建筑工程竣工财务审计服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

（一）专业审计服务提案

【一】项目时间表

1.全面审计

旨在强化工程建设项目竣工财务决算审计的功效，提升投资项目的经济效益，通过对资金来源与运用的全面审视，对工程项目的真实性进行竣工财务决算评估与审计，揭示可能的问题，从而推动财务管理能力的提升。此举旨在深化审计监督在‘完善制度、强化监管、优化管理、提升效能’等多个层面的影响力。具体目标包括：

审查竣工决算的编制依据是否遵循国家相关规定，以及各项清理工作的全面彻底性，同时关注遗留问题的合规处理情况。

检查并评估已获批准的项目计划及设计概算的实施效果，详细调查任何超出预算的部分及其原因，同时审核是否存在未经预算规划的额外项目或建设规模与标准的超标行为。

审核资产的真实性与完整性，确认成本计算的准确性，同时核查移交流程的完整性和合规性。探究在建工程延迟交付及投入使用的原因，并核实相应的投资额度。

审查转出投资、应核销投资、其他支出摊销以及资本摊销的分摊标准是否合理，相关手续的完备性，信息的真实性，以及会计核算的合规性是否到位。

对尾留工程的未完成部分，依据概算与形象进度进行核实，并确保充足的预留投资额度。

审查库存物资、结算资金及货币资金的准确无误，确认结余资金管理的合规性，深入探究物资积压及债权债务未及时清算的成因。

合规性审查：基建收益的获取与管理是否遵循相关规定，以及财务核算的精确性和完整性如何。

真实性、完整性及合规性：各项竣工决算报表的表现如何？

2.全面审计涵盖内容

概述如下：各项基本建设竣工项目的相关报表，包括但不限于竣工项目概况表、财务决算表（年度与总决算）、投资分析表、成本明细表、预计未完工程及费用表、待核销基建支出清单、转出投资记录以及交付使用资产表，其编制的真实、完整和合法性是至关重要的。这些报表的基础源自严谨的编制依据，详实反映了项目的财务状况和工程进展。

②项目建设及概（预）算执行情况；③建设成本；④交付使用资产；⑤尾工工程；⑥结余资金；⑦基建收入；⑧投资包干结余；⑨投资效益评价。

3.根据审计标准和法规

(1)法规依据

①《中华人民共和国审计法》；

②《中华人民共和国审计法实施条例》；

③《中华人民共和国注册会计师法》；

④《中国注册会计师审计准则》；

《建设项目前期工程咨询收费暂行规定》——国家发展计划委员会

《工程咨询单位持证执业暂行办法》：由国家发展计划委员会制定

⑦财政部《基本建设财务管理规定》；

财政部发布的《审计机关国家建设项目审计准则》

《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》

《财政性基本建设资金投资项目预决算审查规程》之财政部规定

①财政部《国有建设单位会计制度》；

财政部《关于印发（国有建设单位会计制度补充规定）和（企业基建业务有关会计处理办法)的通知》；

第十三节：财政部发布的《关于修改重印（国有建设单位会计制度〉的通知》

第14条：财政部发布的《关于解释（基本建设财务管理规定）执行中有关问题的通知》

第十五节：依据建设部颁布的《造价咨询单位管理办法》

第十六节：中华人民共和国建设部《造价工程师注册管理办法》

第十七条：依据审计署发布的《关于内部审计工作的规定》

第十八条：中国造价协发布的《工程造价咨询服务业务操作指导规程》

第十九条：委托方的具体需求及其相关的法律法规依据

(2)行为依据

①项目法人财务资料；

②工程结算咨询报告；

③其他与竣工决算相关的资料。

4.详述的审计关键点

审核项目的预算（初步）估算与竣工财务结算的真实性、精确性、完整性及时效性

审核项目的基本建设程序合规性及执行基本建设管理制度的情况

合规性审查：项目招标流程、招标方法、招标文档以及相关合同的审定

审评工程项目的支付合理性与精确性

审核内容包括项目资金的运用与管理效益，以及配套资金的筹集与实际到位状况的评估。

(6)项目政府采购情况审核；

审查项目预算执行进度及在实施过程中遇到的重大设计变更与相应的索赔事项

审核代建制项目管理与建设过程中的状况

(9)项目建成运行情况或效益情况审核；

负责专项资金项目的立项审批流程，包括可行性研究报告的投资估算审核以及初步设计概算的审定工作。

实施资金运用的专项审核与效益跟踪评估。

5.详细审计目标与执行流程

对审计对象进行全面的背景认知，并搜集与之相关的必要信息

目标与程序：审阅财务决算表的关键项目

①基建拨款审核目标与程序

以下是各类基建资金的具体分配： 1. 预算拨款 2. 基建基金专项拨款 3. 进口设备转移支付拨款 4. 设备材料采购拨款 5. 自筹资金注入 6. 其他相关拨款

目标：发生、完整、及时、披露

程序：

执行详细的拨款清单核查，确认其加总的一致性，并与明细账和总账的期末余额进行精确比对。

对基建拨款的原始凭证进行抽样核查，着重审阅其具体内容，以确保其真实无误。

核查竣工决算财务报表中对拨款款项的准确无误披露情况。

②项目资本审核目标与程序

项目资本包括国家资本、法人资本、个人资本

任务要求：确保记录的完整无遗漏，变动操作的合规性，账户余额的准确性，以及信息披露的适宜与充分。

程序：

核查拨款提供者或投资者是否按照既定程序注入或投入注册资本，确认该资本是否已由注册会计师进行核实，并审阅相应的验资审计报告。

B.外币出资的，应审查汇率折算是否正确；

当项目资本发生任何变动时，务必审慎调查变动的根源及涉及的具体金额。

D.验证报表披露是否恰当。

③项目资本公积审核目标与程序

目标审核要点：合规性变动的审查、记录信息的完整性验证、账户余额的准确性核实以及信息披露的适宜性评估。

程序：

审查资本公积的增减变动详情及其依据，通过审核会计记录和原始凭证，确保其变动的合法性与准确性。

B.检查资本折算差额的会计处理是否正确；

核实对实物捐赠的接收，是否依据同类资产的市场价格或者相关凭证所确认的价值进行会计记录。

检查项目竣工并投入运行后，是否有所新增的交付使用资产

审核财务决算报表中资本公积的准确体现

④基建借款审核目标与程序

审查要点：借贷记录的完整性、偿还款项的精确性以及利息计算的准确性，以及余额的正确揭示与适当披露

程序：

负责核查基建借款的详细清单，确认其各项数值的总计准确性，并与明细账和总账进行核对，以确保数据的一致性。

查询并向金融机构或其他债权方确认重要的基础设施建设贷款事项

核查借款利息的核算准确性，以及利息资本化会计处理的合规性。

评估非记账货币转换为记账货币所采用的汇率及其折算产生的差异，确认是否依据会计准则进行了恰当的会计处理。

审验基建借款在财务决算报表中的准确呈现

⑤上级拨入借款审核目标与程序

评估要点：事项的发生状况、记录的完整性、款项的及时入账以及信息披露的适宜性。

程序：

执行详细的表格搜集与制作工作，对其总计数值进行严谨核查，确保与明细账目及总分类账的数据一致无误。

审验原始凭证的真实可靠性，核实记录的完整性

C.审查上级拨入借款的利息处理是否合规；

D.在报表上是否恰当反映。

⑥企业债券资金审核目标与程序

审核重点：债券发行、偿还款项及其利息的完整记录性，账户余额的准确性，以及信息披露的适宜性是否得到充分保障。

程序：

对企业债券的明细表进行搜集或制作，随后核查其各项数值的总计是否准确无误，同时需与明细账和总账进行核对，确保数据一致性。

B.审阅债券发行的授权批准手续是否齐全；

核查利息计算的准确性，以及利息资本化会计处理的合规性。

审核溢价或折价摊销额的计算精确性及会计处理的合规性。

审验企业债券资金在财务决算报表中的如实记录与准确呈现。

⑦待冲基建支出审核目标与程序

目标：发生、完整、披露恰当

程序：

执行详尽的明细表搜集与制作工作，确保其各项数值汇总无误，随后与明细账和总账进行精确的核对一致性检验。

审验原始凭证的准确性与完整性，核实待冲基建支出的实证依据。

核查已交付生产部门的资产在使用过程中是否存在变动或问题。

D.验证在会计报表上披露是否恰当。

⑧应付款审核目标与程序

审查要点包括：记录的全面性、偿还状况的准确性以及信息披露的适宜性。

程序：

核查应付账款清单的准确性，通过逐项加计验证其正确性，随后与详细分类账和总分类账进行核对，确保数据一致性。

审慎评估关键应付账款，核实余额准确性

对于未收到响应的关键项目，通过备用流程验证其有效性。

评估非记账货币转换为记账货币所采用的汇率及其折算产生的差异，确认是否依据会计准则进行了恰当的会计处理。

E.检查是否存在未入帐的应付款项；

审验基建借款在财务决算报表中的准确呈现

⑨上级拨入资金审核目标与程序

审评要点：合规性审查（增减变动），完整性确认（记录条款），准确性核查（余额信息），适宜性评估（信息披露）

程序：

执行详细的表格搜集与制作工作，对其总计数值进行严谨核查，确保与明细账目及总分类账的数据一致无误。

严谨审核拨入资金的实质性内容，确保其准确性，避免与内部交易产生混淆。

致相关拨款机构的函询确认，核实所拨款项是否存在变动情况。

D.检查上级拨入资金退回是否发生；

E.审验会计报表披露是否恰当。

⑩留成收入审核目标与程序

目标：发生、完整、披露恰当

程序：

执行详细的表格搜集与制作工作，对其总计数值进行严谨核查，确保与明细账目及总分类账的数据一致无误。

审验基建收入及留成收入的原始凭证，核实其对应收入的真实性。

记录是否完整；

C.实施截止性测试，确认收入的完整性；

核查包干结余中留成收入的合规性

E.在会计报表上披露是否恰当。

第十一节：基建支出的审核目标与流程

目标：发生、完整性、披露恰当

程序：

检查建筑安装工程投资的合规性，包括： 1. 确认支出是否符合制度规定范围，其数额的真实性与合规性，以及计算和会计处理的准确性，以及信息反映的完整性。 2. 审核外包建筑安装投资的核算内容，核实计算和会计处理的正确性，以及信息全面反映的真实性。 3. 验证自营工程的核算方法是否符合规定，小型项目的各项支出是否合规且准确，施工管理费用的分摊核算与处理的合规性。

审核设备投资的核算项目及其计算流程是否遵循相关规定并确保准确性。

评估待摊投资的核算项目及其合规性，确认其费用支出是否遵循财务规章制度；审核待摊投资的发生与分配流程是否合乎规定；检查建设单位是否存在擅自增设明细科目或变更核算内容的行为。

D.审查其他投资的核算；

评估资产启用状况，核实固定资产的真实性及其验收手续的完整性；审核建设单位对交付使用资产成本的计价与核算流程；检查流动资产和垫付流动资金的交接明细；并确认无形资产和递延资产的交付情况。

两个程序，即1号和2号，已通过结算的审核流程。若结算审核已完成并获得批准，审计工作可以直接引用；反之，若结算未经审阅或未获批准，则需进行重新审查。

\textcircled{12}应收生产单位投资借款审核

目标：存在、记录完整、义务、披露恰当

程序：

执行详尽的明细表搜集与制作工作，确保其各项数值汇总无误，随后与明细账和总账进行精确的核对一致性检验。

致生产单位的函件确认，核实应收账款的真实性。

在审计过程中，对抽查款项进行核实，并将其与生产单位交接资产的情况相结合，以确认已交付使用的资产

审验原始凭证记录，核实投资借款的归还情况于生产单位

核查基建投资包干结余是否已用于偿还

F.在会计报表上披露是否恰当。

3拨付所属投资借款审核

目标：存在、完整、义务、披露恰当

程序：

执行详细的表格搜集与制作工作，对其总计数值进行严谨核查，确保与明细账目及总分类账的数据一致无误。

B.发函询证，确认是否收到拨付款；

C.抽查原始凭证，确认记录是否完整；

审核贷方发生额的原始凭证，核实其对应的内容是否为下属机构提交的借款利息款项。

E.验证其在会计报表表上披露是否恰当。

第十四节：设备与物资、货币资金储备、预付款项及应收账款、金融资产、固定资产评估

核目标与程序同会计报表相关项目审计。

第十五节：尾工工程验收与剩余资金审定

尾工工程审核：

审定尾工工程的投资额度，基于工程的整体预算与形象进度，对剩余工作的工程量进行核实确认。

对尾工工程的会计记录进行详实核查，确认其真实性与完整性，并与竣工决算报表的数据相符性进行核对。

结余资金审核：

1. 检查货币资金结余的真实性及账实一致性； 2. 评估库存物资的实际存量真实性，审核计价的合理性与合规性，核查材料盘盈盘亏状况，对库存材料进行抽查，以确认是否存在积压、隐瞒、转移或挪用等异常情况。

对会计记录的完整性和往来账项的真实性进行严谨核查，着重审计债权债务关系，同时评估是否存在建设资金被违规转移或挪用的情况，以及关注应收账款管理中是否存在导致坏账或呆账的逾期未收问题。

核查竣工决算表所列收支明细与账簿记录的对应性，确保两者信息的一致性。

\textcircled{16}建设收入审核

建设收入包括：

A.工程建设的副产品收入；

产品收入源自于为评估经营性项目设备安装质量进行的负荷试车，或是根据合同约定以及国家相关规定执行的试运行阶段所产生的经济效益。

在各类建设项目整体尚未完成施工并正式移交给生产部门的情况下，已有一部分工程因简易投产而带来的营业收入。

在施工过程中产生的各类索赔收益，以及违约金等相关额外收入。

基建审计的流程在收入审计的基础上，其重点在于：

1. 检核建设单位的收入来源合规性； 2. 确认建设单位的所有基建收益是否完整入账，并评估会计操作的准确性； 3. 验证基建收益的分配程序是否符合规定。

\textcircled{17}投资包干结余审核

程序：

1. 严谨核查投资包干指标的完成真实性，主要包括对投资包干条件的验证； 2. 详细审查承包合同的履行情况：核实承包单位是否严格遵照合同规定，涵盖主要材料消耗、工程期限、品质以及整体生产能力等投资包干目标的达成； 3. 评估投资包干合同执行的真实有效性：深入检查总承包单位是否存在擅自修改或缩减建设内容、偷工减料、工程质量不过关等违规行为。

评估投资包干结算的合规性与准确性，包括核算内容与方法的合法性、真实性；核查投资包干合同是否遵循国家相关法规并实现合理收益；审阅投资包干结余在提留、上缴、偿还和分配环节是否符合国家规定，以及相应的会计处理是否合规且准确无误。

6.全面财务结算审查关键点

审计要点：基本建设项目投资与概算执行情况的详细审查

实际投入的资金来源及其额度明细：

②实际投资完成额；

③概算审批、执行的真实性和合法性；

审查与确保概算调整的严谨合法：涵盖原则性规定、各类调整系数的应用、设计变更引发的费用增补等内容

⑤核实建设项目超概算的金额，分析原因，并审查扩大规模、提高标准和计划外投资的情况；审查弥补资金缺的来源，有无挤占、挪用其他基建资金和专项资金的情况。

(2)基本建设项目建设支出审计重点

审查要点包括：建筑安装工程、设备购置投资、待摊投资项目的实际支出与费用摊提的合规性、合理性及其经济效益；同时关注其他投资支出及待核销基建支出和转出投资列支的相关内容的真实性与合法性。

审计要点：基本建设项目资产交付使用情况的审查

真实性与完整性：固定资产和流动资产的交付使用，相关手续是否齐全且真实无误

②交付使用的无形资产的计价依据；

③交付使用的递延资产的情况。

审计要点：基本建设项目剩余工程及其所需资金的审查关注点

评估在建基本建设项目剩余工程量及其所需投资详情，包括预留资金数额、是否存在新增工程内容等关键信息。

(5)基本建设项目建设收入审计重点

项目的基建资金来源、分配、上缴与留用的合规性和真实性审计

(6)基本建设项目结余资金审计重点

①银行存款、现金和其他货币资金的情况；

当前未启用的财政直接支付及授权支付额度详情

核查库存物资的实际存量，关注是否存在积压、隐瞒、转移或挪用等违规情况

审查包括但不限于债权债务的真实性质，是否存在转移或挪用建设资金的情况，以及债权债务清理的及时性，以及呆账坏账的管理与处理状况。

⑤按照有关规定，计提的投资包干节余数额是否准确，是否合理合法。

审计要点：关于基本建设项目工程及物资招投标的执行情况分析

是否遵循规定程序实施了工程的勘察、设计、施工以及物资采购的招标活动？

合同或协议的全部条款是否详尽周全，并已全面执行？

是否严格按照程序执行了合同变更或解除的相关手续？

④对违约者是否依照有关条款追究责任等。

【二】审计人员配备

1.组织架构与人员分配详情

根据上述基本原则，我司计划派遣一支由6名专业审计人员组成的高效服务团队。他们的职责分工如下：

项目主管：1名，xxxx；其主要职责包括与委托方建立有效沟通，签署服务协议，明确审计目标及相关细节，深入理解相关资料，规划并制定实施方案，合理分配项目任务。

岗位职责：审计组长1名，具体承担资料搜集与整合工作。按照合同约定，资料清单由委托方提供。审计组长需对委托方提交的审计资料的合法性与完整性进行严谨核查。

人员配置：审计专员，共计2名，主要职责为执行详尽的审计任务，编制审计报告，并与委托方进行意见交流。

审核团队构成：由两位成员，xxx与xxxxx，担任主要职责。他们负责对审计专员编撰的报告进行严谨核查，并整理委托方提供的审计相关文档，进一步完善审计工作报告的草稿以及备案流程。

2.项目注册会计师详细信息表

序号	姓名	性别	从业年限	执／从业资格	证章编号	拟在本项目任职

3.专业会计师资质证明

【三】工作流程及审计方法

1.工作流程

(1)工程项目竣工决算工作流程图

(2)具体流程如下：

一、资料收集、审前调查

审阅并签收：对递送的审计资料，需制作并记录审计资料交接清单。

进行资料接收记录：详细记录审计对象提交的文件信息，包括项目名称、送达时间、相关人员及其联系方式（电话）、原始金额以及初步审核概况等。

项目审前调查：审计组长负责实施详细调查，包括项目详情的收集与核实，随后填写项目信息表，并编制审前调查报告或制作相关记录，确保流程的严谨性与准确性。

二、审计准备

审定审计方案：项目负责人负责制定，支持以表格形式或文本形式呈现

筹备并编制审计通知书，内容涵盖承诺书、所需提交的资料清单、审计公示以及廉洁反馈表单

3.分管局长签发。

三、审计实施

工程主审负责对审计项目的全程监控，包括审计程序的执行、质量的把控以及进度的督导。

在进行施工单位的核对工作前，审计专员需先通报初步审核结果给工程主审。随后，由工程主审与施工单位沟通，并在审计局指定的场所进行详尽的核对。若涉及现场测量，务必形成详细的实地勘查记录以书面形式呈现。

科室负责人在面对审计异议时，会组织审计团队进行深入讨论，并邀请分管领导共同参与，对于达成共识的事项，务必形成业务会议纪要。涉及到与建设、施工单位等相关单位的沟通与协调，相应的决策过程应记录在案，形成协调会议纪要。

完成工程核定单的登记程序后，需经审核人签署，随后由建设单位和施工单位分别签字并加盖公章，形成一式五份文件。其中，审计局将接收并进行复核及批准，随后盖章确认。这五份文件的分配为：建设、施工单位各持一份，主审部门保留两份存档，剩余部分由科室专人妥善保管。

所有常规项目的审计工作自接收申报之日起，通常应在三个月内完成。然而，针对大型项目或者特殊情况，审计期限可能会有所延长，但在此之前，必须向被审计单位明确说明延期的理由。

审计专员的主要职责包括编制工程审核详情报告、维护审计日志以及撰写审计工作记录。

复核工程环节主要针对审计工作底稿进行严谨核查。

以下是工程结算审核报告的主要构成部分：  1. **工程概述**：首先概述项目的整体背景和关键信息。 2. **建设单位送审资料**：详述建设单位提交的结算文件及相关资料概览。 3. **业主与监理初审**：阐述业主和监理单位对工程结算的初步评审结果。 4. **审核内容与依据**：明确审核执行的具体内容、适用的法规和标准方法。 5. **审核过程与结果**：详细记录审核步骤、方法及其得出的审核结论。 6. **主要核减与扣除项**：列举并解释在审核过程中发现的主要节省或扣除项目，如甲供材料和水电费等。 7. **存在问题分析**：指出在审核中发现的主要问题点，以便后续改进。 8. **审计建议**：基于以上分析，提出针对性的审计改进意见或建议。 此报告由工程审核人员汇总后，提交给审计主审进行进一步审查。

在工程审计结束后，项目负责人整理的文件资料分为两部分。主审保留的存档资料包括施工单位提交的结算汇总表、初步审核结果、资料交接清单以及审计过程中产生的所有相关文件。与此同时，对建设单位的部分，即竣工资料和图纸，将予以退还，并办理相应的交接手续。

财务审计工作的记录文档由专业审计人员精心编撰。

11.审计组长负责项目一级复核；

四、审计结案：

科室负责人将收到由主审整理的审计资料，并对初步的审计报告征求意见稿进行审阅。

经分管局长审阅后的初步审计报告已发送至相关单位，以便获取意见。

3.主审负责填写审计报告反馈意见说明书；

4.主审负责编写正式审计报告和审计决定；

科室负责人需就审计报告提交审核意见书并履行填写职责。

6.递交法制部门复核；

主审负有审计结果文书的传达职责，以及监督审计决定的执行事务。

科室统计员需接收主审传达的审计结果文书，进行后续的统计与上报工作。

9.审计回访。

五、审计档案

项目立档工作由项目负责人主导，装订之前需经档案专管员的专业审阅与确认。

2.原则上每季度将结案的项目立档存放。

2.审计方法

项目规模宏大且周期漫长，兼具政绩与民生工程特性，其复杂性与公众关注度高。工程建设项目审计涵盖广泛，集管理、绩效评估、经营监督与效益分析于一体，是一项综合性的审核任务。审计对建筑资源的优化利用、基建工程质量及民众生命财产安全具有直接影响。基建工程审计的关键环节包括项目立项、勘察设计、物资筹备及施工过程，审定过程中需抓核心、创新思维，确保投资效益、施工科学与安全。审计目标在于通过审查推动被审计单位提升工程全链条管理，堵塞管理漏洞，防止浪费，提高资金使用效率，同时公正评价工程建设决策者和执行者的经济责任履行，并据此评价项目的经济效益和社会效益。鉴于审计涵盖工程各阶段的管理流程，故要求审计人员深入理解项目建设的全程管理机制。

工程审计手段繁多且性质复杂，以下是常见的几种策略： 1. 现场考察法 2. 测量与观察法 3. 数据计算验证 4. 分析性审计 5. 详细复核程序 6. 询价与比价评估 7. 全面审计实践 8. 标准图纸审计 9. 分组计算审计技术 10. 重点抽查审计策略 11. 以及关联项目与数据的审计方法

(1)现场观察法

现场考察方法：通过对施工场地的直观考察，审计人员需观察工作人员操作及管理行为，对比实际施工进度与设计图纸（或合同规定）的一致性。对于重大影响审计的关键区域或工序，审计人员应亲临现场实施详细观察和检验，特别是对于可能引发造价变更的隐蔽工程，应在隐蔽前进行重点监理签证抽查，并确保记录详实。在条件允许的情况下，还应留存影像资料以供后续参考。

对于单价合同中极其注重工程计量的项目，特别是诸如土方开挖与回填这类细分工程，审计流程需严谨执行。审计人员需督促监理人员实施逐阶段的实地测量与验收，对土壤类型、挖掘深度、体积变化、地下水影响、边坡处理及支撑设施等因素进行细致区分，确保逐项工程量的精确计算，而非仅仅汇总总和。

(2)测量观察法

确保工程量的准确性，最佳实践是通过现场核查来进行。首先，依据施工图纸，实地丈量各个分项工程的尺寸，例如门窗开口的尺寸、建筑物的长度和宽度等。其次，对安装工程中的设备和设施进行实物计数，比如配电箱的数量、灯具的数量以及水管暖气设备的数量等。这样可以确认决算工程量与实际执行情况的一致性。

(3)计算法

审定工程造价的流程需依据图纸进行严谨核对，首先从详尽审查施工图纸开始。审计工作要求精细入微，包括对建筑及结构施工图纸、竣工图纸的逐一剖析，以及水电平面图与系统图的深度理解。每一幅图纸的理解不仅是单个环节，还需整合所有图纸进行综合评估。唯有在深入图纸解读的基础上，方可洞察问题、揭示潜在问题的关键所在。

(4)分析法

造价审计人员通过采用多元的系统性分析手段，将建设工程项目的各项细节逐一划分并归类，继而进行全面剖析，旨在识别潜在的异常与问题。这种方法的核心目标在于揭示疑点和问题的本质。

通过对可疑事项的深入剖析与发掘，审计工作得以探寻线索，从而揭示出各类错误与不当之处

对施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等相关资料的真实性与合理性进行深入剖析，旨在确认实际工程量与审定工程造价的准确无误。

(5)复核法

复核法作为一种审计技术手段，其核心是对工程资料中的关键数据和信息进行对照核查，以确认其准确无误。在工程造价审计过程中，审计人员能够借助工程资料间的相互关联性和逻辑结构，以此作为审计证据的基础.

以下是关键环节的审查策略： 1. 对比初步设计概算与合同总价，考察是否存在提升规格或追加工程项目的可能： 2. 将竣工结算与工程完成的工作量、竣工图纸、变更单以及现场签证等文件逐一核查，以确认工程价款结算与实际投资支出的一致性和真实性； 3. 比较工程核算资料与会计核算记录，旨在识别是否存在成本计算偏差或核算误差的情况。

(6)询价比价法

询价比价法主要通过对设备、材料等采购项目的市场价格进行公正评估，其实施手段包括市场询价与综合比较等多种策略。

(7)全面审计法

该方法遵循国家或行业的建筑工程预算定额编排逻辑或施工流程，逐项详尽审查所有项目，其计算原理和审查步骤大致与施工图预算编制相仿。这种方法的优点在于全面深入，经过审计的工程造价误差较少，精度较高；然而，其显著的劣势在于工作量繁重。对于工程规模较小、工艺简单、造价编制或报价单位技术实力较弱，乃至信誉度存疑的机构，应优先考虑采用全面审计的方式进行审核。

(8)标准图审计法

该方法涉及对遵循标准图纸或采用图纸施工的工程项目，首先集合同级审计资源以编制标准化的预算或结算造价。以此基准，进行详尽的审计比较。通常，地面以上的结构在按照标准图纸或通用图纸施工的工程中具有一致性，故可以集中审核单一的预决算造价，将其确立为这类图纸的典型造价参考，或者依据这些标准图纸的工程量进行审计对照。对于局部差异部分和设计变更部分，则采取单独评估的方式。这种方法的优势在于工作效率高、效果显著且定案流程简便；然而，其局限性在于仅适用于遵循标准图纸设计或施工的项目，适用范围相对有限。

(9)分组计算审计法

通过将分项工程细分为多个小组，将相邻且具备内在关联的项目合并，审计时集中计算每组中某一特定分项的工程量。借助各分项工程之间具有相同或类似计算依据的特点，再推断其余项目的工程量。这种方法旨在提升工程量审计的效率。例如，在一般土建工程中，可将其划分为如下几类子组：

作业流程划分为五个环节：地槽挖掘、基础构建、垫层铺设、槽坑回填以及土方运输。首先，对地槽开挖的土方量、基础砌筑（地表以下部分）及垫层体积进行核算。槽坑回填土的量则依据公式计算：回填土体积等于挖土总量减去（基础砌体体积+垫层体积）。剩余的土方则用于外部运输，其量等于基础砌筑与垫层体积之和。

以下是各部分工程量的计算流程：  1. 底层建筑面积与楼（地）面面积构成一组，首先计算这两项的总量。    - 楼面找平层、天棚抹灰及装饰层的工程量与楼地面面积相等；    - 垫层工程量等于地面面积乘以设定的地面厚度；    - 对于空心楼板，其工程量由楼面面积乘以折算后的楼板厚度（查阅相关表格）；    - 屋面工程量则为底层建筑面积加上挑檐面积，但仅对有坡度的屋顶进行坡度系数调整（平屋顶除外）；    - 保温层工程量则为底层建筑面积乘以坡度系数（平屋顶不计）后再乘以平均保温层厚度。  2. 内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内表面刷浆以及外墙的门窗和圈梁部分构成一组。    - 首先列出各种厚度墙体上门窗的面积和过梁体积；    - 接着，根据墙体面积减去门窗面积，再乘以墙体厚度并扣除圈梁体积，得出墙体总体积。  这些数据的整理和利用有助于提升审计工作的效率。

(10)筛选审计法

尽管建筑工程在建筑面积和高度上有所差异，但各分部与分项工程的工程量、造价及用工量在单位面积上的平均值相对稳定。我们依据以往审计经验，整理并提炼出工程量、造价（价值）和用工等关键参数的单方基准值表，并明确标注其适用的建筑规格。这些基准值如同筛选工具，凡超出范围的分部工程将自动排除审计，反之则需深入审计。这种方法因其直观易操作、利于理解和执行，显著提高了审计效率和问题发现速度，适用于住宅项目或审计条件有限的工程场合。

(11)重点抽查审计法

此策略类似于全面审计，其主要区别在于审计的侧重点而非覆盖范围。它有策略地针对造价较高的部分，如砖石结构（基础与墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板与柱）、木质结构（门窗）、钢结构（屋架、檩条与支撑），以及高级装饰项目，详尽计算这些分项工程的工程量。相比之下，对于价值较低或投资比例较小的细分工程，如普通装饰、零星设施（如雨蓬、散水、坡道、明沟、水池和垃圾箱）等，则予以简化处理，只核查与上述关键项目对应的定额单价。特别关注那些容易引起混淆的定额子目价格细节，如构件尺寸、单体体积，以及混凝土和砂浆强度等级的转换。这种有选择性的审计方法相较于全面审计，显著减少了工作量，既提升了工作效率，又确保了准确性无误。

(12)分析对比审计法

该方法是指通过将已审计的工程造价与拟审计的类似工程进行比较审计。具体策略需根据不同工程的特定条件和特性进行差异化处理。首先，当两工程共享同一施工图，但基础部分和现场条件以及变更有所差异时，可对基础以上的部分采用对比审计，对于不同部分则分别评估或采用相应的审计手段。其次，即使设计相同但建筑面积不一的工程，可通过比较两个工程的建筑面积比率与分部分项工程量的比例，审查每平方米造价及其工程量。若两者大致匹配，则表明拟审计造价或工程量合理；反之，则可能存在误差，需进一步查明原因并修正。再者，当拟审工程与已审工程面积一致但设计图纸不一致时，可针对如柱子、房架、屋面、砖墙等可对比部分进行工程量审计，其他部分则依据图纸或签证进行计算。通过对工程决算资料的深入分析，提炼出各类工程造价及工料消耗的典型规律，包括结构形式和地域差异的数据。接着，依据这些标准对审核对象进行对比分析，聚焦于那些偏离投资规律的分部分项工程，针对其显著差异进行重点审计，并探究其产生原因。常用的审计指标包括但不限于：

①单方造价指标；

各分部工程定额直接费用构成：基础、楼板屋面、门窗及围护结构所占比重明细。

定额直接费用分配如下： - 砖石结构占比： - 混凝土及钢筋混凝土结构占比： - 木结构占比： - 金属结构占比： - 装饰部分占比： - 土石方工程占比：

④专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例；

主要工料单方消耗指标：包括钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦以及人力等关键物料的用量指标。

(13)常见病审计法

因工程决算编制者的角色与视角各异，导致其观点与方法存有差异。在工程决算编纂过程中，各类常见问题的程度各不相同。

1. 精确度要求：工程量基于理论尺寸进行精准核算；   2. 部位细节处理：T形交接的毛石、钢筋混凝土基础可能存在重复计数问题；   3. 面积计算准则：楼地面的孔洞、沟道占用面积包含在内；   4. 结构元素考虑：墙体中的圈梁、过梁体积计入总量；   5. 技术难点阐述：挖掘作业中可能出现不必要的“挖空气”现象，钢筋计算需排除保护层影响；   6. 力学效应考虑：梁、板、柱交接区域的受力筋和箍筋可能被重复计数；   7. 施工细节管理：楼地面与墙面的抹灰处理可能存在重复