正的原则，杜绝任何形式的偏袒和私情干预，以免引发公众强烈不满。因为这可能会导致心理承受能力较差或感觉受到不公待遇的个体产生对社会的极端报复行为。
1.4.4.5提高保安管理服务水平
1、构建健全的幼儿园安全管理框架：涵盖入园离园规定、人员配置条例、事态汇报程序等，确保职责分明并确立明确的操作流程。
2、提升校园安全保障：实施监控摄像头与门禁系统的配置，并完善园区周边的安防体系建设。实施定期设施设备的检查与维护，以确保其稳定高效运作。
3、实施持续的安全实践与教育：我们定期安排严谨的安全模拟演练，旨在提升全体教职员工的即时应对与危机处理能力。此外，我们还组织系统化的安全培训课程，以增强幼儿园工作人员对潜在风险的理解及危险状况的妥善处置知识。
4、实施严谨的入园离园管理规定，明确规定仅授权人员方可携带儿童进入，同时采用先进的生物识别技术，如面部识别和指纹验证，以强化身份认证措施。
5、强化安全素养：通过实施全面的安全教育项目，旨在提升幼儿的安全认知及自我防护能力。并与家长携手，共育孩子的安全防范意识。
6、强化外部安全保障：积极与地方执法机构、社区管理委员会等建立稳固的协作关系，推动安全信息的无缝对接与联合应对，确保对突发安全状况的迅速处理。
7、周期性实施安全审核与评估：对各项设施进行例行检查与深入评估，一旦发现潜在风险，立即采取纠正措施，以消除安全隐患源头。
8、设立专门的安全管理岗位，配备专业的全职安全人员，以确保幼儿园的安全运营并实施有效监督。
1.4.5幼儿园安全保卫职责
1、幼儿园的保安人员应当严格遵照教育行政部门的规定，持有相应的资格证书，并统一着装履行职责。
2、在幼儿的上下学时段（早晨：07:45至09:00，下午：15:40至17:00），保安人员将在校门入口实施定点守卫，以确保儿童的安全，严格禁止未经授权的人员进入校园。
3、保安人员应严守职责，严禁无故脱岗。对进入园区的外来人员需实施严谨的核查，确保杜绝幼儿的私自外出及任何可疑陌生人的混入。
具体要求：
(1)每日工作时间从上午9:00至下午4:00，实施严格的门禁管理，对非授权的陌生人需进行详细询问和身份核查，禁止无故接纳闲杂人员进入园区。所有来访者在会面领导或相关人员并获得批准后，必须经过登记并佩戴访客通行证，方能获准入内。
(2)在值勤过程中，务必确保位于学校大门附近，并保持随时能执行门禁锁定操作。
(3)在接送幼儿至学校门口的过程中，家长可根据需求通过书面沟通或电话等多元化方式进行联络。
(4)在面对突发状况时，展现出积极而审慎的应对态度，确保立即执行报警程序。
4、幼儿的接送应由专人负责，并需持有有效的接送凭证。如接送安排有所调整，请及时与班级教师沟通，以防止误领现象发生。
5、在每日的工作交接中，务必对技防系统进行全面预检，一旦发现任何异常情况，应立即报告并及时维修，以确保技防设备的正常运行无阻碍。
1、务必遵循本单位的工作部署，严格遵守法律法规，展现出良好的职业素养，以礼貌的态度对待他人，致力于提供优质的服务。始终坚持原则，尽职尽责，细致入微地履行职责，未经许可不得擅自变更岗位，禁止委托他人顶替工作，严格遵守上下班时间，避免在工作时间内过度饮酒或与非相关人员进行不必要的交谈。
2、在履行保安职责时，务必身着专业保安制服，佩戴标准的保安标识，并随身携带有效的保安人员身份证明。同时，确保保安室内部环境整洁，非授权人员禁止入内。
3、工作时间规定如下：保安需在7:10至9:10期间坚守岗位，以及16:10至18:10，此阶段保安需确保在场并协助家长与幼儿进行逐一入园和离园，以预防接错或认领错误幼儿的情况发生。每日下午5:20，保安需监督家长及时带离幼儿。在遵守国家法定节假日休假制度的同时，如在休息日有工作安排，将提前通知相关人员。
4、每日值班记录的完整性是必不可少的，所有来访人员务必进行登记。在接待过程中，应展现出热情、得体与礼貌的态度，同时详细询问来访者的来意。值得注意的是，除本园教职员工的车辆外，其他任何车辆均不得擅自入校。
5、确保园区出入口的交通秩序井然，严禁任何车辆在此区域停放或设立摊位。对于任何非法扰乱或破坏行为，务必立即处置并向园长办公室及当地公安机关通报情况。
6、在职责范围内，协同门卫教师确保准时开启与关闭园门，并对提前到达的幼儿提供必要的协助。于9:10准时关闭园门，所有出入人员必须经过详细的登记与身份验证程序，方可进入园区。严格禁止幼儿未经许可离开园区。同时，负责维护园门前的进出秩序，确保安全有序的接送流程。
7、在面对幼儿园的重大活动或突发性任务时，必须严格遵照园方的统一部署和调配，积极支持园长办公室的应急工作，确保及时响应并到场支援。
8、所有物资进出必须持有本园区的官方凭证，并进行详细记录。如遇疑似异常情况，有权暂时扣留相关物品及运输工具，并立即报告至园长办公室进行进一步处理。
1.4.6幼儿园保安人员政审条件
若保安人员出现下列任何一种情况，除应依法承担相应的法律责任外，园区有权解除合同：
⑴在聘用期内被证明不符合聘用条件的；
⑵严重违反工作纪律，经教育仍不改正的；
⑶对于那些拒绝执行工作任务或者蓄意未完成分配职责，从而导致幼儿园工作遭受损害的行为。
⑷任何严重违反职责、玩忽职守、滥用职权、谋取私利以及对甲方权益构成重大损害的行为，包括但不限于迟到早退、未经许可擅自离岗或更换岗位、委托他人顶替工作、工作时间内饮酒、与非工作相关人员进行无关交谈，均被视为严重失职行为。
⑸被依法追究刑事责任的；
⑹国家法律、法规另有规定的。
1.5提出本项目校园保安服务的合理化建议
1.5.1提出质量控制层面的合理化建议
1、加强信息沟通
构建高效的信息反馈体系，确保现场作业中出现的任何问题能立即传递到管理层，常规问题的处理响应时间目标为不超过24小时。
2、设置巡查员，建立检查制度
巡查任务由公司委派执行，采用周期性与随机性的组合策略对各项目地点实施定期检验与抽查，形成详实的巡查档案。通过对巡查档案的分析，发现潜在问题，并据此不断优化管理措施。
3、严格实施员工考核制度
实施定期的员工绩效评估，确保奖惩制度公正分明，以此提升员工的工作积极性和风险意识。
4、建立良好的客户信息反馈
项目负责人应确保每两周或每周进行一次与客户的定期回访，积极倾听并采纳他们的宝贵意见及建议。
5、本公司监察部门实施定期且阶段性的客户服务回访，确保与客户的持续沟通与反馈机制得以有效运行。
我们诚挚地请求客户确认，在项目的运营进程中，是否曾因我方的管理疏漏而发生过任何对客户安全或运营效率构成负面影响的事件。
6、项目负责人应每半个月向客户分发用户满意度评估问卷，系统性地搜集客户反馈，以此为导向优化工作流程，从而更有效地进行项目管理。
7、项目部按照周期性程序向客户单位以及公众分发《客户信息反馈表》。此举旨在深入了解客户及公众的需求，审视工作中的不足，并迅速做出相应的修正与提升。
8、完善客户投诉处理机制
（1）在接收到客户投诉时，保安班长须在五分钟内奔赴现场进行响应，并对情况严重的问题，应立即将其通报给项目经理以便迅速处理。
京公网安备 11010802045440号
