保安外包服务投标方案
一、保安服务行业定义与分类
（一）保安服务行业定义
保安服务，旨在履行公民、法人及其他社会组织的安全保障需求，遵循国家法律、法规、规章及相关规定，由合法设立的企业或机构提供专业化的安全保障与相关服务。通常在客户提出需求并依据合同约定，通过实施门禁管理、守护职责、定期巡逻、货物押送、个人贴身保护、人群管理、技术防护手段以及安全咨询服务，确保客户的人身、财产及信息安全，维护客户的合法权益得以保障。
（二）保安服务行所服务单位要产品分类
1.业务范围
中国的保安服务行业传统业务涵盖了广泛的领域，主要包括：门禁管理、守卫职责、日常巡逻、针对商业或文化活动提供的安全保障、武装押运任务、道路交通秩序辅助、特殊性安全保障服务、保安器材的销售与推广、专业咨询服务、安防工程的设计与实施以及社会公共区域的保安维护工作。
在改革推动的进程中，保安服务业已经扩展至诸如物业管理小区、各级教育机构、大型活动安全保障、停车场管理以及海上服务等多个新兴领域。保安服务企业积极参与特种行业如娱乐场所和网吧，涉及剧毒与易爆物品配送、企事业单位、学校、金融设施、停车场管理、高科技安防技术应用、特种护卫犬服务、开锁业务、商业盛事安保、交通辅助管理和废品回收、典当业等，通过革新经营理念并拓宽服务范畴，成为众多城市积极推行保安服务业产业化的关键战略。
根据保安服务的业务范畴演变，现今的保安业已扩展至多元化的服务体系，涵盖了人力保安的综合提升。具体包括：出入口及目标区域的严密守护、定期的区域巡逻以及对人员密集场所的维护；金融、危险物品与贵重物品的专业押运服务；集成视频监控、报警系统管理与网络安全在内的技术性防护手段；同时，还包括了随身保镖服务、安全筛查、风险评估以及秩序的有序维持等关键职责。
2.主要服务种类
（1）保安服务：依据相关法律法规及国家关于保安服务的方针政策，根据客户特定环境的需求与合同条款，提供包括巡逻、门禁管理、守护、货物押送以及技术防范等多元化的安全保障服务。
（2）巡逻服务：指专业保安人员对指定区域、路段及目标实施定期的巡视与警戒任务，提供安全保障服务。
（3）门卫服务：指专业保安人员在客户单位出入口执行守卫、身份核查及安全检查的职责性业务操作。
（4）安全保障服务：专业保安人员针对特定目标实施持续的监护和维护任务。
（5）押运服务：指由专业保安人员实施全程陪伴护送，确保客户财物在运输过程中的安全保护服务业务。
（6）在技术保障服务方面：专业保安团队采用前沿科技及设备，针对客户特定区域和关注点，精心策划并装置各类安防报警系统，并进行定期维护。我们承诺提供接警响应，实施初期应急处理以及一系列配套的防护业务服务。
二、我国保安服务业的历史发展
1.我国保安服务行业的渊源可上溯至历史悠久的封建社会时期。
在明清时期，曾盛行过"镖局"与"镖行"这类专业组织，它们专司护送珍贵物资或货品。进入民国以后，由于频发的战乱以及原有保安机制的简陋与效能低下，镖局等业态逐渐失去了市场生存空间，最终退出历史舞台。中华人民共和国成立后，为了强化国家机关和单位的安保措施，机关内部普遍设立了以确保安全为核心功能的内部保卫部门，并逐步构建起了一套包括机关、单位和社会在内的群防群治安全保障体系。 随着文化大革命的结束，伴随着1978年中共十一届三中全会的召开，党的工作重心转向了社会主义现代化建设，对安全防范的需求呈现出显著增长态势。在此历史背景之下，1984年12月，中国首个具有企业性质的"保安服务公司"在深圳应运而生。紧接着，1985年1月，全国政法工作会议汲取了深圳开创保安服务先河的成功经验，促使此类公司在全国大中小城市迅速蓬勃发展。
2.随着保安服务企业的持续壮大，相应的行业管理机构随之建立。1992年4月9日，公安部部长办公会议审议并通过了设立‘中国保安协会’的提议。紧接着，1992年12月31日，中国保安协会经民政部核准正式宣告成立。1996年10月8日，中国保安协会获得了公安部和外交部的认可，其中国分会得以成立。这一举措标志着中国保安业与国际专业保安组织——亚洲保安协会实现了对接，象征着中国保安行业的国际化进程迈出了关键一步。
三、我国保安服务业的基本特征
自从80年代中叶，我国诞生了首例专注于向客户提供建议性安全保障服务的保安服务企业以来，该行业的发展态势显著增长，其主要特征体现在以下几个方面：
1.随着保安服务行业的专业化持续深化，业已构建起一个多元所有制、运营模式丰富的体系，其中政府主导的保安服务公司处于核心地位，辅以社会多元化力量创办的企业。这些保安服务主体共同构成了一个广泛的合作格局。作为为企业和客户提供安保服务及安全咨询的专业服务商，它们在经济上实行独立财务管理和自负盈亏的经营原则。公安机关对保安服务公司具有管理权限，并对其实业务活动实施指导与监管。
伴随社会主义市场经济的持续深化，公众对于人身与财产安全的需求日益增长，对专业保安服务的需求相应攀升。在这种背景下，正规保安服务提供商依法为社会提供安全保障的同时，部分非官方主体如社会组织和社区自行雇用保安力量以维系秩序。值得注意的是，未经公安机关预先许可的一些企业实体也涉足了保安服务领域。随着市场扩张，企业注册要求虽有所调整，但法律规制的滞后引发了非授权机构通过工商注册，打着物业管理安全的幌子，参与商业服务的现状，这导致了行业的管理复杂性与服务多样性的并存，亟待规范管理。
2.保安服务的涵盖内容日益丰富，已从传统的社会公共安全职责拓展至包括特殊安全任务在内的多元化服务体系。这促使各类保安服务形式共存，形成了一种多元化的业务架构。传统的核心业务主要聚焦于提供人力防范，即通过派遣保安人员为客户解决安全保障需求，其服务内容主要包括警戒、巡逻以及协助维护客户场所的秩序。随着业务的扩展，科技防范服务和技术咨询、培训等增值服务逐渐成为保安服务不可或缺的部分。
3.服务对象的广度与数量在保安行业中持续扩展，如今已广泛覆盖了社会各领域的客户。起初，保安服务主要针对外资、合资企业、住宅区、酒店及娱乐场所等安全需求显著且自身防护能力有限的机构。伴随社会主义市场经济的深化，公众对于专业化的安全服务模式的认可度逐渐提升，各个行业对商业性质的保安服务产生了多元化需求。现今，保安服务供应商如保安公司，提供的服务内容丰富，包括但不限于出入口身份验证、内部安全巡查、重要活动及会议的安全保障、物资运输、安全产品的研发与施工、设施监控（包括报警系统服务）等。通过签订安全服务合同与劳务协议，保安服务公司已构建起与全社会广泛联结的客户服务网络体系。
4.保安服务企业在运营模式中践行社会职能与辅助警务的协同，强调经济效益的同时，将社会效益视作企业的核心价值追求。其业务项目和服务举措与公安机关的任务息息相关，共同致力于维护社会公共安全和秩序。从宏观层面来看，所有的保安服务实践本质上蕴含着辅助警察的角色。部分保安机构的安全服务作业，如交通管控、治安巡逻及社区安防，直接处于公安机关的监管之下。
5.政府部门正经历一项转型，即逐步将保安服务公司的运营模式转向政府主导的管理模式，其中，主管部门主要履行对保安服务公司的监督与管理职能。
一、我国保安服务业的现状
中国的现代保安服务行业起源于改革开放的时代进程中，应对外资企业及社会各界日益增长且多元化的安全需求而蓬勃发展。
近年来，保安服务行业在企业数量及员工规模上实现了显著的增长，伴随着社会影响力的提升，其经济效益也同步攀升。
当前，保安服务业已被塑造为一个颇具吸引力的劳动密集型社会职业领域。自1999年起，劳动和社会保障部将保安人员纳入国家职业体系名录，这一举措正式确立了保安职业的身份，并赢得了国家法律以及社会公众的广泛接纳和认同。
二、保安服务行业发展趋势
尽管我国保安行业起步相对较晚，基础较为薄弱，专业水平有待提升，技术设备普遍滞后，存在一些不足之处，但鉴于我国经济发展的强劲需求对保安服务市场产生的巨大潜力，其未来发展展望无疑充满光明。
根据业界前瞻性的评估，我国保安行业历来受到严格管控。自2010年《保安服务管理条例》正式施行以来，公安机关的角色逐渐由直接运营转变为对行业的指导与监管。这一转变促使该市场从单一的垄断状态转变为竞争多元、业态纷呈的局面，从封闭的体制向市场开放的形态演变。
起初，保安服务的专业特性顺应了社会分工日益细化及市场经济体系深化的发展潮流，与社会主义经济现代化的方向相契合。
过往，我国的安防体系曾沿袭‘单一模式’，依赖公安机关全面维系治安，或是单位内部包揽所有事务，追求全面但效率欠佳。长期实践中，我们认识到这两种做法在当前市场经济环境下难以持久。鉴于国家治安资源有限，亟需集中力量解决重大犯罪问题，单纯依靠公安机关显然不够。同时，无论是大型还是小型机构，试图实现过大规模的自给自足，从经济角度看是不划算的，且可能导致社会负担过重。保安服务业的兴起恰好顺应了社会分工专业化和社会市场经济的内在逻辑。因此，推动我国保安服务业的蓬勃发展，实际上契合了社会发展潮流。可以预见，在未来的岁月里，保安服务业在我国将经历显著的革新与增长。
其次，政策的倾斜为保安服务业的发展提供了坚实的保障。作为一项特殊的服务行业，自其在我国成立以来，始终受到国家在税收、信贷、运营、管理等多个领域的优惠政策支持和鼓励。这种全方位的扶持不仅源自政府层面，也获得了相关部门和社会各界的广泛关注与助力。这些因素将在未来一段时间内持续巩固并推动我国保安服务业的稳健发展，构成可靠的保障基础。
最终，我国庞大的人力资源构成推动了保安服务业的持续增长。丰富的劳动力资源为保安行业的发展提供了坚实的基础，同时在一定程度上为民众的就业创造了宝贵的机遇。值得注意的是，作为企业性质的保安服务公司，并不具备固定的保障机制，其生存与繁荣依赖于自身的竞争力。因此，这种自我求存求发展的需求，实质上内化为了推动公司壮大和进步的核心驱动力。
因此，我国的保安行业作为新兴业态，将在未来的时代进程中展现出广阔的发展前景。对于我国保安业的发展趋势及潜在发展方向，我们依据现有情况，做出以下审慎而前瞻性的推测：
第一，专业保安服务企业正经历从分散经营模式向一体化协作模式的战略转型。
当前我国保安服务公司的组织结构大多依据地域划分，如某某市保安服务公司、某某区保安服务企业等。此类机构通常人员配置较少且分布分散，难以胜任大规模或综合性的服务项目，存在自我扩张与发展的局限，主要以小型业务为主。为了长远发展，尤其是应对大型保安服务项目的挑战，提升规模与实力是必不可少的。这在客观上推动我国保安服务业向联合化、集约化的路径转型。单一城市设立一家公司，缺乏竞争的局面严重制约了行业的进步。引入竞争机制是促进保安行业持续发展的关键。
第二，保安服务公司走上股份制的道路。
鉴于我国保安服务行业的现状，资金短缺是制约其规模化扩张的关键因素。鉴于短期内难以通过其他途径实现显著改善，政府部门尤其是公安机关对于这一难题的解决能力有限。顺应我国社会主义市场经济体制的深化和企业结构的演变，尤其是股份制改革的普遍趋势，未来较长一段时间内，保安服务公司若欲实现稳健增长，势必要借鉴同类企业的成功经验，寻求社会资源支持，通过股份制改革来筹集资本。此举不仅能够有效缓解资金瓶颈，而且能够促使企业摒弃传统运营模式，引进现代企业管理机制，从而激活企业潜能，推动保安服务业迈向更高层次的发展阶段。
第三，保安服务正朝着高级化与专业特性的纵深发展。
这主要源于市场竞争的严酷现实。在竞争中，部分企业不可避免地会面临淘汰。为了在发展潮流中立于不败之地，企业必须具备坚实的基础实力，而这实力的体现或核心优势往往在于某一特定领域，也就是我们熟知的专业化。在当前高度竞争的市场经济环境中，企业的运营策略普遍倾向于专注于自身优势（当然，大型且实力雄厚的企业是个例外）。如果追求全面但缺乏深度，往往会陷入‘全而不专’的困境，削弱整体实力。因此，我国的保安服务行业，特别是在市场经济压力下的保安服务，其发展趋势必然是专业化，向着更深入的服务和更高层次的专业化方向迈进。唯有如此，才能积累实力，稳固市场地位，并进一步推动自我壮大与发展。
三、我国保安业定位与发展对策
（一）逐步完善保安法律法规体系
在法治引领的社会主义市场经济体系中，保安行业的健康发展尤为依赖于完善的法律法规体系。鉴于国际保安业成熟的立法范例，我国亟需构建一套符合国情的保安专业法规，以确立公正、开放、透明的市场秩序。这包括实施统一的市场准入标准，明确国有和民营保安企业的法律地位、产权归属、业务范畴、合同规范（如服务协议条款）、定价原则、服务质量保障机制（如赔偿制度）、技术装备配备规定、招聘录用员工的规定（含条件和程序），以及员工薪酬福利待遇等。这样的法制化管理将确保行业的规范化运作，促进其持续健康的发展进程。
（二）重构保安行业发展的战略新框架
1.重新定位，积极转变政府部门职能。
十八届三中全会明确规定，经济体制改革作为深化改革的关键领域，其核心焦点在于妥善协调政府与市场的关系，确保市场在资源配置中占据决定性地位，并有效地强化政府的监管职能。据此，保安服务行业必须遵循‘管办分离’的原则，引入竞争机制，积极接纳并激励社会资本投身保安服务市场；同时，消除部门独家控制和地域限制，鼓励多元社会资本及各类人才的积极参与到保安行业中来。
在构建市场准入框架时，致力于营造一个统一、开放、竞争且有序的保安服务市场，法律上鼓励并支持符合资格的个人、法人实体以及其他社会组织投身保安业务的创办。各地公安机关需严格遵循相关规定，确保与所属保安企业实现实质性的脱离，妥善处理产权转移、经营团队归属以及身份关系，同时积极推动私营保安企业通过兼并、收购等方式对现有企业进行整合。未来，公安机关的职责调整为避免过度干预市场运营，主要关注市场体系的完善、政府管控的适度以及监管效能的提升。这样旨在确保保安企业作为独立法人实体的法律地位，促进保安行业形成由市场机制主导资源配置的竞争格局，增强保安企业在应对市场风险及参与国际竞争中的能力.
2.突出特色，充分发挥行业协会作用。
十八届三中全会明确规定，应提升社会组织的功能活力，特别是在理顺政府与社会的关系上，强调政社分离的进程，推动社会组织明确职责权限，依据法律实行自主管理，有效履行其功能。保安行业协会应顺应新时代的形势，积极扮演联结各方的桥梁角色，深入进行实地调研，充分反映行业的动态和会员的需求，为行业发展和立法建言献策。它应积极参与产业政策的研究，包括参与保安行业的标准制定与发展规划的编制，特别是在职业标准的修订、从业人员的职业教育与培训体系构建、服务规范与质量标准的设立、保安企业的评级以及质量监管等领域，发挥引领和促进作用，从而推动行业的规范化管理和健康发展。
在推进市场监管体系的完善进程中，行政执法与行业自律紧密结合发挥着关键作用。各地保安行业协会应当遵循监管部门的指导，坚守服务于行业的核心理念，专注于优化保安服务市场的规范化管理。应系统制定并实施自律规则，积极促进保安行业的诚信体系建设，构建完善的自我约束机制，以规範会员的行为，调和会员间的合作关系，营造一个公正竞争的保安服务市场环境，同时确保依法保护保安服务企业的合法权益及其从业人员的正当权益。
3.开放市场，提高保安企业竞争力。
国家和党的全面深化改革决议明确赋予非公有制经济的健康发展以强有力的支持，这无疑为包括保安企业在内的各类民营企业开辟了全新的发展契机和战略平台。
（1）强调品牌形象塑造。鉴于我国保安行业在面临外部竞争不足的情况下，普遍存在业务范畴狭窄、管理模式陈旧以及从业人员社会认同度不高等结构性问题，且业界普遍缺乏对企业形象建设的重视。为此，我们建议保安企业的管理层应当汲取国际知名同行的成功经验，同步推进业务拓展与品牌宣传，并积极参与社会公共事务及慈善活动。通过强化特色业务宣传，提升公关危机应对能力，逐步树立并提升企业的整体品牌形象。
（2）明确功能升级方向：保安机构不应局限于传统的门禁守卫服务，而应转型为集现代安全防护技术应用、相关产品供给、人防技防一体化，以及风险评估、产品研发等多元服务于一体的现代化保全企业。在应对国际顶尖保全竞争对手的挑战和开放市场带来的机遇时，尤其强调人才战略和创新驱动力，着重进行员工的系统业务培训和能力提升，优先引进和利用高端国际安保专业人才，并致力于全方位的安全解决方案研发与服务提供，持续增强公司在国际高端安保领域的竞争优势。
4.确立明确的标准，推动行业职业化进程并向规范化方向迈进。
（1）在法律监管层面，《保安服务管理条例》详尽规定了保安员的法律义务、专业资质培训以及保安培训单位的准入条件。国家层面的《保安员国家职业标准（试行）》确立了科学的素质、技能、行为、管理和绩效评价体系，作为社会普遍认可保安行业独立社会职业地位的基础，并彰显了保安职业化进程中的规范化标志。《保安培训机构管理办法》和《保安员培训教学大纲（试行）》的发布与执行，进一步强化了对保安从业人员职业行为的规范，强调了保安教育与培训在职业发展进程中的核心作用。据此可见，保安工作业已成为国家法规明确支持并予以职业化定位的职业领域。
（2）在操作层面，致力于通过机制与体制层面的改革来优化公安机关与保安企业的协作与管理，针对保安员构成的多元性和人员素质的差异性问题，提出策略性解决方案。鼓励社会治安力量的专业化转向，通过探索多元化模式和渠道，引导包括辅警、联防以及物业安全管理人员在内的群防群治资源向保安业整合，并将其规范化纳入保安行业的管理体系。同时，公安机关需积极支持保安企业的成长，通过与工商行政管理部门、劳动和社会保障部门等建立紧密合作，以争取在资质认证、劳动关系、税收优惠、保险保障和定价政策等方面获取相关政策支持，从而为保安企业的人力资源管理提供有力保障。
5.人才为本，构建教育培训新体系。
普遍认知的是，对于那些职业化程度高的行业，其准入门槛较高，主要体现在职业资格认证以及严格的培训周期和实习阶段。在中国，尽管《中华人民共和国职业教育法》及相关法规如《保安培训机构管理办法》和《保安员培训教学大纲（试行）》构建了相对完整的保安员职业教育培训的法制保障框架，然而，亟需建立一套与保安职业特性、职业需求相匹配且协同运作的教育培训制度和模型。从教育体系角度看，这应建立在终身教育理念下的持续学习体系，以适应知识社会和学习型社会的需求。相关部门，包括保安监管机构、教育行政部门和劳动保障部门，应强化协作，促进中等教育与高等教育、在职继续教育与学历教育的融合，构建人才培育的多层面衔接机制，以培养高素质的保安人才。同时，应严格执行保安职业资格培训与认证体系，在保安监管机构和行业协会的倡导下，推行保安员的分类管理、职业化运营和专业序列化发展，实施分级培训，凭证书上岗，薪酬与岗位职责挂钩，岗位变动影响薪资调整，以此推动保安队伍的专业化和规范化建设，提高保安员及保安企业参与职业教育培训的积极性，创建健康的职业发展环境。
一、项目概况
1.招标单位：
2.项目名称：
3.项目性质：
4.基本情况：
5.工作范围：
二、服务需求
（根据采购项目需求参照以下内容编写）
（一）人员要求：
1.保安人员要求
本项目须严格按照招标文件规定设置项目管理服务机构，并配置不少于XX人的专业工作人员，所有保安人员需持有有效的上岗资格证书，并确保所有从业人员均持有相应的资格证明文件。
本项目需确保为员工配备符合标准的劳动保护设备及保安设施，并依据国家法律法规履行相应的保险缴纳义务。所有在职人员必须持有有效的健康证明。对于工作人员的具体要求，请参照以下规定：
（1）从业人员年龄为XX-XX周岁。
（2）从业人员应当遵循相关规定，接受由国家公安机关授权或批准的相应机构（部门）实施的培训教育。
（3）所有从业者必须持有经官方认可的有效的保安人员资格证书。
（4）对于那些曾经因违规行为被取消保安员资格、接受过收容教育、劳动教养、强制隔离，或者有吸毒记录以及犯罪前科的申请人，本单位将不予接纳。
2.消防队人员配置要求
招聘的驻场消防人员需满足如下标准：身高的最低要求为XX米，年龄限制在XX岁以下。应聘者应具备良好的健康状况。优先考虑具有消防服务背景，其中至少包含XX名曾作为消防复员兵的成员。对于消防车驾驶员岗位，必须持有A2级别的驾驶证。所有消防队员需接受公安机关消防机构的专业培训，并按照当地法规获得‘灭火救援员证’的资质认证。
（二）工作要求
1.保安区域：
根据采购文件的要求，本区域的保安管理需实施全天候双岗轮值制度，确保工作时间内持续巡逻，同时夜间实施不定时的巡查机制。
2.保安服务内容范围：
（1）门卫及安保服务涵盖范围广泛，主要包括：周边区域的公共秩序维护、车辆进出管理（包括机动车和非机动车的管控）以及设施入口的日常操作（负责开关大门的操作与监管）.
（2）安全保卫服务：涵盖人员出入口管理及物资出入管控职责。
（3）我们的服务涵盖全面的巡逻保安工作，其中包括防火与防盗措施，并协同采购方有效应对各类突发状况。我们将依据实际环境需求，确保巡逻工作的密度与强度得以恰当执行。
3.保安服务职责：
（1）在保安职责范围内，负责防火、防盗、防止破坏以及应对各类灾害的综合性安全管理任务。
（2）记录并管理来访人员信息，规范车辆停放规定，致力于维护良好的日常秩序。
（3）应当确保定期巡检，及时发现并妥善处置一般的治安事件及安全事故（请注意，不具备执法权限）
（4）应当迅速识别并预防重大刑事事件及严重安全事故的发生，一旦这类情况出现，应立即向相关部门报告并确保现场得以妥善保护。
（5）需对保安员的值勤和巡查职责执行情况进行严密监督，一旦发现任何问题，应立即进行纠正，并确保与服务接受方保持即时有效的沟通，进行绩效评估；负责管理保安员的病假和事假期间的人力调整；对于表现不合格或违反规章制度的队员，应及时进行批评教育，如必要则实施解雇或岗位调动措施。
（6）对于保安员的管理工作，应当坚持严谨的态度，实施严格的业务培训，严格执行岗位职责规定，强化纪律作风管理。并确保每月对保安员进行专业化的岗位职业道德和安全防护技能教育，以此提升他们的业务能力与素质。
（7）严谨执行安全巡逻与监控任务，并确保详细记录，全面熟悉各类安全防护装置、报警系统以及消防控制设备的操作与运用。
4.其他工作要求
（1）招聘保安人员需具备以下条件：政治立场坚定，品行端正；年龄限制在20至35周岁之间，需持有初中及以上文化程度的公民资格；身体健康，能够有效履行守卫和护卫职责；个人无不良嗜好，且无任何违法违纪记录。申请者需提供详尽的基本信息资料、身份证明以及无犯罪记录的相关证明，所有这些文件需提交给招标方的警务保障部门进行登记备案，以确保保安团队的纯洁性和稳定性。
（2）实施对保安团队的法治纪律教育与专业技能提升培训，规定每月需进行全员的理论学习，不少于4个学时；同时，强化标准化操作规程、消防灭火技能以及防暴演练，此类实战训练时间不少于4小时，并将这些内容作为保安队伍绩效评估的重要组成部分。
（3）保安队员当班期间不安排食宿。
（4）任何因人身伤害或财产盗窃导致的损失，将根据相关情况及责任归属进行相应的经济赔偿责任的履行。
（三）其他相关要求
1.服务期及服务地点
（1）服务期：合同签订后XX年。
（2）服务地点：用户指定地点。
2.付款方式
我们遵循预服务预付款原则，采取季度结算制度。依据每月实际在职保安人员数量以及提供的安全护卫服务质量，通过绩效评估确定服务费用，服务费将于每个季度首月的10日前支付，针对的是上一季度的费用总计。
严格遵循国家法律法规和相关保安行业的指导方针，切实履行《保安服务管理条例》、《保安服务操作规程与质量控制》的要求，以及贵单位的规章制度。我们致力于强化保安队伍的教育培训，不断优化和完善安全防护体系，以追求卓越的工作绩效、无可挑剔的服务品质和严谨的职业纪律，确保高效、优质地完成所有安全保卫职责。
1.根据《保安服务管理条例》及相关行业反恐怖防范标准的规定，涵盖禁区、监视区、防护区等特定区域，以及相应的服务需求，我们为委托单位提供门卫守卫、巡逻、技术保障服务、安防监控中心的值班管理、消防检查、火警应对、应急事件处理以及安全咨询服务，旨在确保其员工、资产及信息安全，维护客户合法权益不受侵犯。
2.工作职责涵盖办公区域、生活区域以及关键安全位置的全方位治安维护与巡逻（包括白昼和夜晚时段），技术性安全保障措施，消防安全应急培训；参与安防监控中心的值班运营；对办公大厦实施定期守卫和巡逻；负责交通指挥岗位的值班任务；对服务单位周边区域进行防火安全检查；执行消防设备的日常巡查；并处理各类突发消防事件，以及按公司要求执行的临时性安全保卫和消防相关工作。
秉持"管理与服务相辅相成，以服务为导向"的宗旨。
在管理学理论中，管理与服务被视为相互依存的对立统一，唯有实现两者之间的和谐融合，方可同步提升管理水平与服务质量，推动持续优化。尤其对于以保障安全为核心职责的保安服务，其必须严格遵循相关法律法规、政策以及服务合同所规定的权限与义务，有效履行公共秩序的管理职能。若无管理，服务仅为空谈，管理是实现服务的关键途径。然而，我们务必明确，管理是实现目标的工具，而服务是其终极目标。通过卓有成效的管理，旨在切实服务于被委托单位或客户，以达成预定的服务目标。
严格遵循国务院发布的各项法律与规章制度，以高效管理与优质服务为核心，致力于为所服务的机构创造一个安全、舒适且便利的工作环境。
确保遵循公司的所有官方标准及规章制度，实施严格的规范化管理。
秉承"以人为本，服务至上"的管理模式，我们着重关注各级保安员的关怀、激励与潜力挖掘，力求实现人力资源的最大效能。在外派保安服务中，我们的核心是以服务接受单位为中心，全力满足其合理的需求，确保提供优质的服务体验。
秉持前瞻性和全面的客户服务理念，洞察并超越客户的潜在需求，迅速响应其即时需求。我们持续拓展服务范畴与方法，以适应客户观念的演变和需求的增长，致力于提供卓越的定制化服务。
致力于实现：服务单一客户，推动地方文明建设，确保区域安全稳定，树立企业品牌形象。
我公司将致力于执行品牌策略与形象建设项目，持续弘扬在管理实践中一贯遵循的科学发展理念，坚守‘以服务为先，客户至高无上’的运营理念。通过实施专业且精细的管理模式，确保区域的安全稳定和环境优美，以此提升品牌形象，实现社会、环境与经济效益的和谐共生与持续增长。
（一）实行目标管理责任制
目标管理责任制实质上是将项目及经营目标以明确的量化指标委任给相应的责任人，并将目标达成与责任人的经济激励（薪酬、奖金、职务晋升）紧密相连，确保其个人利益与其业绩直接挂钩。
（二）激励机制
公司将实施多元化的激励机制，包括事业激励、量化目标导向的激励以及效益分享，确保服务质量的提升与全体员工的直接利益紧密相连。此举旨在激发员工的工作热情，挖掘其潜力，并最大限度地调动全体员工的主动性和创新精神，最终实现服务品质的持续优化。
（三）公开服务制
所有服务工作均向所服务单位公开。
（四）首问责任制
每位员工在处理并有效解决咨询、投诉或求助事项后，方能获得公司的正式认可。
（五）全天候服务
我方实行全天24小时服务。
（六）回访工作制
我方将以标准化操作流程为指导，定期对服务对象进行访问，积极倾听并尊重其提出的建议与反馈。所有重大决策和行动方案，将在实施前予以通报并获取服务对象的认可。
（七）应急预案制
我方将以保安服务的特性为依据，构建针对关键点、核心问题及潜在难题的应急响应机制。在遭遇突发状况、重大事件或焦点事件时，将迅速启动预设方案，实施科学、有序、迅速且高效的应对措施，以确保万无一失的处置效果。
（八）监督机制
我司致力于为所服务的机构构建完善的监督体系，实施定时与非定时相结合的保安服务评估。我们将维持与客户频繁的沟通，以确保信息传递的即时性和监督效能的显著体现。同时，我公司将派遣专业的品质管理团队入驻，执行定期与不定期的深度服务品质审核，实时反馈进展，持续推动服务质量的提升。
主要采用的评估手段包括抽样检验、满意度问卷调查以及匿名实地考察等方法。
（九）自我约束机制
明确项目廉洁自律的基本规定，全体员工需严格遵循道德准则、行为规范及员工行为守则。
1.服务人员上岗率达100%；
2.服务区域实施了详尽的责任划分，确保每位人员职责明确。并且，新员工入职培训严格把关，其合格率达到了百分之百。
3.服务热情、周到、耐心、细心；
4.确保始终保持精神专注，行为严谨，积极投入工作，避免懈怠推诿现象的发生。
5.不执行工作指令的行为或者工作状态；
6.在提供服务的部门中，其负责人的满意度达到或超过95%的高标准。
7.服务对象满意度达到率达90%以上。
1.不发生人身未遂及以上事故；
2.确保不会由于现场安保管理服务人员的巡查和应对措施不足导致的集体性失窃或电力设施损坏事件的发生。
3.确保不会出现由现场消防管理服务人员过失导致的火灾事故，或因其巡查、处理措施不足致使火灾事故未能得到有效控制的情况。
4.确保不发生任何八级及以上的人身伤亡、设备损坏或信息系统安全事件。
5.确保不会因采购方未能按期履行其职责或巡视工作的疏漏，导致所服务单位的正常运营受到影响的事件不会发生。
6.确保现场安保、消防管理服务人员的作业行为无惯常违规现象，并严格控制任何可能导致公司范围内违章记分（或使其符合考核指标要求）的事件发生。
7.确保在提供现场安保及消防管理服务期间，不会出现导致人员负同等及以上责任的轻微及以上交通事故。
8.确保不会出现与现场消防管理服务团队相关的突发状况、安全事故，以及各类报告的延误、遗漏、虚假上报或隐瞒行为。
9.所有现场安保及消防管理服务人员均严格遵照规定标准佩戴相应的安全防护设备。
10.确保严格履行甲方的保密条款，杜绝任何泄密或内部网络与外部网络的非法连接事件的发生。
11.在工作期间，确保不因个人过失导致承担主要责任的治安或刑事事件。
12.不发生应急突发处置不当事件
13.不发生损害招标人社会形象的行为。
安全保卫工作的范畴涵盖日常秩序维护、治安防范与盗窃预防、消防安全控制、应急事件的预警与处置、监控中心的运营管理和车辆资产管理等多个方面。其核心管理要点在于：
（一）日常秩序维护
1.负责管理员理人员的进出工作，确保在非办公时段对进出人员进行详细记录。
2.依据相关规定，负责人员的进出管控，并设计详细的进出路线图及现场管理制度。
3.在履行为所服务单位提供支持的过程中，确保各类活动现场的秩序井然。
4.确保按照既定的时间表、路径和规定要求，对公共区域实施严谨的巡查服务，对发现的任何问题应迅速处置并及时向上级报告。
5.致力于为所服务机构的停车场提供全面管理，熟练操作升降式停车设施，并严格遵循车库运营规程，确保合规收费。机动车需按照规定路径行驶，非机动车则需在指定区域有序停放。
7.承担监督职责，迅速处置或呈报所发现的违规行为。
8.随时执行上级下达的各项指示。
（二）治安管理
1.防窃防盗的管理
（1）通常，犯罪活动的高发时段在中午，即员工外出就餐或短暂休息期间，这为不法分子提供了潜在的漏洞。因此，保安应当强化区域监控，并积极向服务单位传达安全警示，提升全体人员的防备意识。
（2）在举办活动期间，鉴于人员密集可能导致潜在的安全风险，保安应当密切关注任何行为异常的人物，以确保所有相关人员的人身和财务安全得到充分保障。
（3）在确保安全防范的过程中，某些不法分子倾向于趁夜幕降临之际，潜伏于不易察觉的场所，待到次日凌晨实施犯罪行为，随后悄然离开。因此，一旦门禁关闭，保安人员应当详尽地排查各个角落及隐秘区域。对于疏忽锁门的客户单位，应立即进行联络，并采取临时加锁措施以强化临时防护。
（4）对于夜间值勤保安，其专业素养有严格的要求。监控岗位人员需坚守职责，不可离岗。保安的巡逻作业应采取既定时间路线与随机不固定路径相结合的方式执行。
（5）在夜间值班时，务必强化对服务对象的监管，以确保其安全运营。
2.防范恶性事件、突发事件
（1）作为第一道防线，保安人员需具备高度的责任感和敏锐的洞察力。一旦识别到潜在的异常行为者，他们应迅速通过对讲机向内部保安通报以便密切关注。值得注意的是，任何潜在的违法者或精神健康问题者，其举止和眼神往往与常态有所区别。然而，保安在执行职务时必须遵循程序，以温和而坚定的态度与其接触，遇到可能的犯罪行为应立即采取适当行动，并及时拨打110报警电话。
（2）在遭遇突发情况时，保安人员应严格遵循预设的各类应急响应流程。首要任务是控制事态扩展，确保现场安全，并迅速向管理层汇报。尤其在实施紧急顾客疏散过程中，务必保持冷静沉着的神情，以坚定的口吻指导，以防止可能出现的人群混乱和踩踏等安全事故的发生。
（3）监控中心的管理
监控系统旨在对建筑进行全面且多维度的实时监控，一旦发现任何异常人物，应立即将其信息传达给在岗保安进行妥善处置。地下停车场及露天停车区域应装配监控摄像头，以有效预防车辆安全问题。监控中心的安保人员需秉持专业精神，严谨履行职责，确保及时备份并记录任何可疑事件的录像资料。
（三）消防管理
1.应当制定针对本建筑的详尽消防管理制度体系，其中涵盖多套火灾应急响应预案，确保所有保安人员对自身的防火职责和工作范围有清晰理解。消防监控岗位的保安人员应明确其专业职责。实施原则为‘统一指挥、分区管理、层级分明、责任到人、预防为主’，以实现有效防火安全管理。
2.在监控系统显示出火警信息时，应迅速通过对讲机联络最近的保安前往事发现场进行核实和处理。若确认为真实火灾，应依据预先制定的火灾应急预案执行，包括向主管汇报并组织灭火行动。同时，负责引导建筑物内的所有人员安全疏散，并确保现场秩序，协助公安机关进行后续调查工作。
3.遇到设备故障报警时，务必立即解除警报声，及时向工程部门报告，并予以积极协助，以便他们能尽快排除故障，同时确保对相关处理过程进行详细记录。
4.实施定期的消防设备、设施、器材以及消防通道、标识、防火门的全面检查，确保其处于良好状态，随时可用，通道保持畅通，标识清晰可见。并严格监控所服务单位对于电器设备的合规使用，防止违规行为发生。
5.我们致力于定期组织全体员工及管理层人员，连同服务对象单位，实施消防安全培训与应急演练，以确保所有参与者能够熟练操作消防设备，深入理解消防安全知识，并持续提升全体人员的消防安全认知与专业技能。
（四）检查督导
保安督导员持续对各个岗位进行严谨核查，一旦发现任何不符合规定或存在问题的情况，会立即进行修正；强调巡逻过程中必须有详细记录。保安主管每日最低需巡查各岗位三次；项目经理则采取不定期抽查的方式对保安各岗位进行全面评估，检查结果将作为衡量保安绩效的关键指标。
| 项目 |
要求 |
| 治安保卫 |
1.负责夜间治安巡逻； 2.保护管辖范围内的生命、财产安全，维护服务场所的正常秩序； 3.落实执勤区域的防火、防盗、防爆、防破坏等安全防范措施，发现安全隐患应及时报告，并协助处置，紧急情况下应立即采取措施予以排除； 4.对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和自然灾害事故，应及时采取相应措施，并立即报告当地公安机关和招标人，保护现场，协助公安机关维护现场秩序； 5.将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关； 6.每日留有一定数量的保安员应对突发事件。 |
| 门岗守卫 |
1.查验、登记出入执勤区域人员、车辆及物品； 2.禁止无关人员和车辆进入执勤区域。 |
| 车辆疏导与停放 |
1.规定车辆行驶路线，设置行车指示标志，引导车辆停放区域； 2.熟练掌握交通手势，维护交通秩序 |
京公网安备 11010802045440号
