大学校园综合物业管理中心保安服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、企业资质展示——安防资质复印件

二、公司法人的营业执照基础资料

三、体系认证相关证明文件

(一)质量管理体系ISO9001认证证书副本

(二)环境体系IS014001认证证书副本

(三)OHSAS18001健康体系认证证书副本

四、投标人资质审查

(一)专业会计师事务所的2012年年度审计报告

(二)企业信誉保障文件

五、精选的相似项目案例

(一)公司近三年关键项目成果概览

近三年部分项目业绩表

序号	时间	项目全称	合同金额	项目单位全称	项目单位项目负责人姓名及部门	联系电话	备注
	2012,5.1至2013,4.31	北京市西城区西长安街街道办事处	1134000元	北京市西城区西长安街街道办事处机关办公楼
2	2010-9-1至2011,8.31	大兴兴丰街道综治办	684000元	北京市大兴区兴丰街道办事处
3	2010,7.1至2011,6.30	大兴区林校路街道办事处	730800元	北京市大兴区林校路街道办事处
4	2012,1.1至2012,12.31	西城区城管大队保安队	4992000元	北京市西城区城市管理监察大队
5	2012,1.1至2012,6.30	北京市朝阳区潘家园街道办事处	621000元	北京市朝阳区潘家园街道办事处
6	2011,12.1至2012,11.30	北京朝阳区双井街道办事处	960000元	北京市朝阳区双井街道办事处
7	2012,1.1至2012,12.31	北京市王府井地区建设管理办公室	972000	北京市王府井地区建设管理办公室
8	2012,1.1至2012,12.31	北京市南水北调工程建设管理中心	960000	北京市南水北调工程建设管理中心
9	2012,3.1至2013,2.28	中国计量科学研究院	756000元	中国计量科学研究院

投标单位（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

(二)过往类似项目的合同参考样本

六、相关补充文件

(一)机构代码证副本影印件

(二)税务登记副本相关复印件

(三)授权的保安服务资质证明

(四)协会理事单位会员资格证明材料

(五)公司荣誉展示

(六)最新税务记录复印件

(七)最近三个月社保缴费凭证复印件

第二篇 技术标部分

一、项目管理机构配置、职责

(一)项目组织架构图

(二)岗位设置与职责概述

序号	岗位名称	执勤时间	配备人数	简要职责描述	备注
1	保安队长	24小时	1	1、督导本项目人员履行岗位职责，对队伍日常管理2、组织应急预案的演练和日常训练、培训教育工作：3、与甲方领导接治，受领任务并组织实施落实。4、制定项目的工作计划。5、能够按照保安公司规定和甲方主管领导	全天24小时在位，机动。
				要求，带领保安员认真开展保安服务工作。
2	副队长	24小时	2	1、协助队长开展管理工作2、督导本项目人员履行岗位职责，对队伍日常管理3、组织应急预案的演练和日常训练、培训教育工作：4、协助后勤人员做好后勤保障工作。	全天24小时在位，机动。
3	女兵领班	24小时		女兵工作与生活管理	全天24小时在位，机动。
3	固定岗	7-24小时	81	1、项目区域及周边安全秩序维护：2、项目区域环境保护：3、项目区域意外事件防范	设置44个固定岗位，6-8小时轮岗
4	交通疏导与巡逻岗	24小时	28	1、项目区域及周边安全秩序维护：2、项目区域环境保护：3、项目区域意外事件防范：4、项目区域车辆疏导。	设置7班次，8小时轮岗。
5	机动岗	24小时		1、支援固定岗、巡逻岗处理重大紧急事件2、临时情况随时机动处理：3、重大灾害、事故机动处理。	非当值人员全部为机动人员
合计			113

(三)项目经理/保安队长资格审查表格

(四)项目人员相关证件及复印件

二、项目设计方案

(一)初步项目评估

位于**北大街、荷清路、双清路与成府路构成的便捷交通网络区，**北京大学以其卓越的声誉屹立。校园地理范围广大，占地面积超过400公顷，内部设施完善，包括医疗机构、超市、金融机构以及邮政服务站点等一应俱全。各类建筑错落有致，共同塑造了丰富多样的校园环境，尽管周边治安状况相对复杂，但仍为学生提供了便利的生活条件。

作为高层次人才的培育摇篮与科研重镇，本校汇集了来自国内外的师生总计超过三万人，其内部人员构成多元且丰富。

作为坐落于校园内的知名旅游地标，*园深受北京市游客的青睐，而学校享誉的声望更是吸引了众多慕名者来访。随之产生的大量流动人口，可能对周边治安构成潜在威胁。

我司依据既定的照管任务目标，秉持优质服务的承诺，运用规范化管理方法，致力于人、财、物的最优化整合。我们采取有效策略实施全面统一的管理体系，通过完善规章制度，确保运行规范，以经济合理的投入获取最大效益，从而达成卓越的管理目标。我们积极响应人性化与个性化的需求，旨在提升工作效率，简化生活事务，推动事业发展，为采购方提供卓越无瑕的服务。项目配置总计113人，包括项目经理1名，副经理2名，固定岗位45人，交通疏导及巡逻人员65人，其余为机动人员。我们的核心策略是将固定守卫与巡逻防护相结合，确保守护任务的顺利完成。

因此，我们的保安服务策略着重构建一个主动防御为主，被动防御为辅的综合防护体系：对潜在的各类突发情况进行详尽剖析，预先制定并实施相应的应对措施，并确保相关团队进行实战演练。目标是在问题初现时即能有效遏制：被动防御的效果在很大程度上依赖于日常的学习与技能磨练。我们致力于与全体保安人员共同提升，视每一次被动事件为学习与成长的契机，力求在紧急情况下保持冷静，从容应对变故。

图1 项目地理位置图

(二)关键项目要素分析

项目特点

位于北大街、荷清路、双清路与成府路交织而成的便捷交通枢纽区域，**大学作为中国知名高等学府，以其优越的地理位置而引人瞩目。该校区占地面积逾400公顷，周边治安状况虽多元，但整体环境安全有序。校内设施完善，包括医疗机构、超市、金融机构以及邮政服务站等一应俱全，各类建筑错落有致，共同构建出独特的校园景观和生活服务体系。

作为高层次人才的培育摇篮与科研重镇，本校汇集了来自国内外的师生总计超过三万人，其内部人员构成多元且丰富。

作为坐落于校园内的知名旅游地标，*园深受北京市游客的青睐，而学校享誉的声望更是吸引了众多慕名者来访。随之产生的大量流动人口，可能对周边治安构成潜在威胁。

工作重点

保安工作的核心职责包括防火、防盗、防范自然灾害、实施交通秩序管理以及预防和处理各类治安事件。

首要任务：着力处理机动车进入公寓区域的难题

2、解决自行车停放的混乱无序状态：

3、旨在规范营销行为，防止非授权人员随意进入楼内进行宣传和散发广告，同时严格管控可疑人员的进出措施。

工作难点

针对校区的双重属性作为旅游景点，外来游人的频繁流动可能导致意想不到的治安风险。校区内的珍贵古建筑及其人文景观需严防攀爬与损坏，以保护其文化价值。密集的建筑群构成潜在的消防安全挑战，必须予以严密监控。大量学生与游客的存在为不法行为者和商业推销提供了便利的准入机会。此外，由两家不同的保安公司分别管理园区的部分区域，可能在实际操作中存在管理协调的缝隙，需要强化统一与协同管理机制。

工作安排与对策

确保校区机动车管理制度的严格实施：允许持有有效证件的车辆通行，无证件车辆则谢绝入内。对于特殊情况需准入者，必须经过主管领导的审批。车辆需按规定区域停放，并监督驾驶员不得擅自离场。

实施有序的自行车停放规定，实施监督与指导，旨在塑造整洁划一的停车格局。

楼道安全管理人员迅速掌握环境，高效甄别校园内部成员与外来访客，严格把控，严禁任何疑似人员入内，同时严谨执行规定，严禁任何营销人员滞留在校区范围内。

保安巡逻时须密切关注校区内的任何异常行为与人物，一旦发现疑似异常对象，应立即进行询问。针对遇到的可疑情境，保安需迅速处置，并详细记录在工作日志中。每月对这些处理情况进行全面整理与汇总。

项目经理与保卫处保安团队建立了有效的沟通机制，明确了各自的职责分工，强化了双方的协同合作。对于己方发现的对方工作中的疏漏，及时予以指正并共同探讨改进措施，从而逐步建立起互补互助的关系，不断提升校区的安全管理水平。

(三)项目交接与整合

1、项目小组组建：在确认我方人员到岗后，将选拔本公司杰出的管理人员及项目领队，组建专业团队，他们将在初期阶段提前入驻并启动筹备工作。

2、项目小组需承担如下职责：首先，进行详尽的项目初期调研，旨在强化客户单位与我方之间的合作关系。其次，对项目实施过程中的既定问题以及可能在接洽后出现的潜在问题，提供前瞻性意见和建议，并与校方进行有效的沟通协商，共同寻求解决方案。

3、筹备并采购项目执行所需的各种物资装备，包括人员服装及执勤设备，确保在进驻项目前已完成充分准备，以保障顺利入驻并有效开展安保任务。

4、实施对各岗位的实地评估与详尽记录，提炼出岗位操作中的关键关注点，从而确保在保安员的培训过程中做到有的放矢。

5、在确保与校方达成共识的前提下，我们将制定并实施针对项目的详细规章制度及管理措施，作为运营过程中的权威指导标准。

(四)接管项目流程

在公司与客户签订《保安服务合同》并达成一致后，我们将遵循协议条款实施项目交接。交接方式可能采用一次性接收或分期进行，具体操作依据合同中的详细规定执行。

1、人员与干部

在项目接收日期确定后，我公司将遵循7天的筹备期，在项目启动前完成团队集结及岗前培训。集结人员构成将由原单位人员的70%和新入职员工的30%组成。据统计，根据过往经验，最大可能从原单位抽调的人数占员工总数的20%。鉴于我公司北京区域现有员工总数约为7000人，按照这一比例计算，我们能够紧急调动约140名保安员，确保人员配置能满足项目需求。

在干部配置上，我方推荐袁双金同志担纲中队长，而分队长职务则分别由张振峰、李东升、关红旗、杜远伟、苑建及袁双金同志共同履行。班长人选将从原有项目的核心团队中选拔资深骨干担任。

在项目交接前的预备阶段，培训中心组织了一次详细的交接演练，明确了各个岗位的主要接替人员（通常设定两位），同时指定了交接班领导，并进行了模拟操作以确保流程顺畅。

2、装备

我司的服装、寝具及常规执法设备长期由固定的供应商提供。标准装备的供应由北京市公安局授权的厂家独家承担，对于特殊定制的装备，我们则需在采购前一周向供应商下单。本项目拟采用的装备为2011年版保安制服，我们已经与供应商确认，他们承诺在订单当天将确保质量和数量，准时送达指定位置。

3、运输工具

小型兵力运输通常依赖于合作伙伴企业的金杯车辆；大规模输送则租赁公共汽车公司的公交车。根据合同条款，我们将采用最为适宜的方式（对于邻近驻地单位的人员，将实施徒步行进至驻地的方案）.

4、人员送达与岗位、物品交接

我方团队将在约定的交接时间前一小时抵达项目现场，接下来将遵循以下交接流程：

(1)班长引领第一班成员奔赴指定岗位：履行接收职责，包括接收相关表册、器械及公共设施，并就重要事项交接进行询问。任何在交接前未完成的任务须经详细记录并由双方签字确认。若无重要事项交接，则在'事项交接'栏标注'无'，同样需经双方签字认可。

完成岗位交接后，班长随即向分队长汇报相关情况。若无特殊情况，班长将与接替的第一岗人员协同工作，直至原保安团队的所有成员全部撤离项目现场。

(2)项目物品与事项的交接由分队长主持，其流程包括：详尽清点物品的数量，严谨核查物品的质量，并实施详细记录。前任单位的未竟事宜亦需全面记录在案。在所有登记与记录经前任负责人审阅并签字确认后，项目接收宣告完成。

5、一般要求

(1)在每个兵员运输工具上，必须配备一名分队长级别以上的人员，负责维护秩序并确保运输过程中的安全管控。

(2)确保接收过程期间队伍始终保持严谨而有序的纪律

(3)交接过程中要注重礼节、礼貌。

(五)军事布局策略

A、保安队建制：项目部

保安队编制：113人。

岗位		岗位数	岗位人数	备注
队长		1	1
副队长		1	2
女兵领班		1	1
学生公寓	紫荆本科生楼	13	26	7小时1班，共2班
	紫荆研究生楼	4	12	7小时1班，共3班
	南区公寓	23	23	7小时1班，共1班
	巡逻岗		4	22：00-6：00点2人一组
综合治理	岗亭	3	12	6小时1班，共4班
	C楼	1	8	6小时1班，共4班，双岗
	巡逻岗	6	24	22：00-6：00点2人一组
总计		54	113

1、管理岗

组织架构包括：1名队长，2名副队长，以及1名女性班长，总计4个职位。

2、学生社区

组织配置包括：固定岗位工作人员20人（其中女性成员4人），以及负责游动秩序维护与巡逻的人员共计24人，总计44人的团队。

在C楼设置双岗，实行24小时轮班，共计8人；同时，岗亭区域则需设立三个单岗，每个单岗配置人员24小时值守，总计12人。

巡逻岗24小时，单岗，2班每班6人，计12人：双岗，1班每班12人(2人1组，共6组)，计12人。

3、学生公寓

人员配置详情：固定岗位总计61人，其中包括女性成员20人，总人数为65人。

紫荆本科生1-13号楼，7：00，每岗1人，计13人（其中女兵4人）：17：20-0：00,每岗1人，计13人（其中女兵4人）：

紫荆研究生宿舍楼14至17栋实行21小时轮班制，每班配置3名工作人员，总计需12人（其中包括5名女性士兵）

南区公寓1、5、13、14东、14西、15-18、13-28、30-37共23栋楼，每天17：，每岗1人，计23人（其中女兵7人）：

巡逻岗4人，单岗，2班每班1人，计2人：双岗，1班每班2人(2人1组，共1组)，计2人，与社区巡逻岗协同巡查。

B、岗哨设定与执勤时间：

工作岗位要求：实行24小时不间断值守，可配置为单人职责岗位或双人协作岗位。

24小时不间断轮值的巡逻岗：执行任务采取二人或单人小组模式。

机动编组：所有未参与当前值勤任务的队员均归属于机动分队。在非节假日，队员需按照比例执行外出任务，其余时间需保持24小时待命状态。通常的待命地点设在保安队驻地。

C、执勤用品配发：

工作配备包括一部对讲机、一册勤务登记簿以及一册访客登记簿。

b其他各岗对讲机一部，记录本一个。

配置一部通信对讲设备及一部数码相机，旨在提升沟通效率并确保事态记录的便利性。

(六)强化管理制度

1、高效常规运营

一、校区保安勤务的任务

任务概述：  - 校区保安致力于与公安机关及学校保卫机构协同合作，确保学校政治环境的平稳，全面开展安全防护工作。 - 他们的职责在于预防、侦测并管控各类刑事违法行为，以维持学校的教学、科研、管理和日常生活秩序的顺畅运行。 - 他们着重保护师生员工的生命安全以及校内公共和个人财物，致力于营造一个和谐、安全的校园治安环境。

二、校区保安勤务的主要措施

1、严格执行出入口验证制度

出入口验证制度的严格实施对于维护校园内部的安全具有至关重要的作用。保安人员应当着重强化以下三个方面的工作职责。

(1)确保严格实施进出校园的人员核查程序，有效拦截无关的闲杂人员于校门之外。

(2)确保校园出入物品的有效管理，目标在于阻断危险品与违禁品的内部进入，同时也要对携带出的任何疑似异常物品保持警惕。

(3)维护出入口的交通安全规定如下：骑自行车者需推行进出；机动车辆必须遵循门卫的引导行驶；行人则通常选择侧门通行，以确保人车分流，避免混乱与潜在风险。

2、加强校园巡逻

校园内巡逻的重点是要害部位、偏僻地、学生宿舍、实验室、举办群众性活动的场所周围。

目标一：识别潜在的可疑人物并察控行政违规；目标二：侦查可能的事故隐患及各类安全隐患，例如门窗未关闭，水电资源管理不当，火源未妥善处置等。

在检查过程中，对于夜间在校内活动或携带物品的人员，应以礼节性的方式进行询问并核查身份证明，同时警惕地引导可疑人员至保安处或总值班室进行详细调查。问题需迅速处理并记录备案，如需，可提请相关部门协助解决，以防止潜在的案件或事故的发生。一旦发生此类事件，务必立即报警并确保现场保护。巡逻中的保安人员应特别关注试图滋扰学校的外部不良分子，务必果断驱逐其离开校园环境。

3、守护好要害部位和重要物资

对重要的实验室、科研所、财务室、贵重物品和危险物品仓库、贵重精密食品设备室、配电室等重要部位，要加以重点防范，组织专门力量守护，并加强对这引起部位的巡逻，重点应放在防盗、防火、防破坏方面。凌晨一至四点是重点执勤时间段，绝对不能松懈麻痹。担任门卫、巡逻、守护勤务的保安人员要善于结合勤务特点，综合推动安全保卫工作。如将防火、防盗等安全检查和发现人们发生矛盾、纠纷、冲突，提前介入进行疏导调解等融于一体。

4.1 学校放假期间，针对存放学生行李物品的仓库应定期巡查，以防止失窃与火灾：坚决执行"预防为主"的原则，实施多种有效的安全管控措施，确保重点区域的绝对安全。 4.2 保持校园内部治安秩序的稳定与和谐，至关重要。

部署适量安保力量，对校园内的关键区域如餐厅、录像厅、宿舍楼、电影院与舞厅实施严格管理。对于任何违规行为，如饮酒滋事、喧哗斗殴、扰乱公共秩序等，将依据校园治安管理规定及《治安管理处罚法》的相关条款进行处置。情节严重者，将转交学校保卫部门或移交给公安机关进行进一步处理。

学校举办的各类群众性文体活动，保安人员需强化安保措施：对室内活动，需严格管控入场人数并确保内部秩序井然；对于露天活动，则需密切关注，警惕任何可能存有不良企图或行为异常的人士。

2、创新的巡逻策略

本方案的编制遵循了公安部发布的《保安服务操作规程与质量控制》行业标准，并严格契合校方的规定和需求。

1、职责任务

①执行严密的区域、地段及目标监控与警戒任务，确保特定区域、地段和目标的安全防护得以有效实施。

②执行巡逻任务，旨在威慑潜在的违法人员，从而有力地预防针对公共区域及客户可能遭受的非法侵犯、入侵或侵占行为。

③在巡逻过程中，如遇疑似违法犯罪嫌疑人，将依法将其移交相关部门接受进一步处理。

④对于当前正在进行的非法侵害行为，应及时采取必要措施予以干预，并将违法人员迅速转交公安机关或相关部门进行处置。

⑤确保及时发现、调查和排除各种潜在危险，以防止诸如火灾、盗窃和抢劫等非法侵犯事件的发生。

⑥在执行巡逻任务期间，遇到已发生的侵权事件或突发性灾害事故，应立即向客户及公安机关或其他相关部门通报，并果断采取措施确保事发现场的保护。

2、岗位要求

①保安员在执行巡逻任务时，应当深入理解相关的规章制度及重点区域的关键目标，强化其职责意识。

②精通工作区域的地理环境、设施分布，以及应急设备的定位、性能特征与操作规程。

③熟记与有关部门、人员的联系方式。

④提倡运用礼貌的十字措辞，保持得体的举止，展现出恰如其分的谦恭与自信，在纠正违规行为前务必行礼致敬。

⑤熟练掌握处理常规问题及突发状况的策略，遇到自身难以解决的事项，能迅速并精确地汇报。

⑥保安员在执行巡逻任务时，务必严谨核查所辖区域的正常运营状况，确保巡逻过程中的全面覆盖，杜绝遗漏任何角落。

3、巡逻勤务的实施

保安员在执行巡逻职责时，需严格遵守着装规定，并依据任务需求配备通信设备。对于夜间巡逻，照明工具是必不可少的携带物品。

①巡逻过程中，推荐双人采取并排行进或单列纵队的方式。确保巡逻队员之间的间距适宜，以便于保持视线连通与彼此之间的及时支援。对于夜间巡逻，建议采用击掌作为有效的联络信号。

②在接到客户单位关于突发状况（诸如火灾、盗窃等）的应急通报时，我们应及时响应，详细了解情况后迅速奔赴现场，并确保及时将最新信息传达给预备待命的人员。

③在执行职务时，保安人员应严谨履行交接班程序，交接过程中需相互行礼，确保每个环节都严肃庄重：退岗人员需详细报告其在职期间的勤务详情，包括任何上级交付的临时任务，务必准确无误地传达并完成。

④密切关注各关键区域的异常状况，灵活调整巡逻路径，并确保问题发现后能迅速报告。

⑤在巡逻过程中，保安员应对任何异常情况进行严谨的察观与持续监控。根据现场状况，可能采取守候或跟踪策略，确保可疑对象始终处于视野范围内。如认为必要，将对相关人员进行询问，并立即将其转交给客户单位或相关部门进行进一步处置。

⑥在执行巡逻任务时，保安人员应确保其行动不妨碍公寓内居住者和工作者的日常生活及办公活动。

⑦执行夜间巡逻任务时，务必保持高度警觉，确保个人安全。建议徒步巡逻团队至少由两人组成，成员间需保持视线可及且能够互相支持的距离，以便于通过预先约定的信号方式进行联络。

3、安全防护策略

本方案的编制遵循了公安部发布的《保安服务操作规程与质量控制》行业标准，并严格契合校方的规定和需求。

1、职责任务

守卫任务由专业保安人员执行，他们致力于维护所负责区域的日常秩序，迅速排除潜在危险，全面开展防火、防盗、防抢、防爆炸及防自燃灾害等综合性安全防护工作，从而确保目标对象的安全无虞。

2、岗位要求

①保安员严格遵守规定，提前五分钟着装整齐并佩戴齐全的执勤装备，准时抵达岗位，展现出饱满的精神风貌和标准的姿态。他们执行任务时秉持文明、规范的原则，始终提供优质的服务。

②熟记守卫目标周围的环境和内部情况。

③熟记守卫目标基本情况和联系方式。

④在执行职务时，务必保持敏锐的警觉性，密切关注并及时察觉潜在的安全隐患。

⑤确保严格遵守勤务规程，专注于执行职责，杜绝任何非执勤相关的行为。

3、守卫勤务实施

①保安员在执行守卫职责时，需严格遵守规定着装，并携带经公安机关核准的防护设备。同时，确保配备守卫工作记录簿，以便于日常事务的记录与管理。

②文明执勤，热情服务，严格控制守卫区域。

③设立明显的警示标识于禁入区域及潜在危险地段，以防非法侵入。

④确保对项目内的设施设备及周边隔离设施进行严密监控，以防止任何损坏的发生。

⑤确保站位策略得当，全面洞察整体环境，密切关注进出人员与车场动态，一旦发现任何异常情况，应迅速采取应对措施，并即时报告上级。

⑥执行严格的证件核查程序，严谨办理出入手续，严谨维护守卫区域的日常秩序，保持高度戒备，以防不法行为的发生。面对突发的紧急状况，应迅速采取相应应对措施，确保安全无虞。