一、服务执行计划
投标方需自行编制详尽的方案，其内容涵盖但不限于：对投标项目深入理解和分析，依据项目的实际状况，制定明确的项目服务实施策略，包括培训工作的专业细分、进度安排、以及预期的培训人员工作成果等，旨在提供全面的综合服务方案。
（一）培训计划服务方案
1、项目理解与分析
2022年度恰逢"十四五"规划的实质性推进阶段，对于xxxx而言，这一年尤为关键，旨在深入贯彻执行其"小河淌水蕴含乡土情怀，绿色蔬菜产业园区"的特色定位。提升农民群体的综合素质，包括文化素养、技术掌握、经营管理及专业技能，对于推动一二三产业的深度整合以及乡村振兴战略的全面实施，具有显著的现实价值。根据《xxx农业农村局关于做好 20xx 年高素质农民培育和基层农技推广体系改革与建设工作的通知》，我们紧密结合xxxx县的实际工作情况，特此制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央农村工作会议、2022年中央1号文件精神和省委农村工作会议精神、2022年省委1号文件部署要求，按照“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位，紧紧围绕全面推进乡村振兴重点工作，持续抓好保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，以培育质量效果提升为关键，以选育用一体化培育为路径，培训与教育并举，引进培育与就地培养并重，统筹推进新型农业经营主体和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训等行动，扎实推进高素质农民培育工作，加快培育xxxx农业农村现代化发展亟需的高素质农民，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。
（一）本项目涉及的实施地域为xxxx县，2022年度的高素质农民培育工程将获得中央财政64万元的专项资金支持。项目由三个县级责任单位在全县的八个乡镇范围内统筹组织执行。
（二）项目目标设定如下：2022年内，全县计划培训高素质农民数量需达到200人以上，具体分为两个类别。一是经营管理型，即产业发展带头人的培训，目标为100人；二是专业生产型，包括种植大户培训50人和养殖大户培训50人。对于培训效果，我们设定受训人员的满意度和学员参评率均应超过85%，以确保培训质量。预期结果是受训学员的生产经营能力和带动效应显著提升，其工资收入增长率至少达到8%。各培训机构必须严格遵循《高素质农民培训规范（试行）》的指导，全面实施培训项目。关于任务分解和指导性计划，详细内容已附在附件中，实际完成的培训人数需满足或超过粮食安全行政首长责任制所分配的高素质农民培训指标要求。
致力于实现粮食安全与脱贫攻坚成果的持续稳固，积极推动乡村振兴战略的无缝对接，我们专注于乡村发展、乡村建设与乡村治理的全面提升。特别关注家庭农场主、农民合作社领军人物以及种养大户，同步推进新型农业经营和服务主体能力建设、种养加工技术能手的专业培训、农村创新创业人才的挖掘培养，以及乡村治理和社会事业领军人物的培育项目。通过这些举措，大力强化高素质农民群体的培养和发展。
（一）在确保粮食供应安全的策略中，项目执行机构需严格履行粮食安全职责，严格执行粮食安全行政首长责任制，着重推进高素质农民的培养工作，以确保粮食和重要农产品的稳定供给。针对水稻、小麦、玉米等核心粮食作物，我们将实施灾害预防与减损、科学施用肥料和农药以及低碳环保的种植技术培训，以此提升农作物的生产效率和产量。同时，为了支持畜牧业的发展，我们将强化对畜禽饲养户及动物疾病防控的教育和培训，以提升养殖实践能力和经济效益，共同推动畜牧业的稳健增长。
（二）致力于产业推动与人才培养，以助力乡村产业振兴为己任。严格遵循'四个不摘'的政策指导，持续深化农民职业技能教育，确保投入、覆盖范围和政策支持的稳定性。围绕《xxxx高原特色现代农业产业发展行动方案》，我们专注于粮食、核桃、蔬菜（包括食用菌）、水果、中药材、乳制品与肉牛、生猪等关键领域，强化特色产业发展领军人物的生产技术、品牌塑造、电子商务、金融服务、加工物流等方面的培训，以推动xxxx特色农业产业的可持续发展。强化农机操作人员的技术培训，提升驾驶操作标准，保障农机安全生产；加强良种辨识、采购、知识产权保护和生物安全等知识的传授，促进农民优选优质种子；实施土地保护性耕作、土壤改良与精准施肥技术培训，强化耕地保护意识，优化耕地质量，高标准农田的建设和管理能力得到提升。围绕洱海流域农业绿色发展战略，我们开展农业生态环保教育，普及绿色种植养殖、科学施肥用药、废弃物无害化处理、农产品质量和生物安全等专业内容，提升农业绿色发展的知识技能和'三品一标'认证知识，全面提高农业产业链的整体效益。同时，我们将电商、直播等新兴业态纳入培训范畴，培养农村电商领袖和直播带货能手。特别在蔬菜、水果以及地方特色品种的专业培训中，增设农产品产地仓储保鲜技术和冷链物流运营管理等相关课程，以促进农业现代化进程。
（三）在社会发展的导向下，致力于乡村建设与治理能力建设的培训工作。深入推广农村相关政策，将乡村振兴理念融入教学体系，包括思想政治教育、法律法规解析、村庄规划与管理、农业文化遗产保护与促进、农村消防安全知识等内容，旨在锻造一支乡村建设与规划以及治理的专业人才队伍。针对农村社区，挑选并培育具有潜力的农民，涉及纠纷调解、电子商务、环境卫生、文化旅游体育以及农村厕所改造等方面的技能，以培养社会事业发展的综合性人才。特别关注大中专毕业生、农民工和退役军人群体的创业潜能，通过创业培训，挖掘和培养创业创新的关键力量。同时，强调法治宣传教育，培养一批熟知乡村法律的实践者。
（四）在项目实施中，我们将坚决贯彻'安全第一，防灾减灾优先'的核心原则。我们将系统地组织一系列涵盖农业安全生产、灾害预防与减少、消防安全、农药和农机安全操作、病虫害防控等多方面的专业知识培训，并配合应急演练，以提升应对能力。同时，我们将对农业设施进行全面安全隐患排查，强化农业设施大棚、禽畜舍等设施的维护与加固。通过提供农业技术咨询服务、业务指导以及持续跟踪服务，我们旨在构建抵御灾害、促进农户自我恢复并实现增产增收的整体合力。
（五）致力于精神文明建设，强化农民的科学文化教育。挖掘并传承地方优秀乡土文化遗产，倡导农民革新风尚，摒弃过时习俗与封建迷信，以提升农民的精神风貌。弘扬中华民族勤劳节俭、尊老爱幼的传统美德，营造文明乡风、优良家风和淳朴民风。激励高素质农民积极参与科普活动，增进农民的科学素养，并积极引导和支持女农民和青年农民参与高素质农民的培养计划。
围绕粮食安全与产业扶持等核心使命，充分利用全省农业职业教育与研究机构以及涉农高等教育资源，整合现代农业产业技术体系和农业科技推广服务体系的科技优势，我们将精心策划并优化实施一系列专项行动计划。
（一）针对'菜篮子'工程，各地应聚焦于肉类、蛋类、乳制品、水产品及蔬菜等重要农产品的生产、加工与销售环节，实施专项技术培训项目，以确保'菜篮子'农产品的稳定供应.
（二）实施乡村产业领头人培养项目：根据主导产业及特色农业的发展需求以及农民的自主选择，精心选拔乡村产业的引领者。我们将持续强化脱贫地区的农民技能教育与培训，以此推动县级乡村振兴战略，开展系统的乡村产业领头人培养行动。
（三）我们致力于实施'巾帼建功'专题培育项目，与妇联机构携手合作，聚焦提升女性农民的综合素质。旨在挖掘和发挥'女能人'在乡村发展进程中的关键影响力，她们堪称乡村振兴战略中的中坚力量。
（一）需编制实施计划：各项目执行机构需依据xxxx县农业产业的实际情况、新型农业经营主体的现状、农民的职业需求以及培训机构的整体实力，进行详尽的调研，精确设定培训目标，明确受训对象和专业领域。随后，应迅速拟定实施方案，并提交xxxx县农业农村局进行备案登记。
（二）在选拔培养对象的过程中，首先进行详尽的行业人员基础调研，优先考虑年龄达到16周岁及以上，且目前或有意向投身农业生产、经营活动或提供相关服务的在职农民以及回乡创业的创新者。本年度的培训参与者，来年有权选择参加同等级别但不同主题的培训，或者提升至更高级别的同类培训。以确保同一级别培训的重叠率不超过8%。我们鼓励农民通过官方的‘新型职业农民培育申报系统’在线注册，或者通过手机下载并使用‘云上智农’移动应用进行报名。各项目执行机构需严格遵照相关规定，审慎确定参与者的培训类别资格。
（三）精准课程安排。建立模块化课程体系，培训机构应遵循高素质农民培训模块要求规定，设计培训班课程。培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程；能力拓展课由培训机构根据受训人员和培训目标的设定自行设计。培训机构结合实际情况，合理选择集中或分时段开展培训。实行“行政主管部门第一课”，由地方各级农业农村部门为本级开展的培训班讲授第一课。
（四）提倡创新培训模式：经营管理型课程每期持续15天，包含120个标准教学时数；专业生产型课程则设定为7天，共计56小时。培训方法多样，包括课堂集中教学、实地考察实践、线上远程学习以及孵化指导环节。课堂教学采用集中的教学形式；现场教学安排学员实地参观实习场所或合作实训基地；线上学习借助'云上智农'移动应用及中国农村远程教育网，提供网络直播、电子教材学习、在线辅导等，实现了混合式教学模式；而在孵化指导阶段，学员在模拟创业环境中进行创业实习和实战演练，以此模拟真实创业流程。
（五）致力于持续的跟踪服务，深刻理解高素质农民培育的长远性。应积极主动地探察他们的需求，采取各种方法解决可能遇到的问题。目标是在农业农村体系内部构建针对高素质农民的优惠政策，包括但不限于教育培训、项目配置以及支农资金的优先支持措施。
（一）强化组织引领。严格遵循《中国共产党农村工作条例》的各项规定，确保党在农民教育培训领域的全面指导，将此项工作融入地方‘三农’战略和乡村振兴的核心议题中。明确各级责任分工，确保资金投入的有效保障，提升工作机制的科学性，优化组织管理体系，并实行精细化任务分配，确保责任到人。各项目团队需紧密结合党史学习活动，同步推进、有序部署，通过教育引导农民深刻理解党的理念，感恩党恩，坚决拥护党的领导。积极与人力资源社会保障部门、妇女联合会、共青团、科学技术协会等相关部门建立协同合作机制，共同构建培育工作的强大合力。
（二）致力于强化工作监管与财政资金控制。严格遵循《高素质农民培训规范（试行）》的各项规定，确保培训过程的全面监管得以执行。针对粮食安全中关于农民教育培训的政绩考核指标，将实施针对性举措以提升受训农民的满意度。实施绩效导向管理，构建与预算资金绩效挂钩的制度，以提升资金利用效率。各项目实施机构须依据《xxxx省高素质农民培育绩效管理评价体系（试行）》的要求，严谨执行项目监管与绩效评估任务。在资金管理方面，坚持‘使用者责任’原则，设立专门账户进行明细核算，确保资金专款专用。本项目的资金主要用于高素质农民的培养，涵盖课堂教学、实践训练、在线学习、实地考察、后续支持、互动交流、技能竞赛、优胜表彰、绩效评价、信息传播、数据统计以及学历提升等相关活动。严令禁止任何部门或个人侵占、挤占或挪用培训基金，确保财政补贴全额用于农民教育和培训目的。
（三）致力于提升信息化管理水平。我们将利用全国农民教育培训信息管理系统进行项目监控，确保所有参训农民的基本信息百分之百录入系统。通过全国农业科教云平台实施机构、师资力量及培训成效的综合性在线评估，力求满意度和评价比例达到85%以上。强化线上学习过程管理和学习效果考核，并优化执行进度，及时、规范地在农业农村部转移支付管理平台上更新资金分配与绩效指标。各项目单位需严格执行在线监管和绩效评价要求，组织参训农民对教师培训、培育基地、培训组织及培训成果进行线上评价，以实现培育全周期的可追踪与可审计性。
（四）提升基础设施配置：各项目实施机构应着重强化基础条件构建，包括建立完善的农民田间学校和网络教育设施，以支持线上线下教学的无缝衔接。同时，构建专业化的教师团队，通过选拔全职和兼职讲师，以及培育本土农民讲师，充分利用共享教育资源。强化教材开发与管理，对培训机构的教材选用与使用实施有效监督和指导。
2、提升农民素质计划
为深入贯彻党的十九大、十九届六中全会精神以及中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议的决策指示，遵循《中国共产党中央办公厅国务院办公厅关于加快推进乡村人才振兴的意见》和农业生产发展工程项目的具体部署，致力于全面推进乡村振兴和提升农业农村的高品质发展，强化乡村振兴的人才保障，根据《农业农村厅办公室关于刊载印发2022年xxxx省高素质农民培育落地实施方案的通知》的指引，特结合本县实际情况，制定本实施方案。
在2022年度，我县将依据新发展阶段的定位，秉持新发展理念，顺应构建新发展格局的导向，强调系统思维，注重整体协调。我们遵循'需求导向，以产业为核心，分层次执行并持续深化培养'的原则，同步推进技能培训与学历教育的融合，致力于增强技能与服务效能的连贯性。我们将同步提升新型农业经营和服务主体的能力，强化种养加能手的专业培训，挖掘农村创新创业人才，优化乡村治理与社会事业发展领导力培养。后续我们将提供充分的技术指导和跟踪服务，积极示范推广培育成果，着力培养一批能满足产业发展和乡村建设迫切需求的高素质农民群体，从而强化乡村振兴的人才基石。
在2022年，我们将聚焦农业全产业链，通过细分层次与类别，设立明确的经营管理型、专业生产型和技能服务型发展路径。我们致力于实施高素质农民培育普及、提升以及先锋行动计划，通过实施一系列示范项目，旨在提升农民教育培训的质量与效率。这将有助于强化我县农民教育培训品牌形象，加速各类乡村振兴领导人才的培养。此举对于保障粮食安全、稳定重要农产品供给、巩固拓展脱贫攻坚成果，并全面推动乡村振兴战略的实施，提供了坚实而有力的人力资源保障。
(一)在2022年，我们县积极推进高素质农民培育的全面推广活动。计划对经营管理型人才进行100人的专项培训（每个班级规模原则上不超过60人），其中包括专业生产型群体，如种植大户50名和养殖大户50名。培训内容紧密结合本地主导产业和特色优势产业的人才需求，遵循‘乡村振兴所需人才，即培养相应高素质农民’的原则。培训对象涵盖广泛，包括从事种植、养殖、农产品加工、营销以及农业机械化的一般农户，重点围绕农业新'三品一标'（品种优化、品质提升、品牌建设和标准化生产）技术，以及粮食节约与农产品安全等核心课程内容进行。
(二)我们致力于实施'高素质农民培育先锋行动计划'，此项目由专业机构主导。该计划侧重于培养综合型、复合型及领军人物的高素质农民，特别关注现代青年农场主（新型创业者与创新者）、农业管理专业人士、农产品网络销售专家、乡村经济发展的企业领袖、以及具有卓越能力的女性农民和青年致富楷模——'希望头雁'，他们将发挥显著的示范引领作用。
1.我们将执行针对现代青年农场主（亦即现代创业创新青年）的培养项目规划。依据2022年的周期安排，将根据不同产业和类别实施详细的培训计划。
2.农业经理人的培育项目即将执行。农业经理人已被官方确认为新的职业类别。由农业农村厅采用公开招标的方式选定培训机构，负责2022年度的培养任务。参与者需完成既定课程学习，并接受后续的跟踪服务，随后经农业农村局认可的职业技能鉴定机构进行专业资格评估。
3.乡村企业家人才的培养计划将由农业农村局主导并负责具体执行。我们将筛选出一批具有市场拓展意识、管理创新能力和显著社会影响的乡村企业家，通过组织集中且跨越区域的培训与考察交流活动，旨在提升他们的业务发展能力和职业素质，以充分发挥他们在创业致富引领方面的积极作用，从而推动乡村产业的振兴进程。
4.我们计划推出全面的农产品网络营销师与农业电商专业人才培训项目，旨在积极响应新兴产业发展与业态创新。我们将充分利用各类市场实体和行业协会的资源，并激发第三方平台的积极参与与热情，构建起高效且高素质的农民网络营销教育培训体系，以培养一支专业化的农产品网络营销师和农业电商能手队伍。培训机构的选择将通过公开的政府采购程序进行，确保公正与权威性。
5.根据农业农村局的培训规划，2022年将全面启动高素质农民的培养项目，该工作由农业农村局主导执行。对于参与培训的高素质农民候选人，将进行严格的资格审核与信息录入，通过农业农村局的农民教育培训管理系统进行管理和推荐，他们将被纳入系统的受训人员档案库中进行全程跟踪管理。
6.农业农村局与专业培训机构携手推进青年创新创业能手培养项目，即'希望头雁'培训计划。主要针对村（社区）团支部书记及农村青年产业发展的核心引领者等目标群体进行实操指导。
7.实施方案：致力于提升农民群体的学历素质。我们倡导并积极推动农民参与持续教育，旨在促进他们的终身学习和发展，确保知识体系的持续更新与能力提升。首先，我们将按照国家政策指引，各级农业农村管理部门需加大高职教育扩招政策的宣传力度，确保本地区域内的高素质农民（新型职业农民）充分了解相关政策，鼓励持有培训证书（或认定资格）且有学历提升愿望的农民报名参加高职教育，具体的招生程序请参照相关招生简章。其次，我们将遵循《农业农村厅办公室关于做好农民中等职业教育工作的通知》指导，持续开展针对高素质农民的免费中等职业教育项目。我们鼓励探索培训与学历教育之间的无缝对接机制，确保农民短期培训、职业技能培训与学历教育之间的连贯性与一致性贯穿始终。
我们将依据《农业农村厅办公室关于刊载印发2022年高素质农民培育落地实施方案的通知》及《市农业农村局关于刊载印发2022年市高素质农民培育落地实施方案的通知》中所规定的职责要求进行操作。
（一）强调产业导向的教育培训，实施差异化、模块化的分阶段培训策略。依据产业特性和农民的实际需求，精确确定培养对象，严谨设计培训课程内容，根据产业发展的不同阶段进行分门别类和分期实施。县级农业农村管理部门需强化整体规划，促进部门间协同合作，主导高素质农民培育的普及项目，包括建立实习实训基地，提供培训后续服务，以及相关政策支持。同时，他们还需负责筛选并组织学员参与先锋行动计划的培训班。
（二）在实施详尽的宣传动员和基础情况调研之后，确定培训对象的基本标准。筛选年龄达到16周岁及以上，无论当前是否从事农业生产、经营服务，或是有意向投身此领域的农业工作者，包括回乡创业创新者，以及在农村治理和社区发展中有领导作用的基层管理人员和社会事业领导者。按照产业分类、职业类型和能力等级，构建详细的受训人员信息档案，据此设计定制化的培训计划。所有培训活动均需依据农民教育培训信息系统生成的学员名单进行组织，以防止未经筛选的‘拉人头’式不当培训。为了确保培训的公平性和有效性，每位学员在一个学年内不得重复参与同一类别和级别的培训，他们可以选择在下一年度参加不同类别但同等层级的培训，或者选择提升至更高级别的同类培训项目。
（三）致力于巩固培训的核心平台，高效整合各种教育资源。坚持以公益性质的培训机构为主导，市场力量与多元化资源共同参与构建完善的教育培训体系框架。充分挖掘农业广播电视台（农民科技教育培训中心）作为基础教育和培训平台的潜力，除了积极履行教育培养职责，还需开展深入的需求调研、培训项目组织、项目管理、绩效评估以及后续跟踪服务。鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社以及农村实用人才培训基地等承担农民实践培训任务，发挥高素质农民（新型职业农民）培训示范点在教育职责方面的功能作用。强化基础设施建设，推动农业农村部门、经营主体和教育机构建立和完善农民田间学校和实训基地。
（四）明确实施执行机构，严谨筛选培训机构。县级农业农村管理部门作为高素质农民培育工程的直接执行部门，承担着工程实施、资金运用与培训质量监控的关键职责。入选的培训机构须满足如下标准：
1、承担着农业教育培训以及技术推广服务的功能或业务范围。
2、在xxxx县内，申请人需具有至少一年（含）的农民教育培训、农业技术推广服务背景，或者拥有从事种植养殖业以及农产品加工和市场营销服务的相关经验。
3、应当配备完善的教学培训设施与配套设备，以及实习实训场地或稳定的合作伙伴实训基地。
4、拥有配備齐全的专职教学运营管理团队以及专业与兼职工作者队伍。
5、拥有健全且系统的教育培训全过程中各关键环节的管理制度。
6、具备按时保质完成任务的卓越组织管理才能，并且享有良好的公众口碑。
7、必须满足所承担培训类别相应的所有软硬件配置标准。对于存在不良信誉或过往项目工程质量评估结果不佳的机构，将被禁止承担培训任务。
(五)致力于团队能力建设，实行严谨的师资选拔与培训。专注于高素质农民教育培训管理者的队伍建设，注重提升他们的专业技能，强化政策理解能力，增强其在统筹协调、组织管理及业务拓展方面的执行力。对于培训师资团队，我们将持续优化教学指导、培训组织、教育资源开发以及信息化管理能力的提升。进一步细化培训师资库的构建，培育多元化的农民讲师，并充分利用共享教育资源，优先从师资库中甄选优秀的授课教师和优质教育资源。
(六)设计并执行高效培训计划，确保其专业性。针对不同的培养对象和课程内容，定制个性化的培训方案，由专业机构协同制定详尽的实施策略，并进行全面监控与管理，严谨推动其落地实施，致力于保证培训质量。培训方案涵盖明确的目标设定、包括任务分配、时间和地点安排，参与人员识别、教学方法选择、课程内容编排及其时间顺序，按行业、班级和模块划分的开班规划，教师聘任计划，经费预算方案，教育资料选择，以及完善的培训组织和管理体系。灵活运用课堂讲授、实践实习和在线学习等多种形式，根据农业生产周期合理配置培训时长，根据农事活动时段进行分阶段培训，以此提升培训的针对性和最终成效。
(七)致力于提升教学实施方式，强化实操训练和现场教学实践。倡导创新课堂教学模式，整合线上线下的学习体验，优选师资队伍并优选教育素材，以增强培训的定向性和教学质量。鼓励探索新颖的教学策略，改革培训模式，积极推行‘送教下乡’和基层培训班，设立产业特色班级，强调案例教学的实际应用，并大力推动跨区域教学资源共享，显著提升实习实践在培训中的核心地位，以实践操作为导向进行技术培训。组织由专家、产业技术顾问及农技推广人员组成的团队，深入生产一线，协同提供技术指导和培训服务。针对疫情动态，灵活采用便捷高效的学习途径。加强在线课程的研发与技术推广，确保远程教育的质量，满足农民多元化的学习需求。依托全国农业科教云平台等数字化资源，推行线上线下一体化的教学与评估体系，激励农民自我学习。建设完善的田间学校和网络教室，为线上线下培训的无缝衔接提供硬件支持。
(八)致力于强化政策激励，挖掘和提升农民的自我发展能力。密切关注学员的产业动态，主动实施技术导引、政策推介和互动服务平台，积极衔接和解读各类惠农扶持政策，确保土地流转、产业支持、人才激励机制、金融保险以及融资担保等强农惠农措施向高素质农业生产者倾斜。坚持培训与实践相结合，提供持续的技术辅导和跟踪服务，鼓励和支持受训农民创建和领导家庭农场、农民专业合作社和村级集体经济实体等新型农业经营主体。支持参训人员建立共享学习和合作发展网络，通过行业协会、联盟等形式实现集群效应。着力构建人才服务站点、专家服务基地、青年中心和妇女之家等多元化人才服务平台，为高素质农民提供包括政策咨询、职业资格认证、项目申报、融资对接等全方位服务。通过举办高素质农民表彰活动、行业论坛、产品展示与交易会、创新创业竞赛和职业技能大赛等多元化活动，不断强化他们的综合竞争力和独立发展实力。
(九)致力于巩固脱贫攻坚的成果，并顺利衔接乡村振兴战略。严格遵循'四个不摘'的原则，持续不断地对脱贫地区的农民开展教育与培训，确保资金投入、受益面及政策扶持的稳定性。针对脱贫地区的特色农业和养殖业提升需求，强化对产业领军人物在生产技术、品牌构建、电子商务、金融服务以及加工物流等方面的技能培训，提升其引领示范作用，从而推动脱贫地区特色产业的可持续和健康发展。
(一)提升组织管理和协调效能。严格遵照《中国共产党农村工作条例》的各项规定，将农民教育培训作为地方'三农'工作和乡村振兴战略的核心议题，明确各部门职责，确保资金的有效分配，优化组织运行机制，细化任务分解并责任到人。深度融合农民教育培训与党史教育，实施统筹规划和系统性部署，以教育引导的方式强化农民对党的认同感、感恩情怀以及紧跟党的领导。积极争取地方党委政府的政策支持，充分发挥引领和协调作用。加强与地方发展改革、财政、人力资源社会保障、教育、共青团、妇联、科协等相关部门的密切协作，构建跨部门联动、资源协同、多方力量共同参与的工作体系。
为了积极推动我县高素质农民培育工程的实质性推进，并确保其实施成果的有效达成，以支持乡村的振兴发展，经过深入研讨，我们决定设立我县高素质农民培育工程专项工作组。该工作组将全面负责培训项目的落地执行以及对培训服务过程的监管工作。
(二)致力于提升工程监督与管理水平。严格遵循《提升农民素质的培训标准(试行)》的各项规定，强化项目全生命周期的监管，切实履行工程主体职责。为此，我县将策划并执行详细的工作计划和培训方案，明确目标分解、操作步骤和资金分配，构建完善的监管体系，确保工程活动的规范化运作。我们将定期实施培训工作的督促检查，充分运用农民教育培训信息化管理系统，结合互联网技术及实地考察等多种手段，实施实时有效的监控机制。
(三)致力于提升档案管理和信息化建设。严格遵循《农业农村厅办公室关于标准高素质农民培育文件管理工作的通知》的指导，构建真实、详尽且标准化的学员电子档案与纸质文档体系。优化农民教育培训信息管理系统，实施严格的实名制管理制度，确保将培训对象的身份信息、师资阵容、培训基地详情、班级设置以及学员参与评价等基础资料准确无误地录入系统，从而保障培训过程的全程可追踪与审计。该系统还用于在线培训评价、监管，以及信息的统计监测和绩效评估工作。
(四)实施严格的工程验收评估机制。针对粮食安全中党政同责考核的关键点——农民教育培训，我们将采取切实有效的策略来提升农民参与培训的满意度，确保达成既定考核目标。根据地方财政规定及工程的实际进度，我们将制定一套全面的高素质农民培养工程验收评价规程与指标体系。组建专业的验收评审小组，他们将通过听取项目执行报告、审阅相关文档记录、回访培训参与者等多元手段，对项目的任务完成度、培训课程内容深度、档案管理、资金使用合规性、政策支持有效性、培训成果显现、宣传推广活动、师资队伍选拔以及教育资料质量等多个维度进行全面的评估验收。
(五)积极推广和展示培育项目的卓越成就。高度珍视工作总结与宣传工作，构建多元化的成果展现与典范分享平台。及时发掘并广泛宣传各地的示范案例和创新实践，树立起发展标杆。充分利用传统媒体和新媒体手段，强化宣传推广的影响力。甄选并表彰杰出的教师和优秀农民学员，优选一批杰出农民教育培训机构、实践基地和田间学校，评选出卓越课程、优质教育资源和受欢迎的教学机构。以此树立先进榜样，激励众人追求卓越，积极倡导‘学习为荣、素养高尚、创新辉煌’的时代精神，营造全社会关注和支持高素质农民成长的良好氛围。
（1）各层级农业农村管理部门及教育培训机构在实施高素质农民培训时，应严格依据本标准进行操作。
（2）本文档专为高素质农民培训项目的教学与管理提供指导，涵盖核心要素概述、详实的课程大纲、筹备阶段的策划、培训活动的落地执行、效果评估与持续改进策略，以及培训文档管理体系的优化内容。
（1）教育培训机构应当在工商行政管理部门依法完成注册，持有法人资格证书，其主营业务涵盖教育培训及农业技术推广。机构需具有不少于三年（含）的农民培训或农业技术推广实践经验，且已成功实施并积累了多于三个同类项目的记录，同时已申请入库至相关培训机构数据库。
（2）必须配备固定的课堂教学场地及其配套设备，包括图书资源、安全设施，并能提供满足培训需求的实训环境和实践基地。同时，应具备符合培训目标设定所需的各项软硬件设施条件。
（3）应当构建一支组织结构严谨的专职与兼职教师团队，或者设立一个教师专家资源库。
（4）应当构建完善的规章制度体系，包括但不限于培训服务管理制度、学员管理制度以及教师培训管理制度等。
（5）具备网络培训的条件。
（6）对于未能按既定质量和期限完成培训职责的个人，将取消其下一年度的培训任务。任何未经许可擅自外包或转嫁培训职责的行为，将导致其当年培训资格被撤销，并需追回相应的工程资金。此外，该机构将被移出培训服务机构名录，且在五年内不得重新申请入库资格。
（1）应当具备深厚的理论素养、精湛的专业技能及丰富的实践经验。
（2）师资队伍构成涵盖了多元化的专业知识领域，主要包括理论引导者、技术讲师、政策解读者、实践教练以及创业顾问。理论引导者需由持有正规教育背景和专业教师资格的院校教员担任；技术讲师则倾向于那些拥有深厚技术理论与实践经验的院校教师、科研推广机构的专业专家、农业领域的技术能手或土专家；政策解读者应由熟知农村、农业和农民事务（三农），且具备扎实政策理论功底的院校教师或政府部门管理人员来担纲；实践教练需具备相关的职业技能认证，并需至少三年以上（含）的实际操作经验；创业顾问则要求具备自身创业成功案例或者显著的创业指导成功记录。
（1）具备16周岁及以上年龄条件，现正投身于农业生产和经营活动，或表现出积极意向的务农劳动者，以及回归乡村并致力于创新创业的人员。
（2）学员在本年度完成培训后，有权在下一年选择参加同等级别但不同类型的进一步培训，或者提升至更高层次的同类培训。我们严格控制同等级别重复参与的比例，确保不超过5%。
（3）培训体系涵盖市、县（市、区）三个级别，各级农业农村管理部门的主要职责包括：在农业领域，对农业产业领军人才、农业经理人、现代青年农场主以及师资队伍进行专业培训，并组织高素质农民的高级培训班。地市级和县级部门则侧重于新型农业经营主体和服务主体经营者的培训，以及返乡创业创新者和专业生产型与技能服务型人才的培育工作。
（1）教学资料涵盖了专业理论书籍、实践操作指南、与农民技能培训相关的法律规章文献，以及配套的其他参考资料。
（2）可根据实际的培训需求和课程内容，灵活编纂或选用适宜的教育培训资料。如条件允许，优先推荐采用国家级或地方级的教育规划教材。
（3）应当注重图文并茂且易于理解，以便于学员的阅读和学习
致力于按照经营管理型、专业生产型和技能服务型的导向实施培训策略。
（1）本项目旨在培育一批经营管理型的关键人才，主要包括新型农业经营主体的领军人物、创新创业的先锋和农业经理人。通过培训，将增强受训者的生产组织调度、人力资源管理、市场开发策略、产品推广以及风险管理能力。
（2）我们致力于提供创新创业相关知识与技能的培训，包括职业发展规划、数据与信息管理、创新思维以及团队协作等领域的教育内容。
（3）实施企业经营管理素养提升项目，涵盖市场营销策略、品牌构建技能、电子商务理论与实践以及农村金融与信贷业务等相关知识和操作能力的培训课程。
（4）提供涵盖企业管理、生产管理及安全管理等相关领域的专业知识和技能的培训项目.
（1）专注于培养具备现代农业生产专长的技术人才，他们将直接投身于种植、养殖和农产品加工领域。该教育旨在提升受训者的组织管理能力和专业技术技能，从而增强生产效率，优化产品质量，并推动绿色发展的实践标准。
（2）依据区域内的核心产业特性、主导品种以及关键技术，我们定制化的实施针对新技术、新品种、创新成果及先进设备应用的知识与技能培训项目。
（3）专注于种植业、林业、畜牧业和渔业的科研创新与实用技术，我们致力于良种培育，疾病防控（包括病虫害防治和动植物疫病管理），农业机械化应用，灾害预防与减灾策略，资源综合开发利用，以及涵盖农产品收获、加工、包装、储存和交通运输等环节的相关技能和知识培训。
（1）主要目标是培养具备专业技能的农业技术服务人员，通过培训，增强受训者在其特定行业或职位的关键能力、专业知识和实践操作技巧，以及为农业生产提供高效、专业的服务素质。
（2）致力于提升农产品生产的效率、确保产品质量安全并兼顾环境的可持续发展，我们计划实施一系列市场导向、信息化驱动、标准化实施以及专门针对农产品质量安全的教育与技能培训项目。
（1）组织并实施针对农业、产品质量安全以及环境保护等相关法律法规的普及教育与培训活动。
（2）实施与农业、农民、农村发展紧密相关的产业政策研究与应用，并提供脱贫致富的知识技能培训服务。
（3）实施涵盖职业道德、团队协作及科学发展的全方位综合素质提升培训项目。
（4）我们致力于提供涵盖职业素养提升、创业实践活动以及产业融合等主题的职业教育培训课程。
（1）深入研读并理解上级或招标文件的相关要求，系统性地搜集和评估培训项目的相关信息，严格遵循规定程序，筹备并整理工程申报的所有必要文档。
（2）培训机构应遵循各行业特性，实施对学员培训需求的深入探究。需求调研方法可多元化，如设计并实施问卷调查、实地考察以及在线评估等手段，调研内容涵盖但不限于：
a)地区产业结构、规模，劳动力；
b)农产品品种、产量、产值、本钱；
c)病虫害、疫病发生情况；
d)地区主要企业情况；
e)技能需求；
f〕农忙时间。
（3）进行训研状况的深入剖析，将需求细分为各类别，并据此编写详尽的需求分析研究报告。
（1）按照《高素质农民培训模块要求》的要求，我们将确立详实的课程内容和模块划分，构建一套科学且契合实际的培训实施方案。
（2）制定培训方案时应做到以下要求(包括但不限于)：
a)合理设置理论课程和实践课程的比例；
b)合理设计分类、分片等培训方式；
c)优选集训授课、远程教育以及媒体传播等多元化的培训手段
（3）培训计划应详尽涵盖以下内容：明确培训目标设定、规定培训时间、确定培训场地、列明参与培训的人员名单、详细规划课程体系、提供相应的教学资料、编制经济预算、阐述适用的培训模式，以及应急预案的制定等要素。
（4）教学大纲划分为三个主要类别：综合性素养课程、专业技能课程及能力提升模块。综合性素养课程涵盖思想政治教育、农业通用知识、农业农村相关政策法规以及文化素养等多元内容；专业技能课程则涵盖了乡村治理管理、农业生产技术、农业运营管理、农产品市场策略及绿色发展战略等核心领域；能力拓展课程则由培训机构根据学员特性和培训目标进行灵活定制。培训机构在实践中考虑，会选择集中式或分期进行培训，确保与实际工作需求紧密契合。
（5）地方各级农业农村部门承担'行政主管部门入门导引'的角色，负责为本级机构的培训项目提供初始课程讲解。
（1）成立专门的培训团队，明确工程主管角色，并配置教学班主任及生活管理班主任。同时，指派专人承担摄影摄像职责，以搜集详实的影像与音频资料。
（2）成立一支专业教学团队，承担对学员的培训教学与指导任务。该团队成员需具备充分满足课程内容和培训要求的专业素质。教师需保持知识的及时更新，灵活调整教学方法，并持续丰富和深化培训课程内容，确保其始终处于领先地位。
（1）需配备能满足培训需求的设施及配套设备，包括但不限于各类仪器、饮料供应以及常用医疗急救药品。
（2）培训设施的选址应当兼顾交通便捷性，周边环境需宁静且具备安全保障，以确保实践基地能够满足所有学员的操作、观察需求，并确保学员进出的便利性。
（3）所有用于培训的设施，包括桌椅及农业机械设备，应当完备且功能正常，确保符合严格的安全标准。
（4）负责调试音频设备、背景音乐系统，包括宣传片播放设备、会场标识、电子显示屏以及教学区域的电脑设施。同时，确保主席台席位上配备完整的姓名指示牌，以及为授课教师和学员提供详细的姓名标识卡片。
（1）拟制一份详尽的培训通告，该通告应涵盖但不限于以下内容：受训人员的身份信息，明确的培训日期与场地（或者可能的在线平台），培训课程大纲，学员的注册报名途径，以及相关费用明细。
（2）培训通告可以通过多元化的传播途径发布，包括短信、微信等方式，以便逐一与学员确认其参与培训的时间安排、交通细节以及报到地址等必要信息。
（1）负责策划学员手册的编纂工作，确保提供相应的学习资料，包括笔记簿、笔以及学员身份证明。同时，也将安排购买必要的保险措施，以保障学员权益和安全。
（2）设立并有效运营培训班专属微信群，以便学员能够积极参与群内的双向交流与互动。
（3）负责学员的膳食住宿安排以及餐饮菜单的审验核查等后勤保障服务。
（4）与授课教师进行确认，详细规划出行日程，同时安排妥当的交通接送服务及住宿事宜。
（5）与相关领导协调沟通，策划并拟定开班典礼的具体议程，明确主持人人选，同时负责起草开班致辞和主持词。
（6）请提交《xxxx县2022年高素质农民培育申报表》、《xxxx县2022年高素质农民培育培训单位〔机构〕记录表》以及《xxxx县2022年高素质农民培育师资信息表》。
（7）依据《农民教育培训信息系统操作手册》的指示，我们对班级信息、受训人员身份、培训组织机构、培训基地设施及师资队伍等基础资料实施100%的数据库录入，以实现培训流程的完全可追踪和详细记录。
（1）在报到场所应设置显著的指示标识及专用签到区，以便学员迅速辨识。我们将配备专门人员协助并引导学员顺利完成报到程序，包括安排住宿、分发学员身份名牌、培训资料以及实训物料。同时，详细告知培训日程规划，并着重强调安全须知，以确保学员的顺利参与和安全体验。
（2）在报到首日晚间，我们将举行破冰班会，详尽阐述培训班的考试预备须知，策划生动的开场互动环节，同时进行小组划分与班干部选举等工作安排。
（1）为确保教学质量，我们将配置1-2名随堂导师负责听课并监控学员出勤情况，维持课堂秩序。同时，将设立班级委员，负责策划实施课前的热身活动或经验交流，并在课程开始时对任教教师进行引介。
（2）教学过程中，教师应采用标准汉语进行讲解，并注重与学员之间的有效交流。
（3）培训活动采用多元化的教学模式，包括课堂讲授、实地操作与线上学习相融合。针对农业经理人，特别强化了模拟教学环节，而针对返乡创业和进城就业的创新者，增设了创业孵化指导。我们积极倡导教育机构探索新颖的教学策略，优化培训实施方式，以提升教学成果的卓越性。
a)教学实施采用多元化的策略，包括团队协作培养、集体讲授、示范典型、个案研讨、项目展示以及互动交流等环节。
b)我们推行实践导向的教学方法，安排学员亲赴实习实践场地或合作实训基地进行实际操作、深度体验并进行现场互动与交流。
c)远程教育借助'云上智农'移动应用以及中国农村远程教育网的在线学习平台，通过网络直播、电子教材研习、在线测试与实时指导，实现了线下与线上培训的深度融合。
d)仿真教学实践：涵盖模拟演示、情境模拟等多种实际场景的逼真教学手段。
f)我们提供创业辅导服务，设计融入模拟创业环境的实习与实训项目，让学员实际操练创业全流程。
（4）在培训期间，应确保车辆调度及安全措施的完善执行，并配备必要的外出参观扩音设备。
（5）学术导师精心策划并组织了学员研讨会与座谈会，旨在传达并收集相关反馈信息。
（1）生活班主任负责确保学员的餐饮与住宿服务得到妥善安排。
（2）负责策划并实施业余文化体育活动，以及制作具有培训纪念意义的短视频。
（3）在适宜的条件下，我们将考虑在培训期内为学员组织集体生日宴会，并赠送纪念性礼品，旨在提升学习体验。
（1）采用过程性评估、结果性考核与实践技能测评相结合的方式，对学员的学习成效进行全面评估，对于考核合格者，将颁发相应的培训证书。
（2）按照《农业厅高素质农民培育工作领导小组办公室关于使用高素质农民正式的通知》的规定，培训证书应详列：明确的培训班次、明确的培训日期区间、详细的培训课程内容（包括课程名称），以及累计的学时数。证书编号必须与项目年度和实施地保持一致。
（3）对表现卓越的学员与团队进行甄选，并授予相应的奖状或证书，旨在激励他们的优秀表现。
（1）课程结束后，建议实施学员满意度测评，通过激活农民教育培训信息管理系统的班级评估功能，引导学员登录云上智农移动应用（APP）进行相应的培训反馈评价。
（2）搜集学员对培训课程在师资配备、教学内容、行政管理、日程安排、餐饮住宿以及交通服务等各方面的反馈与意见，并据此迅速做出相应的改进
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