环卫保洁服务投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章创新策划策略

第一节关于工作计划的基础设定

一、项目概述与指导原则

1.在深入理解服务招标文件的前提下，本公司秉持科学严谨与务实的精神，精心编制本作业服务组织方案。

2.在中标确认后，我们将积极履行合同，与招标单位保持紧密协作，同时妥善协调与周边商户及居民的关系，致力于营造和谐的工作氛围，以确保本合同的全面且顺利执行。

3.本服务项目的组织设计仅为本次招标活动的特定范围而设立。

二、基础参考资料

1.《xxx服务采购》招标文件；

2.环境卫生管理处岗位责任管理考核办法；

3.垃圾清运相关规定；

4.《垃圾中转站操作规定》——环境卫生管理部门规定

5.《行政文件》与《管理手册》由xxx有限公司编纂。

6.《xx省城市道路清扫保洁标准》

7.《卫生保洁招标项目要求》

第二节项目概述

一、项目名称：

二、详细服务涵盖：

1、XX保洁服务项目服务范围

2.XX环卫保洁服务项目服务机扫作业范围

三、详述服务详情

1、道路人工保洁

道路人工保洁：

保洁策略采用常规与巡回相结合的方法，涵盖中心道路、园区道路及农贸市场等区域的日常维护。作业流程包括运用清扫设备清除路面尘埃与杂物，整治‘三乱’现象，随后实施巡回保洁，将搜集的废弃物运送至附近的垃圾转移设施（深埋桶），确保环境卫生整洁有序。

2、机械作业

机械作业：

定期实施道路清扫作业，采用机械化清扫车清除非路面尘土及废弃物。收集的垃圾由清扫车运送至周边的垃圾转运设施（深埋桶）。作业过程中，同步进行车辆的清洁与维护保养，作业频率设定为每周两次。

3、果壳箱保洁

果壳箱保洁：

作业流程如下： 1. 箱体内垃圾的清运与箱体表面保洁：采用专业的垃圾收集器具和保洁工具，对果壳箱内胆进行深度清洗。 2. 垃圾处理：收集完毕后，将箱内垃圾运输至附近的垃圾转运设施（深埋桶）。 3. 保洁维护：作业完成后，确保箱体整洁，同时对使用的工具进行清洁保养。 保洁周期为每周一次，以维持箱体的卫生状况。

4、垃圾清运

一是使用垃圾收运桶装车，采用“以桶换桶”的形式对范围内垃圾进行收集清运，并运送至就近垃圾转运设施（深埋桶），作业频率为每天一次，如遇特殊情况按采购人要求在当天下午分前再清运一次。

每日实施一次，使用8吨级垃圾转运车将垃圾深埋桶内的废弃物运输至垃圾焚烧厂。如遇垃圾量超出常规，将根据采购单位的需求进行持续清理直至完成清空。

三、采用挖掘机及专用建筑垃圾清运车辆，定期对设于垃圾转运设施（深埋桶）的建筑废料实施搜集与运输，运输过程直接送达建筑垃圾临时存放地。其清运作业频次如下：在问题严重的区域，每半个月进行一次；而在非严重区域，每月执行一次清运任务。

5、公厕保洁

公厕保洁：

公共服务内容涵盖以下方面： - 日常公厕维护：确保公厕按照既定时间表对外开放，内外环境始终保持清洁无瑕，无污水滞留，无明显异味。实施专人值守。 - 保洁人员配置：每座公厕配备一名专业保洁工人，负责全面的日常管理工作。具体包括白鹅公园公厕、农贸市场公厕以及滨海工业园商业街公厕，总计三座设施。

四、人员与设备配置详情及其现状

1、项目人员配置如下：总计需XX名工作人员，包括：    - 项目经理：1名，具备项目专业知识及行业背景；   - 管理人员：1名；   - 道路人工保洁：XX人；   - 机扫作业驾驶员：X名；   - 果壳箱保洁：X名；   - 清运服务团队（'以桶换桶'模式）：驾驶员X名，协助操作员X名；   - 生活垃圾转运：驾驶员X名，操作工X名；   - 清洗作业人员：X名；   - 建筑垃圾清运：驾驶员X名；   - 公厕保洁：X名。    以上人员配置确保了项目的顺利执行与高效管理。

本项目人员配置情况表

2、项目配置明细如下： - 电动三轮车：XX辆 - 机扫车：X辆 - 垃圾收运桶装车：X辆 - 8吨垃圾转运车（含备用车X辆）：X辆 - 0.75吨清洗车（配备高压水枪）：X辆 - 挖掘机：X辆 - 建筑垃圾清运车：X辆 总计需配置车辆XX辆。

本项目车辆配置情况表

五、人员配置的基本条件

1.身体健康，无传染性疾病；

2.思想端正，无不良记录；

3.保洁人员需身着统一工作服，保持整洁仪容，佩戴上岗证或胸牌，严格遵守着装规定，注重职业形象展示。

4.员工应坚守岗位，如遇特殊情况需请假，需提前向单位申请，并经批准后由单位指定人员代行职责。

5.工作期间禁止饮酒、文明用餐。

6.所有保洁人员在入职前必须接受岗位培训，并确保其持证上岗。保洁团队需统一着装，每位员工均需佩戴标志明显的胸牌。

六、项目培训需求详细说明

1.按照法律规定，任何新进人员在上岗前必须完成并通过入职培训的考核要求。

2.培训大纲涵盖如下内容：公司规章体系、保洁作业流程详解、明确的清洁品质标准、各类清洁工具的操作指南、相关注意事项以及安全职责的阐述。

七、保洁工作标准与职责

(1)道路保洁

1.清晨单班道路循环清扫作业需在08:00前全面完成，而午后则需确保在15:00前达成。普扫任务完成后，务必实施持续的巡回保洁措施。

2.道路清扫标准如下：路面清洁，无遗留杂物如零星垃圾、瓦砾；无果皮、纸屑、烟蒂及废弃塑料袋的痕迹；排水设施畅通，无积水现象；机动车道、非机动车道以及路口区域整洁；树穴与花坛周边需保持洁净无污染。

3.确保街巷弄内整洁无遗，不见零星垃圾、瓦砾或丛生杂草。

4.确保每日对道路两侧的狭窄沟渠（沟宽小于30厘米，特指屋前小沟，不包含河道）进行彻底清洁，保持沟内整洁，无任何垃圾与杂物，沟底无淤积物。

5.每日需对车道带、树穴周边的人行道及绿地进行全面清扫与维护，确保区域土地平整，无任何废弃物滞留，包括但不限于枯枝败叶、砖石、有色垃圾、煤饼、瓦砾、纸屑、果皮、烟蒂、塑料袋。对于修剪下来的杂草和树枝，务必做到及时清理和处理。

6.路面、路牙（垫板、雨水口、巷口、井盖）、便道（包括：树坑、公交车站)及隔离墩（栅）、周围的地面无污物（无积泥、积沙、积水、油污)，露出道路本色。保洁路牙时要站在牙下依次顺序作业，并带扫1米宽的路面。人工清扫保洁作业时，道路、非机动车道（含店前道路)不得漏扫、反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入客井中或向道路两侧反扫，人工清雪作业时不得向路面洒雪。垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫和转运处理。 绿地和绿地内无烟头、瓜果皮核、纸屑、包装框、箱、盒、袋等污物。

7.环境卫生状况：市场内地面始终保持干燥清洁，保洁工作实施频繁，垃圾收集与清运响应迅速。

8.公共设施与健身设备状况良好，其维护完好，走廊、立柱及地面均未见显著磨损。环境卫生方面，清洁工作执行及时，垃圾箱内无过度填充且保持完好，整体营造出整洁宜人的氛围。

9.保洁作业人员和作业工具管理：

a.保洁人员在上岗前必须严格遵守规定，身着统一的作业服装，其中上装应配以醒目的安全反光标识，并佩戴胸卡，头部则需佩戴标准的工作帽，确保形象整洁且符合安全要求。

b.保洁人员在执行清扫任务时，应着装整洁，衣物无破损，严禁赤膊作业，并需穿着合适的鞋子，切勿在工作区域随意进行个人卫生行为。

c.不得利用工作之便捡卖物品、干私活等。

d.保洁工作人员在执行清扫任务时，应严守法律法规，践行社会公德。

e.确保作业车辆的稳定与正常运行，车身需保持清洁无暇（禁止附加外部悬挂包），实施定期维护，并确保作业工具每日得到擦拭或清洗。

f.保洁员在执行职务时，必须严格遵守交通规则，不得违反行车方向、闯红灯或随意横越马路。

(2)道路保洁车辆

1.清洗车

a.车辆展现出整洁无瑕的外观，未见任何损坏；其性能稳定高效，处于良好运行状态；车身标识包含公司名称及编号，字迹清晰且排列整齐。

b.驾驶员要到指定地点加水。

c.作业完成后，务必对车辆实施清洗、日常维护，包括加油和填写行车记录单。遇到任何异常应及时报修，以确保次日的正常使用需求得以满足。

2.垃圾收运车辆

a.确保作业车辆的整洁与完好，严禁附加外部悬挂物，实施定期维护以维持其运行安全与稳定。

b.车身标识应具备公司名称及编号，确保字迹清晰且装帧整洁，彰显专业形象。

c.在执行任务时，车辆需确保沿道路边缘规范停放，与行车道保持适当距离。

d.确保车辆上所有作业工具的有序排列，以不影响道路交通安全为前提。

e.作业过程中应严格遵守文明标准，禁止出现超载、频繁停车、制造噪音以及液体泄露洒落等行为。

(3)垃圾清运

1、实施垃圾收集与清运作业，严格遵循既定的作业路径、预设的垃圾产生量及规定顺序，确保服务的专业与周到，体现文明作业态度。

2、应履行及时报告营业垃圾产量变动的职责。

3、在作业执行过程中，务必确保无遗漏要点，不可随意删减标记，车辆驶离前务必清理垃圾。严禁实施垃圾焚烧行为，同时禁取废弃物品。

4、作业完成后，务必确保车辆整洁如新，垃圾桶清洁无垢，并按序停放。

5、垃圾及时清运，不出现垃圾桶溢满现象。

(4)垃圾桶、果壳箱的清洗和管理

1、垃圾桶的设计需兼顾审美与实用性，并与周边环境相融合，其完好率应确保达到或超过98%。同时，设施周遭地面应保持整洁，严禁出现抛洒或遗留的垃圾现象。

2、垃圾桶需精确安置，排列有序，其设置区域及其周边两至三米范围内须保持清洁，无零星垃圾和污水残留。

3、垃圾桶应具备完整无缺的结构，确保密封性良好，并保持外表清洁整洁。

4、以下是垃圾处理与清洁管理规定：  1. 垃圾收集与保洁：每日实施两次，确保垃圾及时清运至指定的深埋垃圾桶，务必保持垃圾不超过桶体容量，车辆离开后场地整洁。  2. 垃圾收集点要求：周边环境需保持干净，严禁有散落垃圾或污水滞留。运输过程中，严禁沿途丢弃垃圾或泄漏污水。  3. 深埋垃圾桶管理：桶体周围需保持整洁，无任何散落垃圾或污水遗留现象。

5、垃圾桶需确保每日清洗，保持其整洁及完整性，避免明显污渍。在每天垃圾清运完毕后，还需对垃圾桶周边地面进行彻底冲洗。

6、确保周边环境整洁，建筑垃圾严禁出现在垃圾桶及深埋桶附近，禁止焚烧垃圾，严格维护垃圾桶和深埋桶周围的卫生状况。

7、确保损坏的垃圾桶应及时更换，同时在蚊蝇繁殖高峰期（4月至10月）实施定期的蝇害防治喷洒作业。

8、所有垃圾桶及果壳箱完好无损，内部清洁，桶体与箱体均保持整洁状态，无垃圾溢出现象。

9、对于故意损毁或破坏垃圾桶的行为，责任将由相关保洁公司承担全部赔偿责任。

(5)堆积物清理及牛皮癣清理

1、确保及时清理并管理路边保洁区域内的各类废弃物堆积

2、确保主干道和次级道路的整洁，包括交通隔离栏、排水沟、侧石以及桥洞等设施均需保持完好，严禁出现乱张贴、涂写或刻画的现象。

3、确保在保洁责任区域内，对硬质路面和沟渠实施定期清理，并将所有废弃物统一运送至指定的回收站点。

(6)其他要求

1、在遭遇特殊情况，如突发的突击检查、上级部门的绩效评估或各类创建活动时，中标方需严格遵守采购人的指示，无条件执行服务范围内所有相关工作。这可能包括增派人员、调整作业计划，以及应对任何突发性的任务。所有由此产生的额外费用将由中标人自行承担。

2、招标人需在合同签订后的第一个月内接收中标方提交的包括保洁管理规定、保洁负责人及保洁人员的岗位职责等相关制度，这些规章制度将被纳入合同条款之中。

3、承诺遵守环卫服务标准：中标人将严格履行市、县、局可能的新规定，确保符合并积极响应任何更新的要求。

4、构建并完善公司的各类规章制度，涵盖岗位责任规定、出勤管理规程、绩效评估与奖惩机制等

5、确保严谨地记录员工配置、交通工具管理等相关台账，及时响应并妥善处理投诉与通报事件，所有信息均需以书面形式向上级呈报。

6、针对重大活动、节庆假日、临时抽查、卓越评选、气象灾害及极端天气等特殊时段，我们将严谨规划应急保障方案，提供详尽的应急保洁人员配置清单，并始终全力以赴地支持采购方的各项保障需求。

7、招聘健康状况良好、品行正直的员工，并实施严格的管理。确保按照预算全额支付薪酬待遇，包括基础工资、特殊岗位津贴、法定节假日加班费、高温津贴，以及依法购买社会保险、安排定期体检、实施节日关怀福利等。

8、采纳创新科技与高效能的机械设备，同时注重其低耗能特性的运用，并强化日常保养与维护工作。

9、实施精确的区域划分，确保配备充足的清扫保洁人员，满足规定标准；推行节能环保的清扫路径规划，优化机械车辆调度，提升资源利用效率。

10、实施对公司管理人员及关键特殊职位人员的详尽业务能力提升培训。

11、安全生产管理职责：

(a)构建安全生产管理体系：设立专门的安全生产领导小组，明确并落实每位成员的职责；制定详尽的安全生产规章制度与应急响应预案。配置专职安全生产管理人员，确保专项资金的有效分配和专项管理。

(b)场所设施：办公区域、住宿单元以及配套的停车场地均需按照规定配置消防设备，如灭火器，确保安全的水电管理。并应定期实施消防安全培训演习，强化员工对安全生产知识的理解与应用。

(c)实施严格的定期安全检查，着重进行隐患排查，一旦发现问题立即进行整改，以确保从根本上防止安全事故的发生。同时，强调事故报告的及时性，任何安全事故不得隐瞒上报。

(d)强化交通安全教育培训，严谨要求清扫保洁人员及驾驶员严守交通规章，注重自身与行人的安全防护。

(e)每月召开一次安全会议。

(f)车辆须按时年检，购买保险。

12、致力于贯彻执行环卫行业的相关政策文件，强化企业文化的传播与推广，并积极参与各类环卫行业的重大活动。

13、中标方需确保提供完整且详实的安全台账及相关管理制度，所制各类台账应严格遵循规范化要求，保证其真实、清晰且数据精确无误。

(a)按照采购人的规定，每月提交员工名册、薪资明细表以及社会保险清单。

(b)制定详细的线下保洁职责分配明细，明确路段工作人员的职责划分。确保所有操作遵循尊重与配合原则，严禁妨碍、侮辱、挑衅或无故拖延对考核人员及上级视察人员的正常工作检查（包括拍摄取证过程）的行为。

八、详细评估规范