重点站区服务保障保洁服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、技术规格详细响应与偏离比较

保洁服务项目：重要站点区域保障-xx站周边环境卫生维护

项目编号：

序：号	服务名称	招标文件条目号	招标规格	投标规格	响应／偏离	说明
	项目需求	第四章服务需求第四条第（一）项	（一）人员需求1、作业单位按照地区实际情况和甲方要求，充足配备作业人员，合理组织开展xx站地区保洁	1、本公司承诺完全响应人员需求，按照xx站地区实际情况和甲方要求，充足配备作业人员，合理组织开展xx站地区保洁作业，配备40人次，	本公司承诺对应答要求正偏离	无
			作业：	预留10人以备突发状况替补：
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申报单位(盖章)：xx乾航物业管理有限公司

法定代表人（签字或盖章）：xxx

被授权代表（签字或盖章）：xxx

重要提示：1. 请仅在本表中详述投标文件与招标文件存在的任何差异，无论是正向偏离还是负向偏离；若技术规格及指标响应与招标文件完全吻合，无需特别在本表中单行列出。

2、任何投标人均需确保所提交的信息真实无误，不得进行虚假陈述，否则将面临投标资格被取消以及按照相关法规进行相应的处罚。

3、任何表格必须经由法定代表人或其授权代理人（除非法定代表人亲自参与）亲笔签名或加盖公章，并确保单位印章的完整性，以便其具备法律效力。

二、服务费保证声明

中标服务费承诺书格式

致：xxx工程管理有限公司

我公司参加了贵公司组织的项目编号为ZFCG2021-059206-T00004-JH0015-XM001的重点站区服务保障-保洁服务/xx站地区保洁服务招标项目的投标。我方承诺，我方一旦在本项目中标，将保证按招标文件规定的金额和方式，在领取《中标通知书》的同时，向贵方一次性交纳招标代理服务费。

若我司未能履行上述关于服务费的支付承诺，随之产生的所有法定后果及法律责任将由我司独自承担。并且，我司明确表示放弃对相关事项的任何争议和索赔权利。

特此承诺！

公司详细信息如下：法定名称及办公地址：北京市海淀区白家xxx园4号楼6层1单元

607-A、100019

电话：xxxxx 传真：xxxxx

承诺方授权代表签字：xxx

承诺日期：2021年12月23日

承诺方盖章：xx乾航物业管理有限公司

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库(2020）46号)的规定，本公司（联合体）参加xxx工程管理有限公司的重点站区服务保障-保洁服务/xx站地区保洁服务采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

1.保洁服务：xx站区域的专业保障 作为持有合法的行政许可——生活垃圾经营性清扫、收集及运输服务资质的企业，该许可涵盖了生活垃圾分类收集与运输服务。xx乾航物业管理有限公司作为实施方，拥有189名专业人员，年度营业收入达到人民币**万元，总资产为人民币**万元，被界定为小型企业范畴。

这些企业并非大企业的分支单元，未发现控股股东为大企业的情况，亦无与大企业法定代表人重合的现象。

xx乾航物业管理有限公司郑重声明，对于所提供的信息的真实性，本公司确保其准确性。如发现任何不实之处，我公司将严格依据相关法律法规承担相应的法律责任。日期：2021年12月23日

请留意：对于从业人员、营业收入以及资产总额的填写，应当依据上一会计年度的数据，对于新设立的企业，如尚未满一个完整年度，可无需提供上述信息。

申报单位(盖章)：xx乾航物业管理有限公司

2021年12月23日

敬启者，如投标人或其投标产品的生产商被界定为中小企业，请提交本声明函。

2、投标人需严格按照企业划型标准提交本声明函，若相关证明材料无法支持其声明内容，将不会被认定为小型微型企业。

保洁服务策略 - 详细阐述xx站区域的保洁服务方案

本公司xx乾航物业管理有限公司成立于2014年12月，是具有独立法人资格的小微企业，已取得从事物业管理、城市园林绿化、专业承包，建筑物清洁服务、机动车公共停车场服务、机械设备租赁（不含汽车租赁许可）项目行政许可，行政许可内容涵盖生活垃圾收集服务和运输服务。注册资金1200万元人民币。

公司现有管理人员20余人，在职员工近200人，100%持健康证，且按照国家疫情防控要求，项目人员已全员接种2针次疫苗。公司管理服务人员都是行业精英，多数从业十余年，其中本科学历5人，从业人员具备专业公共区域服务经验及应急能力，服务过医院、学校、政府机关及集中住宅区等多种业态物业。自2021年4月26日至2024年4月25日通过xx中润兴认证机构环境管理体系、职业健康安全管理体系及质量管理体系认证。

自公司成立以来，我们坚守"以人为本，业户为中心"的服务理念，秉持"规范化、科学化、专业化、技术化与现代化"的执业原则，致力于构建一流的品质服务。我们的目标是通过科学而专业的管理，以及诚挚且优质的客户服务，为业户创造一个绿色安全、温馨宜人、优雅清洁的生活与工作空间。全体员工将持续发扬团结精神，积极进取，紧跟时代步伐，勇于创新，怀揣满腔热情，共同谱写物业服务新篇章，助力伟大中国梦的实现。

第一章概述与需求探索

第一节项目背景

一、环卫服务的详尽解析

住建部对环境卫生体系的定义：为有效治理城乡生活废弃物，为人民群众创造清洁、优美的生活和工作环境而进行的有关生活废弃物的清扫、保洁、收集、运输、处理、处置、综合利用和社会管理等活动的总称。(《中国城乡环境卫生体系建设》建城[2006]13号)

国家统计局《2017年国民经济行业分类》中环境卫生的行业分类为：属于大类“N水利、环境和公共设施管理业”中的公共设施管理业”，细分行业为环境卫生管理，环境卫生管理是指指城乡生活垃圾的清扫、收集、运输、处理和处置、管理等活动，以及对公共厕所、化粪池的清扫、收集、运输、处理和处置、管理等活动。

混淆普遍：环保与环卫的实质区别 环保行业主要涵盖多个细分领域：如环保设备制造业、环境质量监测、环保建设项目以及环保设施的运营管理，其核心任务在于治理水、土壤和空气污染。相比之下，环卫工作的重点则在于城乡废弃物，特别是生活垃圾的收集与处理，两者在职责上具有显著差异。

二、管理部门

全国城市市容和环境卫生工作的监督与管理由国务院城市建设行政主管部门负责执行。

城市建设行政主管部门，由各省级和自治区人民政府在各自的行政区域内履行城市市容和环境卫生的监管职责。

国务院授权的城市人民政府市容环境卫生行政管理部门履行本行政区划内的城市市容和环境卫生管理工作职责，依据2017年修订的《城市市容和环境卫生管理条例》执行。

行政管理部门依托专业团队和社会各界力量，依据法律法规，对道路交通、公共空间、生活垃圾以及企事业单位与居民区的环境卫生实施规范化监管，致力于营造一个整洁文明的城市生态环境，其核心职责在于保障市民的身心健康。

第二、环境卫生管理在经济建设的有序进程中发挥着至关重要的保障作用。

第三、城市整洁的环境面貌由高效的环境卫生管理得以维护，这对城市的对外交流及旅游业的发展具有积极促进作用。

第四、环境卫生的城市管理，作为城市文明体系的关键环节，彰显并塑造着市民崇高的道德风貌。

三、环境卫生政策概览

作为城市基础设施管理不可或缺的组成部分，环境卫生管理业伴随着国家对环境保护日益增长的关注以及公众对于优质城市环境的深切期待，我国政府部门和立法机构相继推出了一系列严谨的法律与条例，旨在规制该行业的运作，推动其稳固而健康的进步。以下是相关的法律体系与规定概述：

文件名称	颁布单位	颁布时间	备注
《城市市容和环境卫生管理条例》	国务院	2017年3月修订版	规范了环境卫生的业务范围、内容等
《中国城乡环境卫生体系建设》	住建部	2006年1月实施	为加强城乡环境卫生体系建设，强化环境卫生管理，提高环境卫生质量
《市政公用事业特许经营管理办法》	住建部	2004年5月1日颁布，2015年5月4日修改。	为了加快推进市政公用事业市场化，规范市政公用事业特许经营活动，加强市场监管，保障社会
			公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展。
《城市生活垃圾管理办法》	住建部	2007年4月颁布，2015年5月修订
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》	发改委	2015年6月1日实施	鼓励规范社会资本参与公用事业，推进PPP。
《政府购买服务管理办法（暂行）》	财政部、民政部、国家工商总局	2015年1月1日实施	分总则、购买主体和承接主体、购买内容及指导目录、购买方式
			及程序、预算及财务管理、绩效和监督管理等
《中华人民共和国政府采购法（2014年修订）》	全国人大会常委会	2014年8月31日颁布
《中华人民共和国招标投标法》	全国人大常委会	2000年1月1日实施，2017年12月27日修正	规范招标投标活动
《生活垃圾分类制度实施方案》	发改委，住建部	2017年3月18日颁布	推进垃圾分类
《关于推进党	国家机关	2017年10月	推进垃圾分类
政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》	事务管理局、住房城乡建设部、发展改革委、中宣部、中直管理局	18日颁布
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》	住建部	2017年12月20日	推进垃圾分类

随着市场化的进程日益深化，环境卫生管理业正经历从行政导向向市场力量主导的转变。

环卫行业的市场特性经历了逐步去中心化的演进过程，可以划分为以下几个阶段：自1949年以来

发展历程概述如下：  - 2003年前：政府主导时期 - 2003年至2013年：小规模市场化探索阶段 - 2013年秋季以后：全面市场化推广阶段  十八届三中全会在2013年审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提出在公共服务领域鼓励社会力量参与，并强调了政府购买公共服务的策略，规定此类服务原则上应通过合同与委托的方式引入市场竞争。这一政策导向标志着环卫服务市场化成为国家深化体制改革不可逆转的趋势。  市场化进程促使环卫行业的传统垄断业务转变为竞争性业务，市场竞争驱动企业持续优化服务流程，提升服务质量，从而推动整个行业的整体水平稳步提升。

四、环保环卫产业链分析

传统环卫业务主要包括道路清洁维护、细致的垃圾分类处理以及废弃物的有效管理。

随着环卫市场逐渐走向市场化进程，一个庞大的环卫产业链已然成型。该产业链涵盖了环卫装备制造业、传统的环境卫生作业，以及对公园、园区、广场等公共区域的全方位服务，包括垃圾清扫与后端处理的一体化作业行为。

环卫产业的主要上游供应商包括专业制造清洁设备、收运设备及处理设备的公司。

主要涉足环卫服务领域的企业包括：环卫设备的研发与销售商、专业的环卫服务供应商以及致力于固废再利用处理的站点。

五、行业动态与特性分析

(一)中国环卫市场的规模虽大，但集中度相对较低，呈现出明显的分散态势。环卫运营作为城市废弃物管理的关键环节，在特许经营模式下吸引了广泛的行业参与，尤其因项目规模多样且准入条件不高，竞争激烈程度显著提升。参与竞争的企业群体多元，包括传统的环卫企业、扩展业务至固废处理领域的行业龙头、寻求向下发展设备销售的地方国有企业，以及试图向上游延伸的固废处理公司。  原有的环卫企业依托丰富的项目经验和稳健的运营实力，然而资本规模的局限制约了它们的进一步扩张。设备企业凭借全国性的销售网络，通过环卫服务与设备销售的联动实现了业务互补。而固废处理领域的龙头则利用其稳定的客户基础，通过整合环卫处置项目，实现了业绩的快速增长。与中国市场相比，美国市场的竞争格局更为集中。

(二)环卫行业的本质特征表现为公共服务导向，其盈利能力相对有限。由于该行业本质上隶属于政府提供的基础服务，政府在定价机制中占据主导地位，导致行业整体的利润率保持在一个相对较低的水平。此外，受地域经济发展水平和政府对环卫工作的投入差异影响，不同地区的环卫作业收费标准存在显著差距，比如在一些发达城市，年度单价可能高达25元/平方米，而在其他地区，这一价格可能仅为3元/平方米/年。

(三)业务对政府客户的依赖性显著，环卫企业的服务对象主要为各级政府部门。

(四)行业特性表现为轻资产特征，其竞争壁垒相对较低。前端道路清扫与垃圾收集业务技术层面较为基础，对资金的需求较少。然而，业务的中后端阶段，即运输和处置环节，则倾向于重资产运营模式。

(五)城市管理体系存在一定程度的职责重叠：城市管理部门负责垃圾清扫收运，环保部门则掌管垃圾处置，而再生资源循环利用的管理工作归属于供销合作社。这种多头监管机制可能导致环卫企业的运营效率受到影响。

(六)环卫行业的管理特性较为复杂。作为典型的劳动密集型产业，环卫行业的人均产值相对较低，加之作业区域广泛分散，这无疑增加了对环卫工人有效管控的挑战。此外，员工安全事故防范是环卫企业必须高度关注的核心议题。

六、环保环卫企业概览

环卫企业可分为三大类，第一类是活跃在各个地区的民营中小型环卫服务公司（包括新三板企业），其主要业务是承接当地政府以及街道的环卫服务工程；第二类是从事环卫行业的上市公司（主要指A股），其资本以及融资渠道较为灵活，公司规范，业务发展迅速；第三类是由地方控制的地方环卫企业，这类企业往往与当地政府合作紧密，业务拓展围绕政府工作安排进行。

三类环卫企业发展方式各有差异，业务模式也不尽相同。民营环卫服务企业主要注重于基础业务的发展，这类企业起步较早，在行业中已经深耕细作多年，在业界有一定名气，牢固基础业务维护的同时积极发展新业务，但限于融资渠道有限发展速度较慢。其典型代表企业有新安洁、侨银环保、升阳升集团等。第二类环保上市公司融资渠道相对较宽，有雄厚的资金实力发展新技术，在各类项目招标的竞争中有独特的优势。特别是在政府PPP项目招标放开后，这类环卫企业的竞争力有所上升。第三类地方环保企业与政府关系密切，依托政府关系开展业务，在当地环保行业中占据主导地位。这类企业一般资金实力和政府客户营销能力较强，但管理模式与在其他领域的竞争优势较弱与前两类企业。

从品牌影响力、丰富的客户网络以及雄厚的资本实力来看，上市企业在环卫行业的竞争优势显著。它们通常源于装备制造、废弃物处理和垃圾收运等核心业务的积累。伴随国家环卫市场深化改革的步伐，这些企业积极拓展环卫服务，并凭借稳定的客户基础、强大的财务支持和丰富的项目运营管理经验，实现了业务转型的相对顺畅，降低了转型壁垒。

在环卫行业的上市企业序列中，启迪桑德展现出前瞻性的战略布局。凭借原有的垃圾处理核心业务，启迪桑德不断扩大业务版图，于2021年1月公告了一项计划，旨在通过吸收合并启迪环境，新公司拟更名为‘黄河环境’。城发环境与启迪环境的整合进程正稳步进行。盈峰环境则在2016年3月借壳上风高科登陆深交所，目前市值达到236.92亿元。同年，盈峰环境通过收购中联环境的100%股份，全面进军环卫装备和服务市场。近期，11月15日，被誉为‘环卫小巨人’的新安洁在北交所顺利上市，已筹集资金约6亿元，旨在塑造一个以科技创新为导向的环卫服务企业典范。

七、探讨环卫行业的前瞻性发展

(一)环卫行业的市场化进程显著加快。据多家证券分析机构及专业环卫研究组织的数据估算，当前环卫服务的市场化程度已达到15%至30%。展望未来，这一比率有望大幅提升，预计可达70%以上。

(二)环卫作业机械化、智能化水平提升。环卫工人短缺、管理难度大一直是环卫企业的痛点，随着物联网技术和人工智能技术的发展，机器替代人工的场景将越来越多，环卫作业机械化和智能化将极大促进环卫产业的降本增效。

(三)行业并购加速，产业集中度提升。根据公开资料，北控城市服务投资（中国）集团有限公司与环卫版块相关的投资收购及战略合作事件多达10个，内容涉及环卫运营、园林绿化、环卫装备制造、智慧环卫、再生资源、物业服务等。启迪桑德同样开展大规模的环卫并购。随着环卫产业的发展成熟，产业集中度提升是一个必然规律。

(四)环卫企业的未来发展趋向于城乡环境的综合管理与整治。

环保市场的发展趋势日益倾向于环境综合治理，据2017年上半年上市环保企业的公开数据，42项固废处理项目中，有35个独立项目，总投资额高达97亿元；另有7个综合性项目，投资总额为43亿元。这些项目中，涵盖了环卫与固废处理的一体化解决方案，具体包括了3个环卫固废处理与静脉产业园区建设项目。中国天楹中标的关键案例是宁夏固原市的循环经济产业园及环卫一体化项目，其总投资规模为15亿元，项目包含了生活垃圾焚烧发电的BOT项目（期限30年）、餐厨垃圾处置BOT（30年）、污泥干化BOT（30年）、建筑垃圾循环利用工程（30年），以及城乡环卫服务一体化项目（同样为期30年）。

随着环境治理市场的逐步升级，转变为综合环境服务商的行业领军企业对环保公司的资金、技术及资源配置效能提出了更高的要求。这导致环保企业间的竞争态势加剧，部分龙头环保企业已转型为平台导向，不断巩固其技术与管理优势。他们通过股权联合、商务协同以及项目执行合作，有效地整合内外部资源，在大型综合性项目中占据主导地位。

(五)产业整合能力与资金实力并肩，已成为衡量环卫企业竞争力的关键壁垒。

(六)环卫企业的未来发展重心将聚焦于农村环境整治与城乡环卫一体化的推进。

第二节深入理解与需求定义

一、概述项目基本情况

作为首都核心区域的xx站，其双重身份——首都的重要展示窗口及xx市的交通枢纽，承载着密集的人流与繁复的交通动态。日常保洁工作的高效执行对于市民福祉与城市风貌至关重要，它直接关联到科学发展理念的实践，以及生活环境的优化，进一步提升了城市的文化格调。维持一线城市的管理水准，并在此基础上展现出我国人文关怀与热情好客的精神，是国家现代化和国际化进程中不可或缺的一环。

每日乘客流量统计：xx站日均承载3至10万的往来人流，特别是在节假日高峰期间，可达25至50万人次，庞大的客流量对清洁与防疫工作的效能构成严峻挑战。社会舆论与媒体监督聚焦，公众对于健康卫生的出行环境期待日益提升。针对地区性的关键时点，如春运、两会及重大活动期间，服务保障任务的艰巨性尤为显著。鉴于xx站的地理位置之重要性，其环境卫生保障标准必须达到极高的水准；因此，对物业服务公司的要求不仅限于首都核心意识，还包括卓越的服务理念、前瞻性的风险意识以及严谨的安全管控。

我们热切期望获得该项目的保洁服务委托，并承诺全力以赴，确保任务的优质完成。

二、详细服务需求与质量规范

(一)服务范围

公共区域(不包括公交车场，地面正负零以上)的保洁服务范围界定如下：  - 东侧：从大羊毛胡同口西至xx站东街主干道（包括华通停车场和东警卫通道东外墙，以及建国门南大街路西的铁路围墙)。 - 西侧：以路北第二落客区西侧道牙为起点，沿路南第一落客区西延长线建筑外墙以南，行包通道西侧围墙，直至铁路围墙为界。 - 南侧：局限于xx火车站南墙以内。 - 北侧：界限由xx站东街北侧道牙、xx站西街北侧道牙，以及第二落客区和恒基南广场北侧建筑外墙界定。

(二)服务内容

1.总体要求

(1)作业内容：严格按照既定标准和规程执行广场道路地面的清扫、捡拾、冲洗、清洗及压尘工作。

(2)果皮箱购置及清掏、擦拭、维护维修。

(3)区域内的公共设施维护，包括但不限于护栏的清洁工作。

(4)责任区域内小广告清除作业。

(5)过街天桥保洁作业。

(6)广场道路车辆、机械环卫作业。

(7)购置与维护管理：环卫设备设施及车辆机械设备

(8)负责确保责任区域在关键时期如春运、暑运、两会以及五一、十一等重要节假日及指定时期的环境卫生服务保障工作得以顺利实施。

(9)环境卫生应急保障职责范围，涵盖防汛作业管理、雪后扫雪铲冰行动，以及应对空气重度污染时的降尘措施，还包括应对各类极端天气时的道路清洁任务，如遗撒物清理、积水和结冰区域的处理。

(10)涉及生活垃圾分类处理与生活垃圾的收集、转运及处置工作，包括综合治理和应急保障过程中废弃物、大型废弃物的收集、转运及处置相关事务，以及相应的费用缴纳事宜。

(11)开展卫生防疫及疫情防控措施，对公共区域与指定区域实施严格消毒作业。

(12)工作人员备勤点、环卫物资库房、车辆机械停放充电点、指定保障区域等的日常管理、环境保障、服务保障和运行维护等工作。包括附属设备设施维护管理（给排水系统、供配电系统、燃气系统、供暖系统、照明系统、通风系统、消防系统、门禁系统、通信系统、空调机组等)，安全强制检测（消电检、仪表检测、水质检验、燃气检测等）以及环境维护（房屋养护、消杀等）等工作。

(13)根据xx市、所属行业及xx站地区的权威标准，构建适应地方管理规范的日常作业监控体系，该系统将生成详细的信息记录表单与报表，并支持数据的实时传输与信息化管理功能。

(14)甲方临时安排其他相关工作。

2.服务承诺

1.我司郑重保证，将按照约定的工作时间，确保承包的清扫保洁区域实现街道与道路的清洁、整洁、宜人且秩序井然的环境卫生标准。

2.我司服务团队致力于确保所管辖的街道、人行道及所有巷弄内无任何堆积的烟蒂、果皮、塑料袋、纸屑或其他生活垃圾留存。

3.本公司承诺，服务区域内的所有道路，无论大街还是小巷，均需确保路面整洁，无沙石、粉尘的累积。雨后应迅速排除积水，确保晴天时街道畅通无阻，道路干燥清洁。

4.我司郑重保证，将严格按照"四净六无"标准（即路面清洁、路肩整洁、沟眼畅通、树头清爽、人行道洁净）提供服务，确保无废弃物堆积、无连续纸屑、无淤泥污水、无动物粪便、无白色垃圾、无杂草丛生、无树上积雪，全面执行清扫、拾捡、冲洗、清洗和压尘等相关作业要求。

5.我司郑重保证，在服务区域范围内，我们将全面履行生活垃圾分类、生活垃圾的收集、转运及消纳职责，并按时支付相关的费用。这包括对综合治理和应急保障工作中产生的废弃物、大件垃圾等进行有效管理与处理。

6.我司保证配备足够的果皮箱，并进行定期的清空、清洁与维护。我们承诺由专业人员每日清理收集点周围的垃圾，同时每周实施一次果皮箱内部桶及外壳的深度清洗，以保持其外观的整洁，有效防止二次污染的发生。

7.区域内的公共设施维护，如护栏等清洁工作，以及广场道路的车辆管理和机械化环卫作业

8.我司郑重保证，将全面履行对指定区域内的小广告清除任务。

9.我司深入理解需求，精心设计服务方案，确保对过街天桥实施专业保洁工作。

10.实施环卫作业人员的垃圾分类与作业操作规程专题培训。

11.我司将强化对服务人员的安全生产知识培训、传授与指导，确保严格遵照并执行道路交通安全相关法规。

12.在提供服务过程中，我们承诺对任何发现的防火隐患将立即进行处理，确保配备充足的灭火设备，保障设备的正常运作。我们实施定期的系统性防火培训，以便员工具备基本的防火应对能力。一旦遇到火灾情况，我们将即时向业主汇报，并采取一切可能的灭火措施。

13.在服务进程中实施严格的病虫害防控策略，确保植物保持良好的健康状态与稳定性。针对病虫害问题，我们优先采取生物防治手段，并辅以综合性防治措施进行管理。

14.对于服务工作中出现的疏漏，如存在未清扫或遗漏区域导致的垃圾积累，以及接收到企事业单位、商铺或居民的投诉，我公司将立即采取纠正措施。

15.我司严格遵守国家关于卫生防疫的各项规定，致力于全面开展疫情防控工作，包括对公共区域及指定区域进行定期消杀，以确保环境安全与健康。

16.我司保证实施特定的车辆管理体系，配置专业司乘人员，并设立专人负责环境卫生设备设施及车辆机械的采购、维护与管理工作。

17.我司保证将精心设计全面的服务策略，针对责任区域内的关键时间节点，如春运、暑运、两会以及五一、十一等特定时期，提前规划环境卫生保障应急预案。

18.我司郑重保证将制定全面的应急预案，确保在责任区域范围内提供环境卫生的应急保障服务，包括但不限于防汛作业、扫雪铲冰应对、空气重度污染时的降尘控制，以及应对各类极端天气条件下的道路清理（如遗撒物处理、积水区域疏通、结冰区域处理）等工作。

19.我司郑重声明，将以xx市、行业及xx站地区的权威标准为依据，构建一套符合地方管理规范的日常作业监督体系。该系统将具备生成信息台账报表的功能，并支持数据的实时传输与信息化管理，确保高效运营和透明度.

3.设施设备配置

(1)环卫作业设备包括多功能车、高压清洗车和洒水车，每种车型分别具备扫保冲洗的功能。具体配置为：1台12吨级多功能车，负责机械清扫与洗扫；2台8吨级车辆，可执行机械冲刷任务。

(2)配置一台具备机械清扫功能的清扫设备，一台具有机械洗扫性能的洗地机器，以及一台装备机械冲刷功能的冲洗机械。

(3)吸尘车1台。

(4)小型高压冲洗车1台。

(5)电动快速保洁车5台。

(6)配置一台融雪剂撒播车，配合一台扫雪铲兵车，并储备五吨融雪剂。

(7)护栏清洗车1台。

(8)配置果皮箱总计40个，同时额外储备10个作为应急备用。

4.服务人员

(1)在执行环卫作业时，务必贯彻文明、安全与有序的原则，力求最大程度地降低对环境的污染以及对公众生活产生的干扰。

(2)作业人员在执行环卫任务时，必须身着统一标准的作业服装，包括鞋帽，确保着装整洁划一。

(3)每月员工膳食费用保障标准不得低于每人500元人民币.

(4)员工薪酬确保不低于xx市法定最低工资标准，同时，工资结构将根据保洁作业的专业熟练度以及员工的工作年限予以调整，实施工龄津贴制度。

(5)严格遵循国家劳动法规定，公司每年积极安排并实施全员定期健康检查，确保员工的健康权益。

(6)所有环卫作业设备的款式、色彩及构造应保持全市一致。字樣或图案的喷涂标准则由环卫管理部门统一制定。

(7)我司已建立健全突发事件应急预案体系，并组建了一支专门的应急突击队伍，全面确保各类重大活动及应急响应行动的顺利进行与高效保障。

(三)服务时间

1.环卫保洁

(1)要求每日7：00前完成全覆盖保洁，

(2)从2023年3月20日至2023年11月14日，实施每日22时止的一级环卫保洁服务。

00,二级环卫保洁服务工作时间至晚上21:30，而三级A级环卫保洁服务则在晚间20:30截止。

三级B环卫保洁至18：00；

(3)1. 从11月15日至次年3月19日的工作时间安排如下：一级环卫保洁服务持续至晚上21:00，二级环卫保洁则至20:30；而对于三级A环卫保洁，其工作时间截止于19:00，而三级B环卫保洁的服务在18:00结束。2. 道路机械化保洁的具体时间未在原文中提供。

(1)当气温时，暂停桥面、坡道、桥面的带水作业；当气温时，道路洗扫、机扫全部采用干扫（不喷水）作业方式。

(2)在每日的工作流程中，冲洗、洗扫及吸尘任务应实施往返操作，具体时间为07:00至09:00以及11:30至13:30进行。

3.过街天桥开放及保洁时间

(1)24小时开放。

(2)保洁时间：三星标准3月20日至11月14日6：、11月15日至次年3月19日6：00~22：00；二星标准3月20日至11月14日6：：00、11月15日至次年3月19日6：：一星标准全年6：00~20：00。

(四)服务模式

1.道路作业模式

(1)作业流程概述： 1. 高压清洗作业 - 通过高压清洗车实施 2. 洗扫一体化清洗 - 采用洗扫一体车执行 3. 吸尘与保洁服务 - 由吸尘车负责精细清洁 4. 精细化处理 - 人工与小型高压清洗车协同操作

(2)作业流程：常规清扫，杂物拾取，以及电动快速巡回保洁服务

2.道路垃圾前端分类收集运输

(1)分类收集容器更新维护。

(2)沿街店面生活垃圾实行上门分类收集。

(3)垃圾分类收集运输符合相关标准要求。

3.道路绿化带捡拾、立交桥保洁、过街天桥保洁

符合环卫作业规范及服务质量标准。

4.根据公共区域停车管理的相关标准规定，非机动车停放区域的垃圾清理、停车线施划以及停车秩序的规范化管理，将在行业管理机构的监督指导下有序进行，包括定期清理垃圾、专业人员负责施划停车线，并确保停车秩序的规范执行。

5.护栏清洗需要人工擦洗或机械清洗。

6.野广告清理需要专人巡查、清理。

7.任何人在机动车道上进行作业必须严格遵守法律规定，确保执行相应的安全防护措施。

(五)服装要求

服装及防护用品配备要求：

1.每位员工每年享有夏装两套，春秋装同样为两套，至于冬装棉服，则每两年配备一件。

2.雨衣、雨裤、雨鞋每人一套；

3.确保式样、色泽及材质均符合环卫管理部门的既定标准。

4.其他防护用品满足作业需要。

三、专业服务团队操作规范

(一)环境卫生执行实时清扫制度，服务质量严格遵循"五无"与"五净"标准。"五无"包括无杂物堆积，无砖石杂物，无淤泥积水，无碎纸杂物，且果皮箱内严禁遗留垃圾。"五净"要求表现为路面洁净，排水口畅通，边角区域整洁，果皮箱内外洁净，花坛及树木周围一尘不染。

(二)卫生部分标准及要求

以下是清洁工作标准