城市生活污水治理项目设计与服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章对招标项目的理解和总体思路

第一节项目简介

1项目名称：*****

2项目地点：*****

3规划意见文件：

4项目批准文件：*****

5资金来源：****

6项目建设内容及规模：****

7招标内容：****

8总投资估算：***

第二节详细设计规范与技术规格

1.1相关规划与要求

(1)《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》；

(2)《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》；

(3)《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发(2019）14号)；

(4)《农村生活污水处理项目建设与投资指南》

(5)《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函(2021）285号)

(6)《广东省农村生活污水处理设施运营维护与评价标准》(DBJ/T15-207-2020)

(7)《广东省水生态环境保护“十四五”规划》（粤环函(2021）652号)；

(8)《湛江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

1.2相关规范与指南

(1)《城市道路工程设计规范》(CJJ37-2012)

(2)关于城镇道路路面设计的国家标准：《城镇道路路面设计规范》(CJJ169-2012)

(3)《城市道路路线设计规范》(标准编号：CJJ193-2012)

(4)《城市道路交叉口设计规程》(CJJ152-2010);

(5)关于城市道路路基设计的现行标准：《城市道路路基设计规范》

(6)《城市道路交通设施设计规范》(国家标准GB 50688-2011)

(7)关于《无障碍设计规范》的技术标准（GB50763-2012）

(8)《城市道路交通标志和标线设置规范》(GB51038-2015)

(9)《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)

(10)《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017);

(11)《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013版)；

(12)《室外排水设计规范》(GB50014-2006)

(13)《城镇给水排水技术规范》(GB50788-2012)

(14)《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)

(15)关于给水排水构筑物工程施工与验收的国家标准：GB50141-2008《给水排水构筑物工程施工及验收规范》

(16)《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)

(17)《埋地塑料排水管道工程技术规范》(CJJ143-2010)

(18)《检查井盖》(GB/T23858-2009);

(19)《井盖设施建设技术规范》(DBJ440100/T160-2013);

(20)《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006);

(21)《城市道路照明工程施工及验收规程》(CJJ89-2012);

(22)《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)

(23)《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

(24)《建筑工程抗震设防分类标准》(GBJ50223-2008)

(25)《建筑结构荷载规范》(GB5009-2012)

(26)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2016)

(27)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)

(28)《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)

(29)《建筑给水排水设计标准》(GB50015-2019)

(30)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)

(31)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005标准)

(32)《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-2014标准)

(33)《城市防洪工程设计规范》(GB/T 50805-2012)

(34)《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)

(35)《低压配电设计规范》(GB50054-2011)

(36)《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)

(37)《防雷装置设计技术评价规范》(QX/T106-2009)

(38)《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2012)

(39)关于建筑照明的设计规范：中国国家标准GB50034-2013《建筑照明设计标准》

(40)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-2013)

(41)《建筑机电工程抗震设计规范》

(42)《民用建筑节水设计标准》(GB50555-2010);

(43)关于广东省用水管理的标准规范：DB44/T1461.2-2021《广东省用水定额》

(44)关于智能建筑的设计规范：中国国家标准GB/T 50314-2015《智能建筑设计标准》

(45)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014);

(46)《农村公路工程技术标准》(DB42/T1380-2018);

(47)《小交通量农村公路工程技术标准》

(48)《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTJD40-2011);

(49)《公路路基设计规范》(JTGD30-2015);

(50)《乡村道路工程技术规范》(GB/T51224-2017);

(51)《农村生活污水处理技术规范》(DB52/T1057);

(52)《环境卫生图形符号标准》(CJJ/T125);

(53)《节水型生活用水器具》(CJ164T);

(54)参考的国内外现行相关规范与标准

第三节创新设计策略与关键原则

1设计理念

本设计构思秉承着'高效便利、经济持久、资源节约、和谐共生、安全舒适的'核心原则。

高效顺畅：在确保主线交通流畅的前提下，应科学规划次级道路及主次干道出入口，以便沿线居民的便捷出行。

经济与持久性兼顾：精心选择的结构设计确保了工程的经济实用与耐久性能。

优化资源配置：通过科学编制工程规划，严谨控制工程规模，充分利用现有设施，坚决防止资源的无谓损耗。

融入环境：坚持以湛江城市特性和景观特色为导向，致力于景观与地方人文及生态环境的和谐融合。

追求行驶安全与舒适的宗旨，依据两侧土地开发的强度，我们精心选定铺设策略，构建全面的总体设计方案。

2设计思路

根据项目规划与建设环境的深入剖析，针对项目的独特性，我们对整体构思和各专项设计策略进行了详尽的考察与探讨，现整理如下：

(1)加强资料调查

进行全面的项目背景和现场调研，深化工程地质与水文地质的勘查与研究，以此为基础，为精准制定工程方案提供坚实的数据支持。

(2)符合规划

深入研究和剖析项目区域的各项规划，精确把握项目的功能定位，确保项目建设全面体现并契合其既定的功能与规划要求。

(3)与人文环境契合

设计方案严谨遵循规划原则，深入剖析项目区域的规划布局。以规划为基石，强调与建设项目所在地的人文特色、生态环境和地方风情的深度融合，秉持可持续发展的理念，确保设计方案与建设环境的协调一致。

(4)与重大设施工程统筹考虑

确保本项目的规划与各层次已建、在建或规划中的重要设施之间无缝对接和协同，对关键节点问题给予高度关注。

(5)设计道路横断面需严格遵循规划规定及合理安排管线铺设的需求

管线布局策略兼顾当前与长远规划，以现有及规划状况为依据，力求合理性与经济效益。在优先保障近期工程实施的同时，充分考虑未来扩展的需求，确保早期工程能适应后续发展阶段。在利用现有管线资源的前提下，如其功能无法满足，将经过技术与经济的全面评估，必要时采取替换或废弃措施。

(6)合理组织内外交通

根据项目用地特性、建设需求、交通设施状况以及内外部交通规划原则，我们将制定全面的总体设计策略。深入评估各个候选方案在人员和车辆流动的合理性和流畅性，以及作业操作的便捷性，精细布局各类交通系统，确保各类流线之间的有效衔接，避免冲突和交叉现象。

(7)考虑近远期方案结合

总体方案应依据道路与排污管网的近期与远期功能，以及地块内未来建设的时间安排，确保既满足现阶段的交通流量需求，又充分考虑远期农村发展和路网扩充时的交通需求。

(8)满足通行顺畅与安全

对项目的运行效率和服务质量进行深入剖析，着重设计项目的安全通行体系，确保运营安全的同时，有效实现项目功能的圆满履行。

(9)合理制定施工组织方案

确保编制精细的施工组织方案，着重于环境保护。在工程启动前，需预先制定详尽且全面的施工规划，同时设计合理的施工期间交通管理和疏导措施，以最大程度地降低对现有道路设施、临近路网、生态环境以及居民日常出行的干扰。

3设计原则

主要总体设计原则如下：

(1)凭借尖端的技术优势，兼顾经济实用性，确保安全可靠，并严格保障产品质量。

(2)依据区域总体发展规划，规划道路等级并设计相应的配套设施方案。

(3)确保地下管线与地上设施的和谐共存，始终坚持'先地下后地上'的作业准则，严禁对道路原有机管线造成任何损害。

(4)依据交通工程原则，精细规划道路交叉口布局，旨在有效协调人行、车辆、道路与周边环境的交互关系。

(5)有效利用土地资源，控制建设过程中的土方消耗，从而降低工程成本

(6)致力于就地取材，同时强调环境保护、节能减耗以及降低排放的策略实施。

(7)力求高效地利用现有平面和纵向空间，从而降低对路面开挖和调平层施工的需求量。

(8)在设计规划中，务必兼顾对现有设施的合理利用与妥善保护。

(9)符合国家相关规范、标准，以及当地的规划规定和所采用的生产工艺要求。

(10)根据项目的规模、类型、综合工艺需求和技术路径，我们将精心设计整体布局，确保流程的合理性与空间利用的紧凑性，以优化转运操作，从而有效地控制环境污染。

(11)在工艺布局中，巧妙地运用地形、地貌等自然资源，确保竖向设计与现有地形相融合，有效实施雨水和污水的导排系统。

(12)确保内外部交通运输的顺畅与高效，优化交通线路布局，从而保障生产运营的顺利进行。

(13)致力于提升周边环境质量，致力于减少环境污染，目标是构建一个安全、洁淨且卫生的工作区域。

4主要技术经济指标

通过对项目功能定位的深入分析，并融合交通流量预测数据，依据道路等级选取标准及建设环境考量，本研究将全面审视建设的必要性、技术的可行性、经济的效益以及实际操作的可能性。

第四节项目的特点与独特挑战

一、项目依托于多元的地理条件、生态环境特性、人文景观、社会结构以及政治经济背景。

二、特别复杂的地形。

三、特别复杂的气候条件和气象灾害。

四、活跃的地质构造和地震灾害。

五、不良地质发育。

本合同段的主要地质隐患包括滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡和存在安全隐患的危岩带，另外还有部分不稳定倒石堆问题不容忽视。

六、良好而又脆弱的生态系统。

土壤层较薄、植被一经破坏将很难恢复原貌。

七、面临严峻的地理限制、恶劣的设计与施工环境挑战，以及错综复杂的施工干扰因素，项目工程呈现出艰巨的特性。

面临着严峻的地理条件和变幻无常的气候因素，线路两侧林木繁茂，交通极其不便，对勘察和施工设备的进场构成了极大的挑战。

八、项目在确保可靠性、安全性和功能完备性的目标下，与造价之间的平衡显得尤为显著。

鉴于项目的复杂地形及关键性，我们必须强化其抗震性和可靠性，以确保在遭遇重大自然灾害时仍能正常运作。为全面解决这些挑战，项目的工程造价必然会上升，这主要取决于如何在保证工程的可靠性、安全性以及功能完备性的同时，平衡与环保和经济效益的关系。这一系列要素对项目的整体决策具有显著影响。

第五节策略与解决方案

一、构建严谨的市场管理体系，确立规范的市场运行规则，营造公平竞争的市场格局并建立有效的市场自我调节机制。

1.加强市场准入管理。

强化设计单位的从业资质及人员资格管控，严谨执行市场准入规定。强调个人的专业资格、实际业绩、整体设计实力与创新设计能力。通过联动公司年度审核、资质管理以及年度信用评估，切实提升对市场准入工作的监督和违规处理效能。

2.遵循设计活动的内在法则，我们将严格执行相关规定，对设计招投标流程与评审标准进行优化提升。评价将以单位过往业绩、设计团队的专业实力及对招标项目的深度理解为关键考量，而非单纯以设计服务费用的高低作为决定性因素。

在未来的设计招标过程中，提议增强项目负责人在投标文件中详尽阐述组织架构、人员配置与设备投入、计划采纳的设计策略等关键内容。同时，评审标准将进行相应的调整，以确保公正、公平、科学及择优的评审原则得以贯彻。招标业主应基于项目的地理位置特性、工程地质复杂度，以及投标方的方案展示，优先选择信誉良好、专业素质高、技术实力强且资源配置合理的团队。在设定项目周期时，必须严格遵守招标程序，避免规避招标行为，同时坚决杜绝含有歧视性质的条款设置。

3.加强市场监管，建立和完善评价制度。

要对进入工程设计市场的单位建立信用档案，列入省信用评价体系，实行动态管理，严格诚信考核，加强监督检查。严厉打击违法分包、非法转包、出借资质、挂靠设计等违法违规行为。按照《建设市场信用档案管理办法》（试行）的要求，每年度对进入建设市场的设计单位进行信用等级评定，对发现存在违法分包、非法转包、出借资质、挂靠设计、围标、串标等违法行为的单位。

二、规范业主管理行为，严格设计活动

1.严格合同管理。

一、严谨合同条款：细化设计与咨询服务的权益与责任，构建完善的质量追责体系，确保违约与赔偿责任的明确执行。二、严守法规与契约：按照国家规定和合同协议履行设计费用支付，避免以削减费用为由对设计单位的投标活动或中标单位的正常设计作业产生不当干扰。

2.建立健全设计质量奖惩制度。

实施卓越设计竞赛，对已完成项目的工程设计进行评审与甄选，对脱颖而出的公司及项目予以荣誉嘉奖。同时，对于施工过程中发现的严重设计缺陷，将依据设计合同条款及相关法规执行相应的惩处措施。

3.加强设计、咨询工作监管力度。

招标确定的设计单位需遵循业主的明确工作内容及深度规定，业主将实施全面的监督，对设计成果进行严谨的审核与验收。对于工作态度敷衍、无法满足标准的设计单位，业主将依法采取违约措施。

4.严格设计变更管理。

业主单位应严格遵守既定规定，任何设计改动不得擅自实施，若确实必要，必须遵循严谨的程序进行。涉及重大或显著的设计变更，务必经过充分的技术评估，并及时履行审批流程。

5.严格保证设计周期。

设计周期的合理性是确保设计品质与降低工程造价的关键要素。项目业主需严格遵照国家颁发的《关于在建设中严格控制工期确保工程质量的通知》，坚守设计工作周期的合理安排，坚决杜绝无序压缩设计与施工周期的行为。任何以在非正常周期内提交设计文件作为投标或中标条件的做法均被严禁。设计机构应珍视自身的专业声誉，避免超出能力范围承接项目。同时，强化整体的统筹协调至关重要。

业主应积极增强资源配置，选拔具备高级专业技术能力和卓越协调技巧的专业人员，组建专门的工作团队。该团队需全面负责项目初期至设计各阶段的地质勘查、路径规划、特殊地基处理、关键污水处理项目、互通设计选择、合同段设计指南编制及工作协调，以及投资管控等工作。对于关键和复杂的设计方案，业主需与设计单位紧密合作，共同作出决策，实施全程管理和指导。

三、完善质量监管体系，不断提高设计质量

1.加强质量内控制度。

设计单位需构建一套严谨高效的内部质量管理体系，实施全程管控，强化事前的技术指导、中期的检查与验收，以及文件审核等关键步骤。特别强调初期方案的精细化指导，以减少设计流程中的不必要的曲折，防止设计遗漏或瑕疵。此外，设计单位还需健全设计回访机制及现场设计代表的驻场制度，扩大回访覆盖面，提供优质的后期设计服务，并持续优化设计流程，确保工作的精益求精。

2.加强地勘监控制度。

在地质勘察项目的全程实施中，特别关注那些隐藏性、复杂性和风险性突出的建设项目，强调动态监理的重要性。对于地勘数据，需进行严谨的审核，以确保设计质量并有效控制投资成本。项目业主应充分认识到这一环节的至关重要性，加强管理力度，通过公开招标机制选择具备相应资质的勘察机构进行严格的监督，以保证勘察结果的精确可靠，设计方案的安全、经济及合理性。

3.加强设计“制审查”制度。

设计过程中，需实施严格的'审查机制'。在项目启动之初，由业主选定信誉优良且具备相应资质的设计审查咨询机构，进行动态咨询评估。审查重点关注如下领域：结构安全、耐久性、环保性能以及土地利用效率。此外，审查内容涵盖路线规划、软土地基处理、路面构造与材料规格、高陡边坡处理、污水处理方案以及互通立交工程的专业细节，提出建设性的意见或建议。

4.加强安全评价制度。

遵循交通运输部颁发的《建设安全风险评估指南》，本年度我们将针对实际工程需求，对省级污水治理项目的安全评价体系进行深化和完善，旨在提升安全风险评估工作的精准度，从而有效预防、控制并消除潜在的安全隐患。

5.加强设计会审制度。

现场实施设计会审，选取省内外技术精英组建专家团队，对设计内容、技术深度及施工组织设计等进行全面严谨评审。评审过程中采用专家签字确认制度，确保审查过程的权威性和有效性。此外，施工图审查环节特别邀请具有丰富实践经验的施工单位代表参与，他们将着重评估施工方案的实用性和合理性，并提出建设性的改进建议，以防止设计与实际施工产生脱节现象。

将强化对设计安全、环保及土地节约等关键领域的审核标准，任何未达设计深度的文档将被严格拒审或不予批准。同时，我们致力于实施全面的中期评审，对工程各阶段的勘探成果与设计规划进行严谨核查，特别关注基础数据的精确性检验，以保证设计源头信息的精准无误。

6.加强质量责任追究制度。

设计单位需全面遵循《落实工程质量责任制实施细则（试行）》的规定，严谨实施责任登记程序，将质量责任逐级细化并明确到个人，确保执行无遗漏。对于出现设计质量问题的单位和个人，我们将严格执行责任追究机制，并将其相关记录纳入省级建设市场信用管理体系。

7.力推现场设计制度。

未来的设计实施应实地展开，以提升团队对环境的直观理解，防止设计与实际地形产生显著偏差，减少不必要的修改。设计过程中需充分关注施工计划，着重强调其安全性与可行性，细致勘查施工环境，尤其是预制场和料场的实际情况，确保设计方案符合施工需求。设计监理工作须同步跟进现场，保证监理评估报告的真实性和精确性。同时，业主需委派专人常驻施工现场，指导并协调设计流程，同时提供必要的支持服务。

8.加强对评价意见的检查落实制度。

在项目的实施过程中，设计机构需严格按照业主的组织安排，对可行性研究报告、相关批复文件、环境影响评估、水土保持及防洪评价报告、监理与咨询服务中的风险评估与安全评价结果，以及各阶段专家评审意见和相关部门的建议，进行全面深入的研究和落实，逐一给出详尽的回应。对于未采纳的意见，需提供充分的理由或论证依据，并确保得到相关部门的认同。所有答复内容应整理装订成册，一并随设计文件提交审批。

9.规范设计地方标准工作。

今年，我们将整理并提炼已完成的建设项目中的设计与施工成熟经验，重点关注如下方面：路线方案选择原则、技术标准在污水治理工程中的应用、互通结构设计、安全设备配置和服务设施设置。同时，对常见的质量问题进行全面梳理，提炼出综合性的改进策略，形成具有指导意义的建议。

我们也将按部就班地推进地方标准或规范的编纂，以此为设计提供坚实的技术保障。各个项目应珍视并充分利用每项工作成果，注重积累与总结，逐步推动设计迈向制度化、标准化与规范化的目标。

四、认真落实建设新理念，不断提高设计质量

设计单位需遵循'安全、环保、耐久、经济'的原则，通过创新的'灵活设计'与深思熟虑的'创作设计'，全面践行'六个坚持'与'六个树立'的崭新建设理念。

1.把安全性和耐久性作为设计的首要任务。

安全新理念涵盖结构稳固性、持久耐用性、可靠性和整体强度的全面考量。安全事故的主要诱因在于人为因素，这包括设计中针对特定结构的适用性与安全性不足，对重大项目初期筹备阶段的疏忽与严谨度不够，以及结构设计、计算方法和施工规划的不当之处。

2.坚持以人为本，做好环境保护。

必须给予高度重视，致力于水土保持与农田修复工作，尤其是植树造林，以确保项目的可持续发展目标得以实现。

3.注重节约土地资源。

在项目实施阶段，必须严谨论证其技术及经济效益的可行性，明确并优化经济合理的建设规模和线路规划，以防止单纯的重复建设或工程衔接不当导致的资源浪费。务必严格执行土地合理利用与耕地保护的基本国策，采取切实有效的策略来降低和节省土地消耗。

4.加强投资控制。

在项目可行性研究阶段，应精准运用估算指标，对土地价格走势、材料价格波动以及相关政策开展深入研究，确保评价方案的实事求是，既要注重经济效益，也要确保方案的审批可行性。设计环节需强化技术水平提升，深化设计工作深度，并全面进行方案比较，避免任何疏漏。设计过程中，应恰当地采用技术标准，严谨地对比分析各个方案，公正地评价设计成果。  基础数据的搜集务必详尽，调查工作要全面展开，特别关注材料储备是否能满足工程需求，同时考虑备用料源和可能的替代方案以备不时之需。

五、通过技术创新，提高设计质量

致力于持续推动技术创新与科学研发，积极引进并自主研发适应本省实际情况的先进技术与创新工具。在累积现有建设项目的经验基础上，激励设计机构深化关键技术在设计中的探索，强化质量管控、软基处理、采空区治理以及环保与水土保持领域的专项研究，从而提升整体的创新设计能力。同时，我们将加大力度推广科研成果，切实支持科技创新项目，提倡具有针对性的独特设计，以此增强设计的科技内涵，为实现可持续发展目标打下坚实基础。

在设计方案的关键环节，我们致力于通过竞争性选拔激发技术人员的创新潜能。对于污水处理项目及互通设计，优先考量那些在功能完备、指标适宜、土地利用效率高以及投资节省等方面展现出创新思维的设计方案，以此在项目实施中树立鲜明的亮点。

六、重视人才培养，提高从业人员素质

1. 坚持技术能力提升：针对结构安全及环境保护等关键领域，依据最新版的标准、规范与规程，制定有序的宣传贯彻和培训计划，确保设计团队全面理解和恰当运用相关知识。2. 强化质量意识与标准化操作：通过系统培训，提升设计人员运用标准的效能。3. 加强设计团队多元化能力建设：特别关注项目负责人、专业组长等核心成员，着重培养他们对地质灾害防控、核心技术掌握、施工策略规划以及创新思维等综合性技能，以适应快速发展的需求，持续更新知识体系。

致力于增强国际交流与视野拓展，着重培养专业人才，逐步构建完善的学术技术团队，以此为基础确保建设的可持续性发展。当前，设计行业正逢发展良机，为设计人员提供了广阔的发展空间。我们亟需全面提升设计品质，规范市场运行规则，维护建设行业的健康发展，这是所有建设者的共同责任。秉持对公众福祉、未来前景以及后代福祉的承诺，我们将以坚定的决心，实施更为有效的策略，扎实开展工作，推动全省设计事业迈向新的高度，从而促进建设的高效与可持续发展。

第六节专业服务实施

一、我司承诺为承接的建设项目提供全方位的技术支持，包括施工过程中的设计问题咨询与解答；我们将负责所有的设计变更管理（涵盖设计通知单），并同步提交施工预算调整明细；依据工程进度，我公司将指派现场设计代表驻守监督；此外，我们将协同业主参与设备、材料、施工及监理的招标采购工作，确保满足业主的规格和技术需求，及时提供相关技术规格书、图纸和技术答疑；我们还将全程参与工程调度会议、隐蔽工程验收、系统整组调试、启动以及工程最终验收环节。

二、我司将组建一支专门的现场工程代表团队，确保对现场服务实施及时且高效的管理。在施工全过程及调试阶段，我们将派遣资深设计代表驻场，他们全面理解设计初衷，具备独立处理现场难题的能力。现场调度会议将由设计总监（或更高级别管理人员）亲自主持，与会者包括相关设计人员。

三、当我们的勘察设计团队入场并参与施工时，招标方将提供必要的工作环境、交通设施、通讯支持以及生活便利。然而，我司人员在项目执行期间的食宿、交通、通讯和个人生活开销需自行承担。

四、在工程施工过程中，我公司将亲临现场，积极参与变电部分的项目布局，承担场地划界及定位桩设置的相关职责。

五、根据业主要求，我们将委派现场设计代表驻守工地。该代表将严格履行设计代表的职责，确保满足勘察设计合同对现场服务的明确规定，以达成客户的期望目标。

六、按照我公司质量管理体系文件的规定，我们对工程代表的人员配置、领导组织、纪律维护以及职责执行等方面设定了严谨的服务工作流程标准，旨在确保服务目标的顺利实现。

1.在工代人员的配置方面

为满足现场施工进度的严格规定，我们将组建一支由经验丰富的高级设计师构成的驻场设计团队（简称工代组），他们具备高水平的技术能力和强烈的服务理念。参与现场工作的专业人员需具备本工程施工图纸设计的资格，且展现出高度的责任心，能独立解决问题。主设人或具有相应资历的专业人员将担纲主要专业工代的角色。

2.对工代的组织领导方面

组织设立工地代表小组（以下简称工代组），工代组组长行使现场行政领导职责，负责接受工程管理部、相关专业科室及施工指挥部的指导与管理。项目总指挥通过工代组长协调现场的所有工地代表活动。为了强化各工程工代组间的协同，项目工程部作为统一管理部门，承担监督和核查现场服务工作的职能，确保各项服务切实落地执行。

3.工代人员的组织纪律方面

员工始终遵循施工现场的纪律要求，表现出对现场管理阶层的敬意，严格遵守工地规章制度。在各级领导的统辖与调度下，他们高效履行自身职责。

4.在履行工代职责方面

根据公司的工代管理规定及我司的质量管理体系操作手册，工代组履行其职责，目标是确保工程实施符合设计预期，协同施工单位共同维护工程品质，严守建设标准。为此，我们强调所有服务人员需提供标准化的服务流程。

(1)在项目启动初期，由总包项目经理引领，汇集工程设计各专业的核心设计师及部分工地代表，共同进行详细的设计技术讲解和答疑活动。此举旨在确保客户和施工单位全面理解设计概念、建设规格以及施工关键点。如需进一步深化理解，可在单项工程开建前，由工程代表在施工现场组织专项交底会议。

(2)项目总负责人积极参与每一次工程调度会议，及时报告设计进程，对各方提出的见解和建议予以深入聆听，并迅速处理施工过程中遇到的问题。工程代表团队实时传达施工现场的进度更新，如有必要，项目总负责人将据此调整设计进度计划，确保其与施工需求保持一致。

(3)按照规定，工代组依据其权限，在现场迅速处理设计文档和图纸中浮现的问题，并及时出具设计变更通知书。对于常规的改动，通常在提出当日即完成。然而，若涉及核心技术原理或可能对投资产生重大影响的技术方案，工代组会即时向上级公司呈报，由公司根据内部规章制度所划定的授权范围指导工代组进行设计修改。在所有现场设计变更实施前，必须征得业主方的同意。

(4)在现场，工代组负责接收并妥善处理施工单位及其他分包商提出的变更设计申请，同时确保在得到业主方的批准后方可执行。

第七节实地考察目标

一、目的与作用

初次现场考察作为工程实践的基石，设计人员借此获取直接信息和直观理解，评估建设项目选址与周边环境、相关政策规划的一致性，同时为勘察设计工作的后续推进奠定基础条件。

二、工作目标

现场踏勘的核心任务是对现有状况进行全面勘查，旨在对比核实书面资料中的描述，明确评估等级和覆盖区域。此外，为了提升环境影响评价工作的精准度和执行效率，踏勘过程中还需涵盖以下职责：

1.以下是各相关方的联系人及联系方式列表，包括建设项目业主、负责可行性研究的单位、地方环保部门的开发科以及监测机构等。

2.请求提供基础信息，包括但不限于用于现状评估的地理地质资料、气候气象数据、水文学情、功能区域划分、政府规划蓝图以及现有的环境监测数据。

3.详细规划选址位置并布局平面设计，分析周边环境敏感区域，同时确定项目所需的水源获取点与废弃物排放设施的配置。

4.以下是公众参与的重要环节：包括环境影响评价公告及意见征求，以及环境影响评价简明版公告及其相关意见征集。

5.关于其他关键事宜，包括设定环境监测实施方案及布点设计，以及获取地方环保局的相关专业建议。

三、准备事项

1.项目类别判断：有可研、可研在做、无可研：污染型、非污染生态型；新建、改扩建；建设方是否处于前置审批阶段；行业特点、产业政策明确与否；环评报告类别要求与专题设置与否等；

2.研究政策法规：涵盖项目适用的法律法规、环保部门的审批规定、相关技术指南与实施策略，以及已编制完成的可行性研究报告或项目提案

3.1. 现状与规划资料：详尽罗列现状参数和规划蓝图，确保信息完备。2. 总量控制及环保意见：提供相关指导和建议，支撑评估决策。3. 环境质量数据：精确呈现环境指标，作为评价基础。4. 项目周边敏感点分析：细致考察周边环境的敏感性。5. 排放位置与监测数据：明确排放点的地理位置，并附带必要的监测数据支持。这些资料应全面满足报告的规定需求，以利于评价等级划分、工作范围划定、技术手段选择以及专题设计等工作顺利进行。

4.问题清单准备：公众调查问题，咨询建设单位问题，咨询环保局问题，咨询科研单位问题等；

5.筹备公众参与环节：涉及公告内容编撰、信息发布途径、公告覆盖区域以及调查问卷设计等要素。

6.筹备阶段的监测规划：若可行性研究已完成，可根据其内容制定初步计划，后续步骤包括实地考察站点布局及选定监测机构。

7.设备清单：包括公文包、笔记本、笔、数码相机以及噪音测量仪和测距仪等相关办公设备。

8.其他。

四、工作组织

1.在获得公司领导的审批后，项目负责人着手执行相应的事务。

2.请与建设单位取得联系，安排他们对接相关单位，共同商定并确定现场踏勘的具体日期。同时，进行简短而有效的沟通，明确注意事项。

3.确定参与人员，预约车辆和工具；

4.在实地考察过程中，确保携带齐全的资料清单、必需的工具以及公众参与的相关文本，如遇特殊情况，可能需要临时申请财务借款

5.完成现场考察后，我司将就考察内容编制详细的总结报告，并向公司高层进行扼要汇报，随后制定后续工作的行动计划。

五、注意事项

1.通常情况下，踏勘工作会在环保审批部门提供其意见之后展开。

2.注意工作的目的性；

3.踏勘工作一般需要次，合理计划，以求高效；

4.在与外部单位进行现场踏勘并交流的过程中，务必注重维护企业形象，严格保守公司机密，展现出专业的仪态，言语举止务必得体恰当。

第八节实地考察规定

为确保投标过程中的现场考察活动规范化，提升投标文件编撰的效率和品质，特此依据我公司的实际情况，制订本规程。

第二章：现场踏勘工作须遵循高效、便捷、公开、公平及廉洁的工作准则。

第三章：行政管理部门需指派不少于两名具备现场踏勘胜任能力的专业人员执行此项任务。对于特殊情况下的人员配置，行政管理部门有权独立作出决定。踏勘人员在完成工作后，必须提交详细的现场踏勘报告与结论。

以下是行政管理部门对投标活动现场踏勘的具体执行流程：

1.规划详尽的现场考察：在投标过程中，我公司将组建由不少于两名专业人员组成的联合踏勘团队，负责实施全面的实地考察工作。

2.申请人应接收到书面通知，其中明确列出具体的踏勘时间安排、现场勘查内容以及相关注意事项。

3.申请人需配合依法进行现场核查。踏勘人员到达现场后，需出示工作证件，严格按照现场核查的操作指南和相关标准，进行详细调查、核验、确认和现场勘查。所有过程将通过文字描述、视频录像、照片、音频记录等形式完整记录，确保记录内容充分满足现场核查的要求。

4.完成踏察报告：踏察人员依据实地考察结果，现场形成并出具考察意见。申请人或经申请人授权的个人需在《现场踏勘结论确认表》，简称《确认表》上签字确认。若拒绝签字，踏察人员需详细记录拒签详情。踏察工作完成后，踏察人员须于1个工作日内将《确认表》连同相关文字资料、影像资料、图片、录音以及其它形式的现场踏察记录提交给审批事项负责人。

完成现场踏勘后，行政管理部门应及时搜集并整理所有文字资料（包括文字描述、视频、图片、音频记录等），确保归档内容的完整性，以便后续查询与利用。

1.确保全面的影像取证，包括关键细节与公司整体风貌

2.做好现场检查相关记载。

3.注意踏勘人员言行端庄严肃热情。

4.检查前准备相关表格材料。

第九节技术交流与业主合作要点

一、做好前期准备

在与业主互动前，我们通常会依据项目可研报告、申请文档及申报表的内容，通过资料查询和技术人员的指导，对工艺流程和可能的污染情况有基本的理解。

通过对既有研究资料（包括可行性研究报告和申请文书）的详尽分析与综合归纳，预先预见到踏勘过程中可能遇到的问题及其所需相关资料，如对现有资料有任何疑问，可在适当时机提出，但务必尽量避免频繁向业主索要。在工作备忘录中明确列出待咨询业主的问题清单，以此确保技术交流的充分准备。在每次的技术咨询和交流环节结束后，确保所有问题一次性解决，以提高效率和项目的顺畅进行。

目标明确，提资精确简练：沟通问题直击要害，逻辑严谨；能一次解决的，务必一次性完成。

二、交流主要内容

本章节将详尽依据环境影响评价文件的规定和需求进行深入阐述，特别关注那些在提供建议咨询时未详细阐述但环评过程中又必不可少的关键内容。

请注意：通常情况下，业主的咨询答复可能未能达到所需详尽与全面的程度，因此在沟通时，建议对这一方面进行详细阐述和补充说明。

(一)建设项目的基本内容

1.项目总投资组成、项目组成及时间安排、职工人数、工作制度等；

2.现有项目环评报告；

3.近期排污申报表；

4.现有环保设施设计文件及图纸；

5.验收完成的环保设施监测报告以及近期的环境监测报告

6.环保局下达的污染物总量文件。

7.以新带老、总量控制情况。

第十节设计工程团队

一、人员配备原则

项目人员作为本项目运作的核心要素，对于任务的顺利实施至关重要。因此，在人员配置策略上，我们须严格遵循以下基本原则：

(一)经济效益原则

项目人员配置方案的制定须根植于项目服务需求的实际考量，坚持以提升经济效益为目标，而非盲目扩充服务团队规模，旨在确保服务效率的提升。

(二)任人唯贤原则

在人力资源选拔过程中，秉持公正无私与严谨务实的态度，致力于挖掘并珍视人才，以渴求贤能的精神，优先考虑和任用具有真才实学的专业人士。

(三)因事择人原则

员工的选聘策略应当基于职位空缺及实际工作需求的考量，以岗位对人选的具体要求为选拔和录用的基准，确保各类人才的适配性。

(四)量才使用原则

合理配置人力资源，考量个人才能的匹配度，承认并善用个体间的差异性。唯有让员工置身于能最大程度施展才华的岗位，方能实现卓越表现。

(五)程序化、规范化原则

选拔员工应遵循既定的标准与流程，科学合理的设定选拔标准及聘用程序，这是确保组织吸引并聘用杰出人才的关键因素。唯有严格遵照既定程序与标准，方能觅得那些热衷于提升项目服务质量的合适人选。

因材起用原则

组织管理中的一大原则是量才适用，即依据个人的能力与素质差异，适配对应的工作职责。从人员配置的角度出发，唯有根据个体的特质进行工作任务分配，方能最大程度地挖掘潜能，激发员工的工作积极性。反之，若人尽其才未能实现（如学以致用、职务过大或过小），不仅会拖累组织效能，还可能导致人力资源策略的失效。

(七)用人所长原则

管理实践中，秉持‘扬人所长’原则，关键在于接纳个体差异，管理者应聚焦员工的优势展现。鉴于个人的知识、技能及个性发展各异，且组织任务需求多元，实际上，理想的‘全能型’或‘万能型’人才实属罕见。即便存在，组织也倾向于挑选最适合特定职位空缺的人选。有效管理的目标在于最大化挖掘人员潜能，同时尽可能地弥补其不足之处。

(八)动态平衡原则

在持续演进的组织环境中，其对成员的需求始终处于变化与发展之中。员工的能力与知识水平也随之不断提升和深化。因此，确保人与职责之间的有效协同至关重要。动态均衡的实质在于，促使那些能力得以充分发挥的个体承担更具挑战性的组织任务，同时对技能普通或不符岗位需求的人员进行识别并作出合理调整，以达成个体、职务与工作任务间的动态平衡状态。

二、人员配备

人员配置的科学合理性是工程服务顺利开展的核心要素。它涉及根据员工的专业技能和个人能力以及岗位职责需求，精确匹配人才与职位，确保人适其岗、才尽其用，从而提升整体工作效率。

三、人员素质要求

(一)总体要求

1.强化全员的责任感，提升共识，明确各部门的职能分工，激发工作中的积极性、主动性和创新精神。

2.实施严格的职责划分，详细分解工作任务，强化责任落实，严格管理制度，确保所有项目实施方案的全面贯彻执行，保障进程的顺畅推进。

3.严谨贯彻执行，严格遵循公司的各项实施计划，对工作中的被动消极现象进行深入剖析并及时解决，确保按期且高质量地达成项目目标。

(二)对管理人员的要求

1.够忠于职守、热爱本职工作

管理人员应始终铭记其岗位职责，恪尽职守，专注于本职工作。当将精力聚焦于领导角色时，他们将能妥善管理事务，有效区分工作的轻重缓急。为此，管理人员需明