法院安全监控系统升级工程方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

1、 项目概述与重要性

(一)背景

随着我国社会正处于转型阶段，社会不稳定因素持续存在，人民法院的安全保障任务愈发凸显，这对审判工作的平稳开展至关重要。我单位的院区及法官学院的原有视频监控体系起源于2006年，受限于当时的科技条件，主要采用模拟设备。为提升关键区域的安全防护，2012年实施了部分区域的30余台摄像头更新换代，转为了高清数字技术。然而，至今仍有380多个模拟摄像头在运行，监控管理平台同时承载着模拟与数字系统的整合管理需求。

根据上级指示并结合我院的实际需求，针对日渐严峻的安全保卫形势，我院计划对现有监控系统进行升级优化。目标是替换现有的380余台模拟摄像机，构建一个统一的数字视频监控体系。此新系统将兼容2012年在30个关键区域安装的数字高清网络监控设备，无需更换主要设备，同时兼容现有的视频显示设备。此外，它还将集成视频监控与报警等功能，形成一个全面的数字高清网络监控解决方案。

(二)现状

当前，我院以及法官学院的监控设施均面临以下几个问题：

1、 模拟监控效果差

当前的450线标清模拟摄像机在清晰度上存在不足，尤其在逆光和强光环境下，其技术应对能力有限。设备的老化问题进一步导致镜头与成像组件的性能衰退，色彩还原精准度受到影响。图像呈现往往模糊不清，画面质量低劣，对于远距离或特定角度的目标，仅能捕捉到大致轮廓，难以识别细节。这给事件现场的实时监控和事后图像追溯带来了挑战，简单的突发情况也常常需要消耗大量的人力和时间进行复杂的排查工作。

2、 缺乏人员信息识别、比对功能

鉴于我院信访接待区人流密集且流动性大，对于陌生访客，需进行实时的面部识别与数据分析，通过与登记资料进行比对并记录。尤其要对具有不良历史行为，如曾有闯入或越界记录的人员进行精准辨识，并及时提醒相关人员。鉴于任务的复杂性，仅依赖人工力量显然力有未逮，因此，我们需要配置具备生物面部特征识别功能的专业摄像设备以及具备数据整理功能的平台来支持这一工作流程。

3、 可操作性差、缺乏报警联动性

目前，我院的监控设施存在模拟与数字两种类型的点位，后端设备分别运行模拟和数字监控录像系统，这给事件的现场抓拍和录像资料检索带来了复杂性。处理日常事务时，操作人员需牢记每个监控点位的类型，无论是模拟还是数字，并在两个独立的后台系统中频繁搜索相关记录。这导致了现场报警响应的延迟，影响了及时的应对处理。

当前，我院的监控网络覆盖超过420个关键点位，庞大的监控视频流对操作人员构成巨大挑战。由于信息过载，他们难以实时捕捉到诸如超越权限区域、斗殴、非法入侵以及人员擅离职守等偶发或突发情况。这些情况下，一旦事件发生，往往不能迅速察觉并阻止，而是需后续追踪录像、调查人员，这不仅消耗大量人力资源，且无法实现事前预防。

传统的视频监控系统在依赖人工干预的情况下，对于突发和偶发事件的即时响应能力有限。相比之下，报警系统尽管反应迅速，能够随时对敏感区域实施防护警报，然而，其触发的警报可能会导致不必要的公众恐慌。此外，报警系统无法直观展示报警区域的位置，操作人员只能通过声音判断，增加了定位和处理的复杂性，对安全保障工作构成一定挑战。

4、 调取、追溯录像资料困难

当前，我院采用兼容模拟监控与数字监控的双套监控体系，当操作人员需查询特定事件的现场录像时，需依据事件发生地点，辨别是源自模拟监控设备还是数字监控设备的录像。事件过程常常跨越多台监控设备，这导致操作人员在获取完整视频资料时需在两套独立系统间反复搜索。另外，由于两套系统可能存在时间记录的不一致性，获取的视频资料完整性受限。更为不便的是，模拟监控系统的录像复制与拷贝需通过视频录像主机操作，流程较为繁琐。

5、对部分关键、重点部位保障不到位

鉴于我院模拟视频监控系统的启用日期可追溯至二零零六年，期间历经多次房间布局与功能调整，导致部分原有的监控点已不再适应当前运营需求。尤其在法庭之外的当事人活动区域，监控覆盖与管理效能亟待提升，特别是在冲突或争执发生时，无法有效记录音频和视频证据，亦难以作为后续处理的依据。此外，现有模拟与数字监控系统的局限性在于它们均缺乏行为识别和自动报警功能。面对众多监控画面，人工监控员难以全面捕捉并即时报警，这在应对突发事件时构成了显著挑战。

鉴于以下五个因素：设备老化问题突出，尤其是供电线路的安全隐患显著，故障维修频繁，部分部件难以替换，定位破损设备已耗费大量人力成本。更为重要的是，修复旧设备的成本已超过新设备的购置费用，这导致经济效益低下，且维修效率低效。

(三)项目必要性

为了提升本院的安保效能，尤其着眼于对'突发与偶发事件'的即时、现场应对能力，鉴于当前监控系统的现状，我们认为对现有系统进行升级和优化是极具必要性的举措。

改造项目的目的：

1、 改善原有模拟监控效果差

项目改造完成后，我院原有的模拟视频监控系统前端设备将全面升级为配备200万像素高清摄像机。针对关键区域，我们将增设音频采集功能。根据实际应用场景和光线条件，部分摄像机具备宽动态及低照度特性，从而有效应对强光、逆光及照明不足的监控难题。高清视频监控的实施将显著提升监控画面质量，缓解当前安保工作中视频监控画面清晰度不足、事件追溯困难的问题。

2、 高效的人员信息处理与匹配能力

通过配备生物面部特征识别技术的摄像设备，并整合具备数据整理功能的平台，实现了人员登记信息与人脸图像的实时同步管理。

当信访人员通过安检门时，配备的生物面部识别摄像机会自动捕获其照片。结合实时登记信息及身份证验证，这些数据会被整合进信访人员的个人档案。作为监控中的非特定对象，他们的档案将被存储于数据库中。对于存在不良行为记录的人员，如违规入侵、斗殴或超越权限等，一旦系统检测到此类行为，会立即触发警报，自动通知相关人员，并调取全部相关档案，为采取适当措施提供支持依据。

3、 易用且高效的操作流程

项目改造完成后，新搭建的后台系统实现了对2012年安装的高清监控点位的全面兼容。依托原有视频显示设备，构建出一个功能完备且一体化的视频监控体系。通过单一登录，操作员能够高效执行包括所有视频画面的操作控制、视频回溯查询、视频资料的备份，以及对因自然或人为因素导致的监控点位异常状况的自动预警等一系列任务。

系统会自动生成图表，实时展示当前的视频存储空间余量，并对即将满载的视频资料进行预警，以便操作人员及时调度。操作人员可根据业务需求，灵活分配额外存储资源，优先保障关键监控区域的存储需求。

视频监控平台整合了报警系统的联动功能，其应用场景表现为两者的无缝衔接。

当报警探测器激活时，系统会立即将报警位置及类型通过电子地图实时通报给操作人员；(B)随后，安保人员依据预设的应急方案判断是否启动报警区域的声光警示设备，以防止引发不必要的公众恐慌；(C)同步进行的，是电子地图报警过程中，显示屏会切换至报警位置及临近通道的视频监控画面，提供即时视觉信息。

4、 高效获取与回溯视频数据

操作流程如下：技术人员依据事发现场在电子地图上定位对应的监控摄像头，选定所需的时间范围。平台支持录像的实时调取、预览与下载功能。录像资料可便捷地导出至U盘、移动硬盘或直接制作成光盘存储。这一系列举措有力地支撑了法院的安全防护工作。

5、 细化点位部署、重点保障关键部位

监控点位的部署依据我院当前的办公区域功能布局进行。其基本原则如下：根据不同用途，划分为信访接待、法庭当事人专用区、办公区域、室外周边防护区域以及法官学院专属区域。针对各功能区域的特定需求，我们将确立相应的点位设计准则。

信访接待区的特点：面向多元流动人群，因其人员密集且情绪波动较大，易引发偶发性和突发性事件，如违规入侵、冲突乃至口角。为此，我们采用先进技术，集成人脸识别功能，对来访者的面部特征进行实时识别与分析。通过整合登记资料和身份证验证信息，构建了详尽的信访人员档案。系统特别关注有前科记录，如曾有擅自进入、超越权限或暴力行为的人员，以便及时预警并加强监控。同时，对安保人员的岗位部署、工作区域以及出勤情况实施智能化管理，优化内部秩序维护流程。

区域特性：首要关注点在于参与庭审的当事人，此区域因偶发性和突发事件频发，当事人在情绪激动时易引发冲突（如斗殴、争执和超越界限），可能对法庭审判程序构成干扰。在此类情境下，对斗殴行为的准确评估以及及时收集并保留相关证据——包括报警记录和音视频资料——显得尤为关键。

区域安全管理：针对内部员工及短期访客，通过集成报警探测器与监控系统的边界监控功能，有效防止逾越界限的行为，确保诸如档案室和财务部等重要区域的安全防护。

目标区域防护：其核心目标在于预防边界入侵事件的发生。

法官学院区域：一般性安保监控功能

借助科技创新，致力于降低人力资源成本，提升安保工作效率。我们计划对现有安防监控系统进行升级转型，构建一个综合性安防监控报警平台，以此为我院的安保工作提供强大的技术保障。这一平台将凸显其核心地位，充分发挥效能，确保法院的安全无虞。

二、需求分析

(一)业务需求

1、 多系统保障高院安保工作

构建以视频监控为核心，辅以电子地图的高级人民法院安全防护体系，涵盖报警、周边防护以及整合现有门禁和巡逻等安防设施。该系统软件设计简洁易操作，旨在确保我院安保工作的顺畅与高效运行。

2、 高效区域监控部署策略

确保我院法庭、来访登记处等关键业务区域，特别是与当事人相关的重点监控区域，能录制下所有肢体冲突及语言纠纷的完整视听记录，并实现长期保存。同时，监控平台软件应具备针对此类事件的预设应对机制，以便在事态发生时迅速响应处理。

3、 人员配置与信访区域监控

本项目致力于优化我院信访部门的人流管理，主要包括对不定向来访者的身份识别、详细记录及数据库的有序整合。

4、 对强化对内部直属单位的安全监管

涉及我院及法官学院部门监控布防需要。

(二)功能需求

系统建设需要实现如下功能：

高清监控摄像机的构建注重全面的夜间性能：所有网络摄像机均配备200万像素的高清分辨率，确保夜间监控画面清晰。特别强调了其红外功能，即使在光线不足的环境中也能提供锐利的红外效果。此外，室外监控设备支持超星光全彩模式，即使在微弱的环境光源下，也能实现彩色监控的高效呈现。

构建以电子地图为核心功能的综合可视化管理系统，精心设计涵盖主楼、信访楼、档案楼及法官学院特定区域的数字地图，集成实时视频监控画面及其关联摄像机数据的显示功能。

构建整合智能应用与监控业务的全面安防平台，其中涵盖了人脸识别技术和行为分析功能。该平台致力于在监控画面中精确识别人员并进行比对，同时具备对人员行为异常的洞察，例如越过设定区域、发生冲突或人员擅自离岗等情况的自动分析。

实现灵活的预案管理：平台允许用户依据实际需求预先配置针对工作时段、夜间以及突发状况的安防方案。同时，我们构建了一个以监控为中心，集成了多元系统的综合性监控保障平台，确保各系统间的无缝协同操作。

(三)数据需求

1、 确保数据全面无遗漏

该平台具备监控视频信息及业务数据在传输过程中的完整性保护功能，能有效鉴别其是否遭受破坏。

2、 数据保密性

通过整合独立平台网络与现有专用网络，确保音视频数据的安全传输，利用加密技术及其他防护手段，实现视频图像信息的储存保密性。

3、 高效数据保护与灾备策略

该平台具备高效的关键音视频资料备份与还原功能。

在平台的构建与设计过程中，注重通信和存储系统的冗余性，以确保数据安全的坚实保障。

(四)性能需求

本次设计选用了当前尖端的产品，全面评估了其通用性、数据库效能及系统资源的稳定性，旨在确保设备性能和技术规格能满足我院未来三至五年业务发展的需求。

1、 性能的全面评估

设备的整体响应时间，自接收到控制指令至设备执行完毕，确保不超过1秒的延迟。

实时视频画面的调出响应时间在90%以上的场景下，其响应时间均值低于400ms。

视频切换控制的响应时间被优化至400毫秒以下，确保了流畅的用户体验。

监控录像的时间精准度达到或优于实际事件发生时间的1秒阈值。

系统的正常启动时间，从断电重启到恢复运行，不超过30分钟。

系统的事务登录或操作成功率高达99.9%，确保了极高的运行效率。

2、 数据库性能

系统数据库应满足如下性能指标：平均SQL响应时间不得超过3秒：SQL查询涉及多表，并且多表笛卡尔积的数据量小于10万条数据时，该SQL语句执行时间不得超过2秒；SQL查询涉及到多表，并且多表笛卡尔积的数据量小于100万条数据时，该SQL语句执行时间不得超过5秒；SQL查询涉及到多表，并且多表笛卡尔积的数据量小于1000万条数据时，该SQL语句执行时间不得超过8秒。

3、 系统资源性能

3.1、CPU利用率

在满足设计预期的并发用户量下，应用服务器与数据库服务器的CPU平均负载应控制在60%以下，同时禁止任何单次超过80%的CPU使用率持续超过30秒。

3.2、内存使用率

在满足设计预期的并发用户数条件下，应用服务器的内存平均利用率应控制在75%以下，同时需确保内存使用率不超过80%的情况不会连续持续60秒以上。

(五)安全需求

1、 物理安全需求

物理安全要求主要涉及环境安全、设备和介质的防盗窃防破坏等方面，具体包括物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水、防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护。物理场所安全设计要符合国家相关规定和标准，并结合系统建设的特殊情况及需求，制定物理场所安全保障策略，以及相关的物理场所安全防护技术措施，尽量提高场所安全性和可靠性。此部分建设内容一般在机房或场所装修时统一考虑。

1.1、物理位置的选择

本方案充分利用现有机房设施与办公区域，具备完善的防护性能，包括防雷、防火、防水、抗静电、抗震、防风以及防潮措施。

1.2、物理访问控制和防盗

物理访问控制要求包括：

入口处配备专业的守卫人员，设有严谨的门禁系统，对进出人员实施精确的身份识别与记录管理。

对欲进入机房的访客，其活动权限需经过严谨的申请与审批程序，并实施严格的活动区域管控。

防盗窃和防破坏要求包括：

主要设备放置在机房内；

专用标准机柜内设有设备或主要部件，并已稳固安装。此外，我们特别标注了明显的且不可轻易去除的标识。

通信线缆应当选择隐蔽的安装路径，如地下埋设或者管道内铺设以确保其安全性与整洁度。

应对介质分类标识，存储在机房中。

1.3、防雷击

本项要求包括：

1)机房设置有避雷装置；

该设施配置了专用的不间断电源(UPS)，并配备有交流电源的地线，以确保系统的稳定运行。

2、 网络安全需求

网络安全着重考虑的因素涵盖网络架构、边缘地带以及网络设备自身的安全性等内容。

2.1、结构安全

确保关键网络设备的业务处理能力具有冗余容量，以适应业务高峰期的需求。

确保在业务高峰期，网络接入与核心网络的带宽需求得到充分满足。

制作反映当前运营状态的网络拓扑结构示意图。

依据各部门的业务职责、影响力及其所承载信息的关键性，划分出相应的子网络架构。

2.2、访问控制

实施网络边界的访问控制策略，激活并启用设备的访问控制功能。

基于会话状态信息的数据流管理，实现对访问权限的精确控制，其控制级别细化至网络段层面。

根据用户与系统之间的访问权限规定，对用户请求对受控系统的资源访问进行审批，实施以个体用户为单位的精细管控。

4)限制具有拨号访问权限的用户数量。

2.3、安全审计

日志记录应详细涵盖网络系统内网络设备的运行状态、流量动态以及用户操作行为，其中审计信息须包含事件的发生日期与时间、操作用户、事件类别、执行结果以及其他与审计相关的详细数据。

2.4、边界完整性检查

执行对内部网络中未经授权的内部用户擅自连接外部网络行为的审核检查。

2.5、入侵防范

监控网络边界的以下威胁行为：端口探测、高强度攻击、特洛伊木马与后门入侵、分布式拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击以及IP分片伪造攻击，还包括网络蠕虫的防范。

2.6、网络设备防护

1)对登录网络设备的用户进行身份鉴别；

2)对网络设备的管理员登录地址进行限制；

3)保证网络设备标识的唯一性；

身份验证信息须具备难以假冒的特性，同时口令需设定严格的复杂度标准，并定期进行更换

该系统具备完善的登录失败管理机制，包括自动退出会话、实施对非法登录行为的次数限制，以及在网络连接超时情况下自动断开连接等策略。

在实施网络设备的远程管理操作时，务必采取严谨的防护措施，确保鉴别信息在传输过程中的安全性，防止信息被非授权监听。

3、 主机安全需求

计算机设备的安全防护，涵盖服务器与终端/工作站等，着重于操作系统和数据库系统的安全管理，具体涉及身份验证、访问权限管理、安全日志监控、入侵预防、病毒和恶意软件防护以及资源分配控制等关键环节。

3.1、身份鉴别

实现对操作系统登录用户的有效身份识别与验证

用户身份标识的管理系统应具备高度防伪特性，同时，密码设置需遵循一定的复杂度标准，并实施定期更新机制。

我们引入了登录失败管理机制，其中包括会话中断、非法登录次数限制以及自动退出等应对策略。

在执行远程服务器管理操作时，务必实施相应的安全措施，确保鉴别信息在传输过程中的机密性不受非法监听。

实现对操作系统用户的个性化命名，确保各个用户名的独特标识性。

3.2、访问控制

实现用户对资源的访问权限管理，严格遵照安全策略实施访问控制措施。

确保操作系统与数据库管理系统中的超级用户权限实现独立分配。

严谨管理预设账户的访问权限，对系统内置账户进行名称重命名，并对其默认密码进行修改。

确保定期清理冗余和失效的账户，杜绝共享账号现象，并强化操作系统和数据库系统的安全性。

3.3、安全审计

本次审计的涵盖范围包括对服务器上所有操作系统用户账户及数据库访问用户进行详尽审查。

系统审计涵盖的关键内容涉及重要用户行为、系统资源的异常利用以及对重要系统指令的运用，这些都是与系统安全紧密相关的核心事件。

审计记录详尽记载了事件的发生时间、日期、类别、主体标识、客体标识以及最终的处理结果。

确保审计记录的安全，防止其遭受意外的删除、篡改或数据覆盖的威胁。

3.4、入侵防范

操作系统采纳了精简安装策略，仅安装必要的组件和应用程序，并通过配置自动升级服务器确保系统的补丁更新始终保持即时性。

3.5、恶意代码防范

确保安装并定期更新防恶意软件程序，包括其版本和病毒库，同时提供对防恶意软件的集中管理系统支持。

3.6、资源控制

实施终端登录权限管理，限定通过特定的接入方式及指定的网络地址范围进行连接。

实施终端登录操作的超时锁定措施，遵循安全策略规定。

设定每个用户对系统资源的上限与下限使用规定。

4、 应用安全需求

系统的安全性着重于保障各类应用程序的顺利运行，其核心关注点包括：身份验证、权限管理、安全审计、信息传输的完整性与保密性、软件错误处理能力和资源管控。为此，要求应用软件开发商在开发过程中严格遵循安全应用规范进行设计与实现。

4.1、身份鉴别

设计并实现专门的登录管理模块，用于识别和验证用户的个人身份

实现用户身份标识的唯一性和鉴别信息复杂度的严谨核查，确保应用系统内部无重复用户身份标识，有效防止身份鉴别信息的冒用风险。

我们设计了完善的登录失败管理机制，包括终止会话、实施非法登录次数限制以及自动退出等应对策略。

实现身份认证功能，包括用户身份的唯一性验证、复杂度评估及登录失败的管理措施，并依据安全策略设定相应的参数配置。

4.2、访问控制

实现用户访问权限管理，根据预设的安全策略严谨管控用户对文件、数据库表等资源对象的操作权限。

涵盖的访问控制应当包括主体、客体以及它们之间与资源访问相关的操作。

配置访问控制策略由授权主体执行，并对默认账户的权限实施严格的限定。

为每个账户分配最为精简的权限，以确保其能独立履行其职责，并通过设置权限间的相互制约机制，实现有效的协作与监督。

4.3、安全审计

实现全面的用户级安全审计功能，对关键的应用系统安全事件进行详尽监控与记录。

2)保证无法删除、修改或覆盖审计记录；

审计记录的构成要素至少包含事件的发生日期、具体时刻、执行者的详细信息、类别、详尽描述以及最终的处理结果。

4.4、通信完整性

运用校验码技术确保通信过程中数据的完整无误。

4.5、通信保密性

在建立通信连接之前，应用系统需经由密码技术进行初始化会话验证。

确保在通信过程中对涉及的敏感信息字段实施加密措施。

4.6、软件容错

实现数据有效性校验功能，确保无论是通过人机交互界面还是通信接口输入的数据，其格式与长度均能满足系统预先设定的规定标准。

当系统遭遇故障时，期望应用能维持部分功能的正常运行，从而保障关键操作的执行得以顺利实施。

4.7、资源控制

系统要求，在通信交互过程中，如任一方长时间未作出响应，另一方应具备自动终止会话的功能。

能够实施对系统应用的最大同时会话连接数设定限值。

支持对单一账户实施严格的多并发会话管控。

三、建设目标

(一)业务目标

在项目执行进程中，我们遵循《人民法院信息化建设五年发展规划(2016-2020)》的指导，构建了一套集高清智能与联动预警于一体的尖端安防体系。该系统软件整合了监控、报警功能，并兼容门禁与巡更管理，确保了与其他子系统的无缝衔接，便于安保人员高效操作。特别针对诸如信访楼和接待区等人员密集区域，我们实施了定制化的监控策略，通过设定特定时间段与预置摄像头的联动机制，一旦检测到紧急报警信号，会立即触发指挥中心大屏幕的响应，以便迅速处置突发的冲突事件，如斗殴等。同时，系统具备离岗监测功能，一旦值班人员离开岗位，视频会实时传输至指挥大厅和领导的移动终端，以便即时应对。此外，我们的系统还与外来人员基本信息登记系统相连，实现对访客的预先评估和管理。

法官学院的设施配置需确保满足日常办公、安全保卫工作的基本要求。

(二)技术目标

1、 系统结构的开放性

设备设计采用通用化与模块化的架构，确保通过更换模块实现功能升级，从而提升系统的灵活性和扩展性能。鉴于对现有投资的保值和未来发展的考量，该监控系统具备卓越的可扩展性，能够适应不断变化的需求。

2、 系统的可靠性

选用的硬件设备具备出色的环境适应性，确保全天候稳定运行。软件系统已臻成熟，内置自我修复机制，同时辅以完备的数据备份与灾难恢复策略。

3、 操作的易用性

界面设计秉承直观与用户友好的理念，旨在提升操作便利性；在遭遇系统故障时，允许对设备进行无缝更换，从而确保单一故障点不会中断系统的全面运行。

4、 建设方案

(一)建设原则

1、 先进性

设计策略注重完整性与前瞻性，技术选型充分考量其长期的领先地位。我们倾向于采用分布式架构设计，旨在降低对网络资源的依赖。此举旨在保护既有的投资，同时确保视频监控系统的高效管理。在技术选取上，我们优先考虑可行性与实用性，倾向于选用当前主流且成熟的解决方案，以确保系统的稳定运行性能。

2、 实用性

为了契合业务功能需求，并兼顾法院内各类业务角色的独特工作特性，该系统秉持简洁、实用与人性化的设计原则，实现了身份与资源的整合管理、一体化认证、一体化的内容管控，以及个性化的界面呈现与定制内容服务。

3、 兼容性

在系统规划与设计阶段，我们着重考虑新旧系统的顺利衔接，以确保系统的稳定运行。

4、 安全性

系统安全得到有效保障，通过多元化的授权机制实现，包括IP访问许可、登录权限管理和视频通道授权等方式，对人员的访问权限进行严谨控制。

5、 稳定性

1. 独特的图像管理系统有效防止丢帧现象； 2. 视频流控制功能完备，确保网络传输的流畅性； 3. 实现了分级的管理与操作权限，确保管理的统一与规范化； 4. 自带诊断与恢复功能，提升系统稳定性。

6、 开放性

在系统设计时，强调技术实现的开放性。为进一步扩大系统平台的功能，实现与其他系统衔接预置接。随着应用的逐步完善和业务系统的逐渐增加，系统要能够满足视频监控管理平台功能的扩充及应用软件集成的需要。在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性。特别是在选择产品上，遵循国际标准化组织的技术标准，选择的产品既有自己的独特优势，又能与其他多家优秀的产品进行组合，共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统。

7、 易操作、易维护性

系统设计注重用户体验，显著减少了对特殊培训的需求。其卓越的可维护性确保了在后续升级和整合后，运维成本维持在低水平。设计遵循标准化和规范化原则，采取分层架构和软件组件化策略：一、系统结构分明，业务逻辑与实现层面独立，逻辑处理与数据管理分离；二、以统一的服务接口规范为基石，采纳开放标准；三、构件的语义表达形式化；四、通过提炼和封装，实现了组件的规范化开发方法。

8、 集中管理原则

管理功能与模块，包括系统管理与用户管理，悉数整合于单一的管理平台之中，构建了标准化的管理对象模型及共享数据库。网络与系统管理得以在统一的视角下无缝集成，实现高效协同管理。

9、 经济性原则

在遵循本设计基本原则的前提下，对现有设备进行适配和再利用。

(二)设计依据

在整个系统建设过程中，所有需求的设定、施工实施、选用的设备、材料以及采用的工艺均需严格遵照国家的现行标准和信息产业部的相关规定，并确保符合法院的特定需求。其遵循的核心准则与规范如下：

最高人民法院和法官学院的建设需求

《关于加强人民法院信息化建设决定》

《关于人民法院计算机信息网络建设规划》最高人民法院

《法院专网总体设计方案》最高人民法院

《法院专网应用系统建设方案》最高人民法院

《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》（法发号)

《人民法院审判法庭信息化基本要求》（法办发[2011]18号）

《关于庭审活动录音录像的若干规定》

《信息设备的安全》GB4943-2001

《以太网10BASE-T标准》IEEE802.3

《以太网100BASE-T标准》IEEE802.3U

《工业电视系统设计规范》GBJ115-87

《民用建筑电气设计规范》 JGJ/T16-92

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-1992

《安全防范系统验收规则》GA308-2001

《视频安防系统技术要求》GA/T367—20011

关于《安全防范技术规范》(GB50348-2004)的详细阐述

《民用闭路电视系统工程技术规范》：GB50198-1994

《民用闭路监控电视系统工程技术规范》(GB02198-94)

《计算机软件开发规范》GB8566-88

《电子计算机机房设计规范》GB50174-1993

《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94

关于公共安全领域的国家标准：GB/T 38-1992《中华人民共和国公共安全行业标准》

《中国电气装置安装工程施工及验收规范》：GBJ232-1990

《音频、视频及类似电子设备安全要求》：GB8898-2001，《厅堂扩声系统设计规范》：GB50371-2006

《公共广播系统工程技术规范》GB50526-2010

《扬声器主要性能测试方法》GB/T 9396-1996

《直接辐射式电动扬声器通用规范》GB/T9397-1996

《传声器测量方法》：GB/T 9401-1988

《传声器通用技术条件》GB/T 14198-1993

《声频功率放大器通用技术条件》SJ/T10406-1993

《数字电视液晶显示器通用规范》SJ/T11343-2006

《非广播用数字摄录一体机通用规范》SJ/T11415-2010

《广播调音台电性能运行技术指标测量方法》GY76-89

技术要求与测量方法：《标准清晰度数字电视编码器、解码器技术要求和测量方法》

GY/T 212-2005

(三)总体建设任务与分期建设内容

在高等法院院区及法官学院两地，拟部署超过四百路高清视频监控摄像机，兼容现有30个高清点位，旨在构建一个全面的集成视频监控与报警功能的综合安全管理系统。该平台以电子地图为操作界面，深度融合了人脸识别技术和行为分析技术，能够对进出人员进行精确识别并分析其行为模式，如越界、斗殴、违规离岗等。针对信访楼、档案楼、法庭楼、羁押室、地下停车场以及法官学院，我们将采取独立视频存储与后端集中管理相结合的方式，确保视频数据的安全性和完整性。

(四)总体框架

本项目旨在通过更新现有模拟监控点，将其升级为高清数字化网络摄像机，以提升系统的清晰度。针对原有的不兼容网络数字系统的RGP矩阵，我们将采用数字解码器和拼接控制设备进行替换，确保系统能够兼容并支持多样化的下级单位视频接入需求。同时，电视墙将保留其结构，继续由现有的DLP大屏和液晶监视器构成，以维持视频显示功能的完整性。

本项目旨在构建一个专门针对高清视频需求的独立网络系统，并实现其与现有专项业务的无缝整合。

1、 技术方案应用软件开发

根据我院的实际需求并融入创新设计理念，我们的监控平台具备如下详细功能：

1.1、院区及法官学院二维平面建模

二维平面建模涵盖了对院区及法官学院约4000平方米区域的详细图纸处理，模型内集成有视频监控设备的精确布局信息，包括其位置标识、实时监控画面以及基础参数展示。

1.2、视频监控点位覆盖面动态展示

根据摄像机类型（包括球机和枪机）的特性，图示将详尽标注每台监控设备的视野范围，并具备响应式功能，能实时同步显示监控区域随摄像机视角变动的动态覆盖情况。

1.3、视频监控点位基础信息展示

该图表详尽展示了每个监控点的基础详情，涵盖了如下内容：摄像机的品牌标识、设备规格参数、购置日期、历次维护记录、实时的上行与下行数据速率以及当前的连接状况。

1.4、信访人员识别联动分析

该系统具备后台智能人脸分析功能，能对信访大厅采集的图像实施监控。支持黑名单管理，允许为特定人员设置个性化标签。一旦检测到黑名单成员，系统会自动在图像上进行实时提示，并且支持定制语音报警服务。

1.5、监控行为预警分析

系统后台对用户指定的监测区域实施行为预警分析，用户可自主配置监控点并选择预警类型。一旦系统侦测到预设的行为，会实时在图表界面显示消息提示，并支持个性化语音通知功能。

2、 信息资源建设

该信息资源管理平台主要依托于视频专网进行部署，专注于我院安防系统的全面管理，涵盖了视音频资源、报警信息、视频分析数据、存储资料以及设备状态监控信息。平台的核心是以视频图像应用为驱动，巧妙融合数据关联分析等先进技术，旨在进行精确的信息对比、智能判断与联动控制操作。作为综合性管理与分析工具，它显著提升了视频监控的功能性和执行效率。

3、 主机系统硬件和软件配置

3.1、部署方案

部署位置	主楼	主楼为我院主要办公楼，是安保工作的重点
红外半球摄像机	130台	夜间照明关闭后，光照情况较差为了，此设备在低光照条件下仍能显示出彩色视频监控画面
高空摄像机	3台	为了观测俯视视频监控画面，远景查看我院周围的情况设置设备具有33倍光学变焦能力，适应远距离的室外监控场景。
电梯摄像机	5台	电梯空间狭小，要求摄像机具有适应狭小监控场景的能力，和适应电梯内部不锈钢板反光能力，外形小巧适合轿厢内吸顶安装
部署位置	审判楼	审判楼是我院主要庭审区域，大量当事人活动，是安保工作的重中之重
红外半球摄像机	124台	夜间照明关闭后，光照情况较差为了，此设备在低光照条件下仍能显示出彩色视频监控画面。配合行为检测主机能研判当事人诸如：打架和非法越界的行为，及时发现、报警处置
电梯摄像机	5台	电梯空间狭小，要求摄像机具有适应狭小监控场景的能力，和适应电梯内部不锈钢板反光能力，外形小巧适合轿厢内吸顶安装
部署位置	信访楼	信访楼是我院对外信访接待的主要区域，有大量
		不定向的人群进入，对于这个区域的监控和管理极为重要
红外半球摄像机	9台	具有人脸识别功能配合人脸识别主机，能有效的完善进入该区域的人员登记信息，和对曾经在本院有过不良记录的人员，进行报警和标记，密切注意其动向和行为配合行为检测主机能研判诸如：打架和非法越界的行为，及时发现、报警处置
红外一体摄像机	4	和红外半球摄像机具有相同的使用功能，主要应用在屋顶过高和不适宜吸顶安装的监控区域
红外全球	1	和红外半球摄像机具有相同的使用功能，可以高速旋转，监控较大范围的监控场景，能实现巡视，轮巡功能
部署位置	档案楼	存储我院重要的司法档案
红外半球	9	夜间照明关闭后，光照情况较差为了，此设备在低光照条件下仍能显示出彩色视频监控画面。配合行为检测主机能研判非法越界行为，及时发现、报警处置
部署位置	圆厅
红外半球	41	夜间照明关闭后，光照情况较差为了，此设备在低光照条件下仍能显示出彩色视频监控画面。配合行为检测主机能研判诸如：打架和非法越界