产业园保洁服务投标方案

 

 

 

 

温馨提示：

所有方案目录的详细内容已在附带的Word文档中逐一详述，如需进一步了解，敬请购买并下载查阅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说 明

一、按照招标文件的评分标准，项目全面服务规划的详细内容已在第一章中明确规定，敬请审阅。

二、根据招标文件的评分标准，项目执行计划的详细内容请参阅本章节第二节。

三、根据招标文件的评分标准，关于'人力资源管理与组织架构'的详细内容，请参阅本文档的第三章。

四、按照招标文件的评分准则，'道路清洁服务计划'的具体内容请查阅第六章章节。

五、按照招标文件的评分标准，'绿化水域保洁服务方案'的具体细则请参考第七章内容。

六、按照招标文件的评分标准，卫生间清洁服务方案的具体要求可在本文件的第八章中找到。

七、按照招标文件的评分标准，'垃圾清运解决方案'的相关细则请查阅第九章。

八、按照招标文件的评分标准，'定期巡检服务计划'的详尽说明请查阅本文档的第十章。

九、按照评分标准，服务质量提升保障方案的详细阐述见于本文档第十二章。

十、按照招标文件的评分标准，项目危机管理计划的具体细节请查阅第十三章节。

 

 

 

编制依据

 

一、涉及项目招标文件、补遗通知以及详细设计文档等关键资料

二、依据国家现行有效的技术规范、标准，以及相关的技术文档、规定、规程和技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》；

（二）《中华人民共和国政府采购实施条例》

（三）其他法律法规。

四、行业规范、标准。

 

 

 

 

 

 

 

尊敬的各位参与者，我们亟需对招标文件中的技术规格进行精确阐述。具体而言，我们期望获得一个具备即时反应能力和卓越执行效能的任务管理系统的详细设计与实施策略。

 

 

 

 

 

 

第一章 全面服务规划

 

第一节 项目情况分析

 

一、行业概况

保洁服务涵盖了专业人员运用各类保洁设备、工具及相应化学制剂，对室内外环境的地面与墙面实施深度清洁。此外，还包括对道路交通区域、景观水域以及绿化设施的专项维护，旨在实现环境卫生的提升、病菌杀灭与防腐保护，以及设施的妥善保养。

在中国古代，保洁职责主要由奴隶和佣人承担，尚未形成现代意义上的专业细分。然而，专业保洁服务的概念起源于美国纽约，起初局限于办公空间的维护，随后逐步扩展到包括高层楼宇、私人住宅、商业设施在内的民用保洁领域。历经数十年的发展，保洁服务种类日益丰富，涵盖了交通工具的清洁、城市环境卫生管理，甚至延伸至对石油、钢铁、军事工业以及航空等领域专用设备的精细保洁服务。

保洁服务领域广泛涵盖民用与工业两个大类，其中民用保洁进一步细分为家庭保洁和个人商业场所保洁，形成家用、商用及工业保洁三分并立的市场格局。

 

二、市场情况

中国的保洁服务行业发端相对较晚，其发展历程与社会主义经济体制的确立以及社会的迅猛进步同步，伴随着人民生活水平的不断提升而逐渐繁荣壮大，被视为一个具有前景的新兴行业。保洁服务的兴起，不仅满足了社会与家庭在物质生活和精神需求上的多元化要求，而且在推动两者互动中起到了关键的促进作用。据统计，截至最新数据，我国已拥有众多保洁服务企业，包括北京约1200家、上海约1700家、广州约1400家、深圳约900家、西安800家以及兰州约600家（洗车业及传统家政服务不在此列）。目前，该行业的从业人员规模已突破2000万人，显著占据了中国十大服务行业的重要席位。

保洁服务的涵盖范围已经显著扩展，从初期的锅炉清洗扩展至包括石油、化工、电力、机械、煤炭、核工业、船舶、运输、食品加工、纺织制造以及公共设施和市政建筑等多个领域。保洁产品的进步同样显著，从传统的三酸两碱发展为环保高效的低碳清洁剂。工具革新亦日新月异，从原始的毛巾、刷子和桶，以及基础清洗机，发展到如今的高科技设备，如高压清洗器、超声波清洗装置、激光清洗技术以及智能化的清洗机器人和自动化多功能清洗平台。市场需求的增长驱动着行业向多元化迈进，尤其在工业保洁领域，崭新的商机层出不穷，展现出强劲的快速发展态势。

 

三、市场类型

在当前社会中，公众普遍将保洁服务行业视为技术要求较低的低端劳动力领域，这导致该行业在发展过程中面临着诸多亟待解决的挑战。

鉴于公众对于保洁服务行业的理解存在一定程度的误解，尽管从业人员众多，但业内管理层，特别是中下层管理者及员工的平均文化水平相对较低。他们在企业运营与日常工作中扮演着关键角色。值得关注的是，由于教育背景的局限，这些人员在管理技能和创新思维方面可能存在显著不足，往往依赖经验和直觉来应对问题，这可能导致服务质量的局限以及市场适应性的缺失。长期来看，这种状况可能制约行业的健康发展，使之陷入停滞甚至倒退的困境。 此外，尽管社会上存在着多元的保洁行业协会，但它们在组织结构、权威性和公信力方面尚待提升，未能发挥引领行业规范和进步的核心作用。这使得保洁服务行业始终处于竞争激烈但缺乏有序引导的境地，阻碍了整体规模和竞争力的提升。

自古以来，提及保洁服务领域，普遍的印象往往局限于桌面擦拭、地面清扫以及窗户清洁，或者是对高空工作的专业人员形象，即‘蜘蛛人’。然而，实际上，保洁服务行业是一个历史悠久且持续发展的产业，至今仍被视为‘新兴朝阳’行业，犹如崭新的一天刚刚破晓的八九点钟太阳般充满活力。

保洁服务领域涵盖广泛，蕴含着丰富的商业潜力。在世界经济产业结构中，保洁服务行业占据了显著地位，并孕育了一众身家超过十亿的商界精英。然而，在我国，保洁服务行业尚处于起步阶段，市场有待进一步开发与成熟，规范化进程亦在同步推进。

 

四、未来发展趋势

（一）行业洗牌及资源整合。

面对消费者需求日益增长及行业标准持续完善的趋势，保洁服务行业的结构调整势在必行。在这种形势下，那些无法满足质量要求的企业注定将遭受市场的淘汰，促使市场资源得以优化配置。为了在激烈的竞争中存续并崭露头角，业界同仁需根据自身的实际情况，进行战略再定位，制定创新的发展规划，塑造独特的品牌形象，以赢得消费者的信赖与青睐。

（二）保洁技术科技化。

在完成行业重组后，企业有望恢复稳健的盈利水平。未来的市场竞争焦点将转向高品质的保洁服务与尖端的保洁技术设备。实现对传统保洁模式的革新，高科技保洁设备的创新升级显得尤为必要。同时，提升保洁人员的专业技能与礼遇修养，能更有效地配合高端设备的运用，进而提升保洁效率，引领行业的服务创新潮流。

（三）提升各项管理水平。

对于未来充满希望的发展趋势，各行业企业将不可避免地加大在人才培养方面的投入，致力于提升管理者的人文素养、管理能力及战略思维，从而推动企业在行业竞争中实现持续发展与进步。

（四）和谐社会，和谐保洁服务。

随着行业持续健康发展及政府的日益关切，对行业的推进与瓶颈问题将获得更多的关注与扶持。消费者与业界专业人士的交流互动日益频繁，这将促使消费者对整个行业的认知产生转变，从而构建起稳健友善的供求关系。综上所述，可以预见，未来的保洁服务行业将在更广泛的领域内实现与社会各方面的和谐共赢局面。

 

 

第二节 项目需求评估

（根据项目实际情况修改）

一、道路清洁标准

（一）道路清扫保洁范围

涵盖机动车道、人行道、道路附属绿地、街巷及其它可通行的空间，包括道路中心与两侧的绿化设施，如排水系统（如沟渠、边沟）、伸缩缝等；同时，各作业区域之间的交叉保洁区域需延伸至至少5米的周边地带。

（二）道路清洁服务质量要求

1.道路清扫保洁需严格遵循'七无五净'规范：无任何杂物遗落；无果皮核壳残留；无纸屑、烟蒂及塑料袋堆积；无淤泥积土和积水现象；排水系统畅通，无堵塞的窨井或沟眼；并且确保无卫生盲点。路面、道路绿化带、树圈区域需整洁如新，边角侧石清洁无污渍，各类保洁设施如果壳箱等应排列整齐，保持整体环境的洁净与有序。

2.在承包责任区域严格实施动态保洁标准：确保区域内无任何可见的垃圾废物，如烟蒂、纸屑、瓜果皮核、包装残骸、塑料袋、建筑材料碎片等。路面及绿化带无散落或袋装垃圾滞留现象。果壳箱需定期清洁并保持盖子紧密关闭。人行道、阶梯、建筑物边缘及树木周围区域严禁出现显著的杂草和杂物。即使在晴朗天气，路面亦应干燥，无蚊蝇滋生，道路两侧及隔离栏下方无积淤，路面基本呈现其原本色泽。

3.消除对道路交通安全构成妨碍的路面及路肩上的植被，包括杂草和灌木丛。

4.道路清扫保洁质量严格遵照采购文件的规定，根据不同道路级别的划分实施相应的标准操作。

（三）道路机械化作业要求

1.道路清扫要求

（1）采用机械化清扫设备或一体化清洗清扫车辆，其清扫作业表现出色，确保路面整洁，无残留垃圾、堆积的泥土或碎石。在作业过程中，扬尘控制得当，行驶过程中不会产生垃圾洒落的现象。建议规划清扫作业时间，以避开早晚高峰期以减少交通干扰。

（2）在执行路面清扫任务时，务必留意清扫效果的达标程度及路面障碍物的状况。对于机械化清扫设备难以处理的大型废弃物或坚硬物体，务必在确保操作安全的前提下，适时下车进行手动清理。

（3）所有生活垃圾清运车辆及渣土运输车辆必须在规定的排放点进行废弃物卸载，严禁非法定地点的任意倾倒、偷运或胡乱丢弃垃圾行为。

（4）在执行清扫任务时，机械扫地车的行驶速度应限定在每小时10公里以下。

2.道路洒水要求

（1）道路洒水作业应具备显著的降温与抑尘功效，并实施全年的持续洒水管理。

（2）在雨后路面湿润，无扬尘状况下进行行车，或者当气温降至冰点以下3摄氏度时，应暂停洒水作业。中标供应商需将当日的保洁实施方案报送给采购方以便备案，以明确当日的保洁执行与评估细节。

（3）在执行任务过程中，应当合理调控水流压力和行驶速度。途经公交站点、交叉路口、人行横道等人员聚集区域，务必降低车速，主动礼让行人，并适时调整喷水设备的操作，防止水花意外溅射到路边的行人。行人道旁的喷水口建议安装鸭嘴型喷头以确保安全与文明操作。

（4）作业车辆在执行洒水任务时，其行驶速度应严格控制：在一般路段不得超过25公里/小时，在医院、园区、公交站点等人口密集区域，车速应进一步降至15公里/小时以内，以确保安全与人员通行顺畅。

3.道路清洗要求

（1）道路交通区域分为机动车道与人行道。在机动车道上，冲洗作业由洒水车、清洗车、扫路车以及专业人员协同进行，目标是彻底清除路面的堆积物，如泥垢、砂石和污渍，确保冲洗后路面洁净无残留杂物，如烟蒂和果皮，且无明显尘埃。人行道，包括侧石和花岗岩表面，采用人工药剂进行轻度冲洗，对于彩砖地面，禁止使用可能损伤釉面的清洁剂。对于严重污染的路面，允许使用适当的清洁剂进行多次清洗，直至恢复其原始色泽。

（2）道路冲洗时间一般应在晚上或清晨。

（3）清洗车作业时速≤10km/h。

（四）其他

1.若供应商在施工过程中遇到渣土抛洒导致路面污染的情况，应立即向采购方报告，并附上相关照片证据，同时确保对受影响的道路进行及时冲洗和清理作业。

2.在接收到投诉电话及新闻舆论的举报后，应迅速做出响应并及时处理，同时确保信息的及时反馈。

（五）应急作业要求

中标供应商需严格遵照采购人的指示，并在遭遇道路突发状况时始终保持24小时的应急待命状态。

1.在所负责的道路区域发生严重遗洒物或交通事故后，要求在接收到通知后立即启动，确保在两小时内完成清理工作，保障道路安全。

2.对于路面出现的液态油性污染，例如机油、柴油、汽油或润滑油等，应当在四小时内实施彻底的清理作业。

3.在所承担的工作路段内，如发现任何易燃易爆或有毒有害物质的散落或泄漏，服务提供机构应立即向相关行政管理部门进行通报。

4.在遭遇降雪天气的情况下，相关服务提供机构应迅速启动融雪及路面维护程序。确保在4至10小时内实现积雪的及时融化，并在不超过3个工作日的时间范围内完成路面的彻底清理工作。

5.在遭遇台风、暴雨、洪水及冰冻等自然灾害后，应及时开展灾后清理工作。若因灾害导致保洁需求的临时性增加，采购单位可根据实际产生的额外工作量，对中标供应商提供相应的补助经费。然而，若实际保洁费用并未产生额外支出，将不会提供补助，最终决定权归采购单位裁定。

 

二、公园、广场以及公共绿地的清洁要求

（一）公园、广场保洁范围

对公园和广场内的各种设施进行保洁服务，包括但不限于垃圾桶、果皮箱等环境卫生设施，防护栏、树木保护设施，照明及电力相关设备，座椅，路标、宣传标识、警示标志等标识系统的维护与管理。

负责公园、广场内各类建筑物及构筑物的地面清洁保养，包括但不限于亭台、楼榭、登山步道、挡土墙、花坛边缘、周边围墙、入口大门、小型装饰品以及雕塑等设施的立面清洗工作。

公园、广场内部道路及铺装区域的环境卫生维护（包括道路、活动广场、入口广场以及停车场等设施）

负责水体环境维护，包括供水系统、喷灌设施、排水沟及相关防洪设备、景观喷泉、池塘、人工溪流以及湖泊的环境卫生管理。

负责清除道路及区域内各类设施、建筑物和构筑物表面的非法张贴广告；承担公园和广场内公共厕所的日常清洁维护；并确保其他园林设施的整洁完好。

（二）公园、广场保洁要求

1.对于园区内的公园和广场，我们需确保实施全天候16小时的动态保洁服务，保洁工作需严格遵循'七无'与'五净'的标准。日常管理中，公园及广场的道路和铺装区域，以及建筑与构筑物的地面每日需进行三次普遍清扫；公园和广场内的各类设施、建筑物及构筑物的底部（即2米以下部分）需每日进行一次清洁保养；水体区域的保洁则需按照相应的水域清洁规定执行；至于公共厕所，应按照一类公厕的高标准进行日常维护和卫生保洁。

2.对于二类公园和广场，保洁工作需实行全天候（12小时）动态巡回管理，确保达到'七无'与'五净'的专业标准。公园及广场内的道路、铺装地面以及建筑和构筑物的表面每日需进行一次普遍清扫，每周进行一次深度冲洗；所有设施、建筑物及构筑物（限2米以下部分）的外立面需每日进行一次清洁保养；水域的保洁工作需依据相应的清洁规定执行；公厕则需按照二类公共厕所的保洁标准严格执行各项规程。

3.对于三类公园和广场，保洁工作需实行全天候8小时不间断巡查，确保达到'七无'和'五净'的保洁标准。公园及广场内部的道路和铺设区域，以及建筑与构筑物的地面，每日需进行一次普遍清扫，每周进行一次深度冲洗；公园和广场内的各类设施、建筑及构筑物（高度限制在2米以下）的外墙面，应每週实施一次清洗；水域的保洁则需依据相应的清洁规定执行；公厕的卫生管理需按照二类公厕的标准严格执行。

4.对于公共绿地（包括道路及园区绿化带），需实施全面的垃圾清理工作，包括但不限于养护公司移除的废弃物、散落物、零星杂物，以及消除卫生盲点和累积的垃圾杂物。提供全年无间断的绿化维护服务，务必确保绿化区域始终保持清洁、整洁并充满生机活力。

5.中标供应商需确保对因季节性修剪作业所产生的树枝、掉落枝叶及落叶，应在十二小时内完成及时、专业的清除工作。

 

三、市政设施的清洁要求

（一）道路护栏、隔离栏保洁要求

1.对于护栏和隔离栏的清洁工作，要求务必实现肉眼观察无可见污渍，且经擦拭后应确保表面无残留污垢。

2.对于护栏和隔离栏的维护，我们提议每週实施不少于一次的专业清洗。在安排清洗服务的时间表时，我们将尽可能避开交通流量高峰时段，以确保行车顺畅。在遇到重大活动或法定节假日期间，我们将立即对护栏和隔离栏进行即时清洁，以维持其整洁度。

（二）每周对公共室外市政设施，包括但不限于电杆、监控杆及弱电设备，必须严格按照规定标准进行不少于一次的清洁维护作业。

 

四、城市家具清洁标准

包括保洁设备（如垃圾桶、果皮箱等）、公交站点设施、标识牌、照明装置、广告展示设施、资讯（报刊）亭、通讯亭、邮政邮箱以及各类固定的户外座椅等在内的城市公共设施一应俱全。

（一）保洁设施的保洁要求

1.所有保洁设备（包括果壳箱、垃圾桶、垃圾储藏室和垃圾处理区）应确保每日清理，不得滞留过夜，容量不得超过限界，保持设施外观的清洁。同时，保洁设施及其周边路面需每日至少进行一次彻底清扫，确保周围环境无散落垃圾和积水现象。

2.所有果壳箱及垃圾桶应保持整齐并符合标准定位，确保无敞开、损坏、倾斜或油漆剥落（或色彩严重退化）的情况。在使用完毕后，务必进行有序的收集和清洗，并将其还原至原位，确保桶盖（箱门）得到妥善关闭，实现车辆离开后地面环境的整洁无遗。

3.在日常巡检过程中，中标供应商需确保垃圾桶、果壳箱、垃圾收集点等处的垃圾分类标识清晰无误，一旦发现标识有模糊或脱落现象，必须及时进行修复。

4.在应对突发环境卫生污染事件的现场清理过程中，务必遵循预先设定的应急处理程序，迅速有效地清除污染源，以期迅速恢复路面的洁净状态。

5.作业时间段内，保洁人员应严格遵守规定，不得在果壳箱及垃圾桶内进行废品筛选活动。

（二）城市公共设施如公交站台、标识指示物（包括站牌、灯箱、广告牌）、资讯亭、电话亭、邮政邮箱以及户外固定座椅等，应当确保每周至少进行一次标准规范的清洁维护，其中公交站台座椅每日需实施擦拭清洁作业。

 

五、水域清洁要求

（一）水域保洁范围

涵盖水面及其周边区域，特别是湖泊及小型水体的清洁保养工作。保洁的边界要求延伸至陆地一侧至少8米（除非该区域已由其他单位负责保洁，特指涵盖两侧公共绿地区域）。

1.水质清澈，水体表面整洁，不含有任何废弃物或病死生物。水生植物如浮萍和水葫芦得到有效控制，确保不会对水生态环境造成干扰，同时排除了可能阻碍洪水泄流的高大水生植被的存在。

2.水域中无漂浮障碍物。

3.堤岸无垃圾及堆放的杂物。

（二）船只配备要求

所提交的水域清洁船舶严格遵循航务管理部门的规定，配备清晰标识的作业设备，确保航行作业过程的安全，防止出现超载、倾覆或进水风险。所有安全救生设备均配备完整，并定期对设施进行安全检查。投标方需承诺，标段一至少提供6艘船舶（其中包括2艘机动管理巡逻船），标段二不少于3艘（含1艘机动管理巡逻船），包括但不限于材料、燃油、维护和保险等相关费用，均由投标方自行承担。

（三）日常保洁的工作要求

对于一级水域，每日保洁服务应确保不少于12小时的连续作业，巡回保洁则需实施不低于4次的周期性巡查。二级水域的保洁标准为每天不少于8小时的常规保洁，巡回保洁需达到每日至少2次的频率。而对于三级水域，保洁工作应确保每日实现所辖区域的全面覆盖清洁任务。

在监测到任何可能影响洪水畅通的障碍物，如水中的废弃物、生活垃圾、有害或废弃的漂浮物，以及高于正常水位的高秆作物时，应迅速实施打捞和水面清理工作。确保这些物质被及时转运至预设的处理点进行处置，防止二次环境污染的发生。

1.水面保洁

（1）对于涌入乡镇（街道）区域内的河流中发现的漂浮物，应当立即进行清理；对于大面积滋生的浮萍等水生植物，亦需及时实施整治措施。

（2）在执行作业过程中，如遇浮动垃圾，作业船舶应适度减速，确保及时、安全地将捞获的废弃物收纳至船舱内。对于体积较大且难以收纳的漂浮物，建议使用绳索将其固定在船尾，随后引导至码头进行吊装作业。如遇特殊情况，无法采用此方法，需即时向相关部门报告，并提供必要的协助以完成打捞处理。

（3）确保船舶甲板的清洁度，实施定期船舱废弃物清理，并有效防止蝇蛆的繁殖.

（4）当保洁人员察觉到未经许可的污水直接排放或非法排污行为，以及任何重大的水环境污害事件时，应立即向其所在乡镇（街道）的环保或相关管理部门报告。

（5）确保作业合规性，强调安全第一，保洁人员务必按照规定时间出勤，执行任务时必须穿着救生衣以保障个人与工作环境的安全。

2..堤岸保洁

（1）对于建（构）筑物如防汛墙、驳岸及边坡等临水区域，应当实施定期的清洁维护，确保清除所有废弃物。

（2）对于水域周边的堤岸、绿化区域以及步行道设施，应当实施严谨的清扫工作，确保其保持整洁无瑕，无任何废弃物堆积，无痰渍烟蒂残留，无青苔滋生，且地面干燥无积水和淤泥痕迹。

（3）作业时应保护好堤岸上的其他设施。

3.垃圾处置

（1）在进行水域水体垃圾打捞作业时，严禁将废弃物堆积于堤岸或道路两侧。作业完成后，务必立即清除所有打捞物品，包括垃圾及漂浮物等，由中标供应商全权负责将其运输至发包方指定的接收点。

（2）所有的生活废弃物、工业废料以及水面漂浮物应当实施分类处理，并运送至指定的接收点。

（3）在运输过程中，应当实施严格的密封措施，以防止废弃物的沿途洒落或泄露，从而有效防止二次环境污染的发生。

（4）沿河两岸的垃圾务必坚持每日清理，确保清理工作的及时完成。

（四）特殊情况保洁要求

在检测过程中如遇水域内病死动物及其产品的存在，相关水域保洁责任单位应当立即向采购方、区卫生行政部门和区畜牧兽医管理部门进行通报。

（五）发生台风、暴雨后

在台风、暴雨过后，水域内往往会产生大量的风暴残留物。因此，为了应对这一情况，建议相关水域保洁责任单位在灾害发生后的三天内，提升保洁工作的强度，频繁执行清理作业，及时移除水体内的废弃物、漂浮物、杂物以及可能碍航的障碍，以确保水道畅通，河面及河岸环境的整洁与卫生。

（六）发生突发水污染事件

发生突发水污染事件可分为4大类：

1.涉及剧毒农药和危险化学物质泄露事件，包括但不限于滴滴涕（DDT）、马拉硫磷（乐果）以及氰化钾等物质。

2.诸如油罐车溢出事故、船舶触礁引发的油污事件等

3.异常大规模的废水排放事件，包括化工行业废水和矿业废水等排放情况。

4.放射性污染事故，如放射性废料渗出。

在遭遇突发水污染事件时，保洁服务提供方或其工作人员应迅速向采购方、地方行政当局、街道管理机构以及环境保护部门汇报，同时全力配合相关部门实施必要的应对举措。

（七）其它特殊情况

在遭遇任何可能干扰水域清洁状况的突发事件时，保洁机构或工作人员需即时向采购方及地方政府提交报告，各乡镇（街道）需立即将此信息传达给采购方和环保分局等相关部门。随后，各方应迅速开展专题讨论，拟定解决方案，并迅速执行相应的处理措施。

（八）关于水域保洁的其他具体要求，应遵循水利部门的官方规定。

（九）人员管理

1.中标供应商应确保为履行招标任务书所要求的各项保洁服务，提供技术精湛且数量充足的工作人员，并实施针对承包区域的定员定编制度。具体规定如下：标段一需配置不少于6名保洁人员，标段二则不少于3名。供应商应在投标文件中详尽阐述服务团队构成与管理策略，包括各园区区域的人员分配明细、服务操作规程、相关人员过往类似服务经验的陈述、以及各项服务工作的详细计划和流程说明。

2.中标（成交）供应商需指定一名项目负责人，该负责人作为派驻工地的全权代表，必须严格按照合同约定的中标（成交）供应商职责与义务执行任务。要求每月在工地的停留时间不少于20天（包括节假日）。若采购方认为所指派的项目负责人不符合标准，中标（成交）供应商需无条件接受更换；任何更换行为之前，须经采购方的事先批准。

（十）劳动及安全保护

1.中标(成交)供应商应高度优先考虑安全事务，作业过程中，所有保洁人员必须佩戴救生衣，并强制要求他们参与人身意外保险，以确保全年的安全无事故。若不幸发生任何安全责任事故，全部法律责任及经济损失将由中标(成交)供应商独自承担。

2.中标(成交)供应商需严格遵循国家颁发的相关安全规章制度。一旦在中标(成交)供应商的管辖区域内发生重大的安全事故，供应商必须立即如实地通知采购方，并在事故发生的24小时内提交事故详细情况的书面报告。

3.中标(成交)供应商需强化对危险作业的安全管控，确保配备专门的安全监督人员。

4.中标（成交）供应商需严格遵照国家劳动保护法规，确保向员工提供定期的必要劳动防护装备，并为水上作业的保洁人员购置相应的人身安全保险。

5.供应商在履行对船只的服务合同中，必须配备符合相关规范标准的充足救生设备，确保其安全性能达到最低要求。

（十一）环境保护

中标（成交）供应商在合同履行过程中必须严格遵照国家关于环境保护的相关法律法规及标准，确保在其承包范围内开展的环保工作得以有效执行。任何因中标（成交）供应商自身疏忽或不当行为导致的环境污染或生态破坏，其全部后果和法律责任将由中标（成交）供应商自行承担。

（十二）园区水域保洁考核验收办法

1.月度河面环境卫生评估实行周期性考核，每月均会实施定时与非定时的全面检查，并依据实际表现给予评分。

2.评审结果将参照《园区水域保洁考核评分标准表》执行，如总分低于95分，则判定为不合格；反之，达到或超过95分（包括95分）则视为验收通过。

3.质量评估与验收工作由XX单位专业团队按月进行，采用随机抽样的方式进行实地考察与评分。

4.如遇某一河段月度验收未达标，该月的验收结果将被认定为不合格。在此情况下，将暂停支付相应的本月工程进度款项。对于发现的不合格问题，需在规定期限内紧急整治。若整改期限届满后验收依然不达标，将不予支付本月的工程进度款。

5.在质量检查中，如遇单个区域的水荷花或漂浮物面积达到或超过20平方米，当月的验收将被判为不合格。

6.废弃物未按规定的投放位置运送，导致验收结果不符合标准。

7.若受到上级管理机构的二次批评或通知，则被视为验收不达标

 

六、公共厕所清洁要求

（一）保洁服务细节

1.公共厕所的清洁维护应当严格遵循'十项洁净度要求、六无规定以及整体环境整洁'的高标准。

（1）所有区域需达到十个方面的洁净标准：1. 地面清洁无瑕，2. 墙壁光洁如新，3. 蹲厕设施整洁，4. 窗户门窗明亮干净，5. 隔板完好且洁净，6. 便池清洁卫生，7. 洁具一尘不染，8. 灯具光亮照人，9. 天花板毫无积尘，10. 周边环境整体清爽。

（2）六无标准如下：蹲便设施内部清洁，无任何杂物残留；卫生间内外保持整洁，严禁随意涂鸦、张贴及堆放杂物。定期实施深度消毒，确保无蝇虫滋生，内部环境清新无异味。供水系统畅通，排水设施（包括从坑位至化粪池的管道）运行正常，无堵塞现象，且厕所内无积尘网的存在。

（3）所有管理间及工具间均保持清洁有序，无任何多余的物品堆放。

（二）公厕作业质量要求

1.确保所有室内设施设备，包括门、窗、供水系统、供电设施以及照明设备的完整性与正常使用，不存在漏水、通风不良以及管道阻塞的情况。

2.所有设施如地面、蹲位、便池、墙面以及挡板应确保维护良好且洁净。场地内不应存在积水、纸屑、烟蒂、痰渍，无尿液残留或尿垢积累，环境无蚊蝇滋生现象。

3.所有换气与除臭设备是强制配备的。确保厕所内部通风顺畅，无任何不良气味。我们建议采用厕内燃烧盘香的方式，并在男小便器内放置专用的樟脑丸。此外，废纸篓需配备标准尺寸的垃圾袋，这些设施及其相关费用将由中标供应商提供，并包含在投标报价的核算成本之中。

4.确保公共厕所周边5米区域内的环境卫生达到高标准，严禁出现乱堆杂物、生长杂草、丢弃垃圾、粪便污染以及任何未经处理的污水现象。

5.在蝇蚊繁殖活跃的时期，确保按照规定时间实施药物喷洒，从而有效地抑制蝇蛆的滋生现象。

6.治理清除公厕内外非法小广告；

7.保洁设备的摆放应当井然有序，包括但不限于照明设施、卫生洁具、镜子、置物挂钩、干手器以及冲洗设备，所有这些设施应确保其完整性，且表面无尘埃堆积、污渍残留。

8.在发现公共卫生间水龙头存在未适当关闭导致水源泄露的情况时，应及时进行调整并确保水龙头紧固无漏泄。

9.在公共厕所进行改造期间，若导致保洁服务类别升级，相应的保洁级别需同步提升。关于由此产生的额外费用，将遵循成本增加的原则，经双方友好协商后确定承担比例。

（三）卫生间管理要求

1.按规定要求公厕实行全天候免费开放使用，不得擅自停业、歇业，影响公众使用；

2.所有规章制度及责任明细均需严格遵照规定实施公示，同时确保文明标准用语按照相关要求配置到位。

3.严禁公厕内经营活动和私自收费现象；

4.严禁水电外用，做到节水节电。

5.卫生间管理区域保持高度的清洁与有序，无闲杂人员逗留，无随意堆放的物品，且未发现有人违规住宿的情况。

6.任何公厕保洁人员均不得在公共厕所内部私自设立烹饪区域或进行餐饮活动。

7.全面并高效地配合管理部门的各项日常事务及突发性的检查任务，确保及时响应和执行

（四）公厕保洁等级要求

请参考以下分类标准对公厕进行划分：一类、二类及三类公厕的界定依据。

1.一类公共卫生间应装配独立的坐便器与蹲便器，配置保暖设施，增设手纸架，并采用高效节水设备。单人间设计高度为1.8米，专为特殊需求群体提供无障碍设施。地面及墙面的装饰材料选用高标准材质，确保整体环境的高品质与舒适性。

2.二级公共厕所：可配置独立卫生间设施，配备单人间配置独立式马桶，亦可选用共用槽位式马桶，并采用防滑瓷砖覆盖的小便池设计。

3.三类公共厕所设施配备为通槽式坐便器，其装修材料选用标准相应调低。

（五）作业设备要求

1.在一类公共厕所的服务配置中，专设了公厕保洁布草车。所有公厕保洁服务人员及布草车均受《XX智慧保洁监管平台》的监督与管理。规定布草车内需配备专用擦洗毛巾和抹布至少4条，扫帚和拖把不少于3把，并且应根据清洁区域的划分进行分类使用，严禁混搭使用。

2.供应商应配置全职的专业维修技术人员，包括具备资质的维修工和电工，他们需持有相应的资格证书。对于公厕日常维护中，除了结构的重大改造外，诸如管道、水龙头、马桶（包括蹲式马桶）以及冲洗系统的维修，以及管道清洁工作，所需的所有设备、材料和人工费用将由中标供应商承担。水电费用则由采购方负担，若供应商需负责这部分费用，将根据实际使用量进行额外结算。供应商需践行节约用水和电力的理念。

 

七、废物收集和清理要求

（一）集镇区垃圾收集与清运

1.一级、二级及三级道路沿线，我们将实施定点垃圾回收服务，确保每日不少于三次，具体时间为早晨07:00、中午12:00及下午17:00左右。如遇特殊情况，上述时间将做适度调整，以确保垃圾收集的高效进行。

2.所有生活垃圾须遵循日产日清的原则，确保每日定时收集并清运。各类废弃物容器（包括果壳箱与垃圾桶）及垃圾集中点应保持无害生物的滋生，避免堆积和溢出现象，并且其周边区域严禁出现垃圾散落的情况。

3.垃圾箱、垃圾桶及垃圾坞的清理工作分别要求每日不低于1次、3次和3次。在园区、医院、农贸市场以及车站等关键区域，将根据实际需求酌情增加垃圾收集与清运的频率。

4.需配备相应的设施以满足规定，所有生活垃圾应统一由专用车辆运往附近的垃圾中转站。对于其他类型的废弃物，务必遵照指定的投放点进行处置。在垃圾运输过程中，必须确保全程密封，杜绝抛洒、悬挂现象以及污水泄露。同时，清运路线的规划需严谨并得到采购方的审批与确认。

5.垃圾收集点不得焚烧垃圾。

6.垃圾运输车辆要求

（1）运输垃圾的专用清洁车辆应当装备有完善的防漏设施，确保运输过程中的密封性，同时实施必要的除臭和抑尘措施。

（2）所有垃圾运输车辆应保持严格清洁（禁止额外安装外挂设施），每日进行清洗，确保其运行安全且处于良好工作状态，实施定期维护程序。

（3）垃圾运输车辆须标注企业标识及编号，确保字体清晰、装潢整洁。

（4）在执行任务时，车辆应当确保沿道路边缘规范停放，与车行线保持适当距离。

（5）车辆内部的设备与工具应当有序排列，确保其安置不会对交通安全构成任何潜在妨碍。

（二）农村垃圾收集与清运

1.废弃物处理实行每日清理，果壳箱垃圾收集确保每日不低于一次，垃圾桶垃圾收集频率不少于两次，而垃圾坞等区域的垃圾则需每日至少进行两次收集与运输。对于园区、医院、农贸市场、车站等关键区域，根据实际需求，将适当增加垃圾收集与清运的次数。

2.垃圾的清理与运输工作将由所在地的镇街协调各村庄实施自我保洁，村庄需统一收集并投放至指定的收集点。垃圾的每日1-2次（根据乡镇规定）清运与处理任务将由中标供应商承担，他们需提出优化的垃圾收集点布局建议，并确保及时记录清运相关台账。至于收集点的具体设置，将由当地镇街负责实施和监督。

3.所有规定应遵循集镇区域垃圾清运的相关标准执行。

4.对于后续实施市场化运营与改造提升的中转站，中标供应商必须严格遵守采购人及运营方制定的相关管理制度。

 

八、小广告管理规定

（一）小广告治理范围

1.中标供应商需承担清除和整治相关道路交通设施（包括但不限于道路、公园、广场、公共厕所周边区域）、建筑物外表、道路附属设施以及市政（家具）设施上可见的乱贴小广告和非法喷涂广告的任务。保洁团队应具备即时发现并彻底清除此类杂物的能力，并积极协作执法部门进行非法张贴广告的取证与打击行动。

2.此外，本次招标所涉及的保洁区域内的所有额外小广告清除工作，将被涵盖在此次采购合同的职责之内。

（二）配置必要的清理小广告的操作设备、耗材以及专门的工作人员团队。

（三）小广告清理保洁服务的标准

1.日常保洁工作应实施细致的管理制度，具体包括明确的街区划分、路段划分、责任人指定、固定的工作时间以及执行统一的保洁标准，确保责任落实到个人。

2.关于清洁标准，所有外墙、地面、栏杆、商业店铺卷帘门以及空调室外设备的日常保洁需实现‘当日清理，当日完成’。务必确保作业区域始终保持整洁。原则上，应在每日上午九时前完成清理，对于当日新出现的乱贴乱画广告，应立即予以清除。在