电子签章项目投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章概述与需求理解

第一节行业背景

一、电子签章的原理与应用

电子签章作为电子签名的典型体现，通过图像处理手段，实现了电子签名过程与传统纸质文件加盖印章的视觉等效。同时，它凭借电子签名技术确保了电子数据的真实无误和完整，以及签署人对其行为的不可抵赖性。

电子签章，特指那些以电子形式与文档相关联的标识，旨在识别签署者的身份，确保电子文件的完整性和交易信息的不可篡改性，体现签署者对文件内容的认同。技术层面的定义主要关注通过精密的技术手段来验证个人身份并提供信息安全保障。广义而言，电子签章的范畴涵盖多种技术手段，例如非对称加密、计算机密码验证、生物特征识别（如指纹和虹膜识别）、以及面部纹理识别等。在众多电子签名形式中，数字签章技术因其高度成熟而备受青睐。

该电子签章是基于公钥与私钥的‘非对称加密’原理构建，本质上是一个数字证书，专为身份认证服务。

电子签章的唯一性和可靠性是其核心要求。为了实现这一目标，通常采用公钥加密体系。具体来说，每个用户需持有独有的私钥，专为个人所有，用于解密和签名操作；同时，他们公开与其匹配的公钥，供多方共享，用于加密和验证签名。在信息传输过程中，如需保密，发送者会利用接收者的公钥对数据进行加密，接收者则利用自身的私钥解密，确保信息的安全传递。数字技术确保了加密过程的不可逆性，仅私钥方可解密。这样的设计巧妙地解决了密钥分发的问题，用户可以公开他们的公钥，同时保守私钥的机密性。

在信息化时代的背景下，政府部门和工商企业的日常工作中，各类文件如指令、协议、合同等需完成合法签署。然而，随着电子政务和电子商务的兴起，传统的纸质签章方式已难以满足现代电子办公的需求。因此，为电子文件赋予法定效力的电子签名和电子签章成为迫切且实际的关键环节，它们构成了电子政务与电子商务流程的完整电子化闭环，被喻为‘电子政务电子商务的终结点项目’。随着这两领域的发展加速，电子签名签章的广泛应用势在必行且已成为必然趋势。

美国是电子签名技术的发源地。该技术利用电子手段，确保收件人在任何远程环境中能验证发送者的真实身份、电子签名以及文件的完整真实性。鉴于其技术效能超越指纹，电子签名签章在法律效力上与手写签名和纸质盖章相当，具备无可争议的同等真实性和法律效力。

二、电子签章的最新动态与趋势

1.国内电子签章发展阶段

(1)从市场表现看，迄今为止分三个阶段：

初期阶段：2000年至2004年，市场孕育发展阶段

该电子签章软件主要服务于国内的司法系统，通过直接打印功能实现印章的电子化应用，从而生成具有法律效力的文书。

2005年至2007年，市场进入了动荡混乱的阶段。

2004年，《中华人民共和国电子签名法》的草案命名为《电子签章法》，在办公信息化需求环境中，某种程度上误导和引发了“电子签章”办公软件的生产，2005年《中华人民共和国电子签名法》颁布推动了电子签章产品迅速发展。这一时期，国内有几百家软件公司，使用WORD里插图的方式，提供电子签章软件产品。

第三阶段：2008年至今，市场调整期。

市场需求呈两极分化，一种是要求建立纯数字认证体系，与印章无关，例如商务部中国电子商务中心，完全依据标准数字认证体系构建在线认证运行系统；一种是要求数字认证与印章都使用，满足互联互通、交换利用社会需求，例如北京京本源高新技术有限公司，把数字认证与印章有机结合使用，实现凭证文书在线与离线均具备司法效力。

现阶段，电子签章技术的优劣已全面展现，市场上的电子签章产品供应商数量锐减至少数几家。大多数用户的应用主要局限于企业内部流程，而能在全国范围内采用电子签章生成具有法律效力的文书，并同时采用纸质文档作为法定依据的，唯有司法系统的运用得以广泛执行。

经过十六载的发展，电子签章已然融入我国办公信息化的核心体系。国内对电子签章的认知日益趋同，将其视为电子公文全生命周期不可或缺的一环。政府理应担纲管理职责，顺应新技术特性，制定相应的管理规定，并构建完善的监管技术架构。

(2)从管理环境看，也可以分成三个阶段

第一阶段：市场发育与纯市场行为阶段

标志着电子签章应用的先驱的是，自2000年北京市朝阳区法院开始实施电子签章试点。当时，该领域尚未确立技术标准或行业监管体系。用户基于对印章防伪管理的强化需求，顺应办公信息化的趋势，自主决定是否采纳并采用电子签章。一些用户进而开始在企业内部网络上处理电子签章文件。

第二阶段：市场发展与盲目管理混合阶段

自2005年《中华人民共和国电子签名法》正式实施以来，各地区及行业的采纳与否并未统一规定，技术标准相对初级且不够系统，主要依赖于用户需求驱动，往往由软件企业的计算机程序开发人员依据需求编写，形式类似于软件产品的技术说明书。

印章管理是一个特殊行业，与数字认证是两个行业与技术领域。依据国家管理规定，数字认证技术领域不得涉及印章，但用户要求使用印章，国内CA公司与办公软件生产企业只好迎合市场需求，扫描印章印文制作电子签章软件。格意义上说，现有电子签章产品生产企业扫描印章印文、制作签章产品的行为与“刻章办证”一样，属于非法。公安部认为是国内电子签章属于“非法”的理由也在这里。

第三阶段：市场净化与国家主动管理阶段

自2009年中共中央办公厅发布的‘39号’文件开启以来，2014年中办的《党政机关电子公章应用规范》堪称国家政策发展与管理进程中的关键节点。顺应时代潮流，确立标准并推进试点工作的实施，实属必要之举。

2.国内电子签章技术分类

由于电子文件数字签名技术已经成熟，所有电子签章产品生产企业在电子文件数字签名技术的应用上没有区别，都使用彩色打印机打印电子签章文书。其差异表现在拷贝计算机可视页面，印刷制作的纸质凭证文书“签字盖章”防伪技术处理上。

(1)防伪技术实现包括两大特征：

第一、探讨采用'合法数字认证技术'的问题，触及了法律层面的考量。

第二、技术鲁棒性的核心考量在于能否‘有效提取’这一关键数字证据。

(2)表观特征有三：

首先，印章印文缺乏相应的防伪技术手段；其次，签字笔迹亦未采用任何防伪技术保障。

第二，采用自定义数据代码作为印章的防伪手段。然而，签字笔迹并未采取任何防伪技术策略。

第三，防伪手段采用数字签名对签字笔迹及印章印文进行加密保护。签字笔迹与印章印文具有高度独特性，确保其无法被复制、篡改或非法挪用。

三、普及电子签章的三道坎

电子签章的广泛应用范围极其广泛且前景可观，理论上，任何传统橡皮印章适用的场合，电子印章皆可胜任。尤其在远程合同、紧急事务处理中的双地协议以及公文签署方面，电子签章的优势更为显著。然而，尽管前景看好，电子签章的推广普及过程中仍面临一些待克服的挑战。主要问题可概述为以下三点：

1.电子签章的广泛应用面临着双重安全挑战： 1. 文档载体的安全隐患：尽管市面上存在基于Office文档的签章工具，然而它们在确保电子印章与文档内容完整性的保护方面尚显不足，使得在这些文档上实施安全签章成为一个顾虑。 2. 网络传输中的脆弱性：电子公文在互联网上的传输和存储极易遭受黑客侵袭，可能导致公文机密泄露、信息被盗取、篡改甚至丢失，这些安全问题严重阻碍了电子公文处理的广泛采纳和普及进程。

2.电子签章的真实性和安全性得以保障，以及其广泛采用，高度依赖于第三方认证机构的专业资质。在电子商务和电子政务的进程中，电子签章作为核心议题，其实施的前提在于CA认证机构的权威性、公众信任度，以及技术成熟度和监管效能。随着互联网深入社会各领域和机关企事业单位信息化的推进，构建一套严谨且公正的第三方认证体系法规，以及开发具备无缝安全特性的CA认证中心和技术产品，是推动互联网环境下电子签章普及的基石所在。

3.用户单位“只有书面的东西才放心”的传统观念影响电子签章进一步推广。目前我国政府部门、企事业网上办公系统已开通了多年，不少机关也采用0A办公系统、网上审批系统，但网上办公大都只停留在初级阶段，由于网上材料缺乏公信力与法律效力，最后仍然需要提交一份签字盖章的纸质材料，出现“纸上办公”与“网上办公”并存的尴尬局面，结果也使电子签章难以深入普及。

尽管面临挑战，电子签章的前景光明。通过强化宣传教育，摒弃传统观念，弥补技术关键短板，构建既规范又切实可行的法制体系，并优先在具备条件的大城市试行并逐步推广，电子签章显示出强大的生命力，其春天的到来是必然趋势。

第二节深入理解项目需求

一、项目简介

1.投标方案：XX市人民法院电子签章系统建设项目

2.项目编号：XXXXXXXXXX

3.采购单位：

4.项目地址：

二、详细项目列表

序号	名称	性能参数	品牌	数量	单位	单价
1	电子签章服务器
2	电子签章系统
3	电子签章客户端授权，手写功能，UKey等
4	PDF在线阅读控件
5	签名手写板

三、项目规格与需求

1.所有投标设备须为全新且未经使用的，严格契合招标文件所界定的品质、规格及性能标准。设备的生产与制造应遵循国家的统一技术标准及规范，如国家已有明确标准，须遵照执行；若无特定国家标准，可参照相应的行业标准或规定。

2.本项目硬件设备提供至少X年质保，供应商可承诺更优惠的质保期。在质保期内，做到小时技术服务，上门服务，以保证采购方正常工作。质保期满后，若产品出现质量问题，供应商只收取成本费用。当系统发生重大故障时，必须在半小时内响应，4小时内排除故障。

3.在合同生效后的X个工作日内，我们将依次完成设备供应、系统开发、调试及运行任务。

4.售后服务保障：承诺原厂供应的质保期限为X年，并包含相应的后续支持服务。

第二章创新的项目服务体系构想

第一节我们的服务理念与基本原则

一、我们的服务宗旨

我公司的服务理念为：

秉承以客户需求为核心，坚持'以人为本，质量优先，服务至上'的理念，我们以客户满意度为衡量标准，充分利用现有资源，充分发挥人力资源优势，致力于为客户提供卓越的设计与优质的服务，旨在协助客户实现显著的社会效益。

我们的项目服务实施理念概括为"真诚协作，专业护航，持久承诺"，其核心理念详细阐述如下：

1.真诚合作

我们始终坚持尊重客户、依法运营的原则，秉持契约精神，注重道德诚信，恪守信誉承诺。我们积极与客户保持密切沟通与协作，始终以真诚的服务态度对待每一位客户。

2.专业保障

彰显我司秉承的敬业精神与服务理念，通过全面激活质保体系、人力资源管理系统、财务预算与执行控制机制、严谨管理制度以及专业设计软件五大支柱，集结专业团队，展现出卓越的专业标准，确保实现专业成果的高效达成。

3.长远承担

我们秉持即时合作的价值观，同时高度重视合作的长远发展与综合价值。坚决反对急功近利、形式主义及短期目标。我们的策略兼顾阶段规划与长期布局，致力于将服务范畴从委托管理阶段延伸至整个产品生命周期，全面履行公司的责任承诺。

二、我们的服务准则

1.客户原则

1. 尊重至上：员工在与客户互动中务必铭记，客户如同我们的生计之源，需全心全意地予以崇敬。对每位客户，员工应展现出极高的耐心、友好态度和诚挚精神，始终以负责任的态度对待他们的每一份投入。2. 服务为本：员工需常怀危机意识，团结一心，通过提供卓越的服务，全力以赴争取并维系客户满意度。

2.服从原则

遵循严明的指令原则——这在军队中被视为治军格言，同样是我们机构发展基石。员工应秉持对上级的遵从与敬意，全力以赴地执行上级交付的各项任务。唯有众人戮力同心，方能使公司稳健壮大。

3.敬业原则

员工必备素质概述：敬业乐群 - 责任心体现：员工需具备强烈的责任感，无论对人还是对事。 - 精神投入：对待每项业务，我们需怀揣热情，激发智慧潜能，全身心投入。 - 不断进取：通过勤奋工作与创新，持续超越，永不言败，力求精益求精。

4.团队原则

团队理念：以协同与沟通为核心，我们追求团队目标的一致达成，团队的整体利益被视为最高准则。每位成员皆作为大团队不可或缺的组成部分，秉持人格平等的原则，通过分工协作，积极维护团队权益，并且全情投入，共同为团队的集体荣耀而努力奋斗。

5.文明原则

我司秉承诚信正直的道德准则，注重对他人的尊重，倡导宽广胸怀与坦诚交往，鼓励团队成员之间的互助合作。在人际交往中，我们始终坚持礼貌待人，无论是言谈举止，还是日常行为，都力求展现出优雅的风度和尊重的态度。

6.勤俭原则

崇尚节俭乃我中华固有之美德。我们珍视每个人的才智，珍重每一份资源，坚决抵制浪费。无论是财力、物力还是人力资源的任何一丝损耗，或是对公私财物的不恰当行为，皆应视为可耻之举。

7.环境原则

公司环境乃全体员工共享的事业载体，员工应尊重他人，确保其工作环境不受个人偏好或不当行为干扰。任何可能妨碍他人工作效率，破坏创作氛围，或对同事健康造成潜在威胁的行为，如工作时间内闲聊、睡眠、室内吸烟以及桌面杂乱无序，皆被严格禁止。

8.事业原则

我们的公司视业务为一项事业而非单纯的职业追求。员工应秉持勤奋学习的精神，倡导交流互鉴，致力于提升自我，不断弥补不足，积极进取，从而逐步提升个人的专业素养和综合素质。

第二节项目管理方法

一、项目管理的组织设计原则

1.目标的一致性

构建旨在实现总体目标的分层保障与全局协调的体系架构。

2.有效的管理幅度和层次

为了确保信息传递的高效与准确，理想的状况是降低管理层次，同时提升管理幅度，以防止信息的延误和失真。

3.责任和权力要对等

权责应当平衡，若权利缺乏相应的责任将可能导致决策失误和随意性；反之，仅赋予责任而不赋予相应权力则可能制约管理工作的有效推进与员工的积极性。

4.要合理分工和密切协作

组织内部的协同作业涵盖了纵向的上下级分工以及横向的评级间合作。

5.集权与分权相结合

在处理集权与分权的问题时，应当依据项目的特定性质，同时避免走向两个极端。

6.建立激励和约束机制

严明的奖惩制度也是非常重要的一个环节。

二、高效项目管理策略

1.资源横向集成原理

在新经济形势下，资源横向集成原理诠释了一种创新理念。原理强调，在全球化进程加速的当下，企业单纯依靠原有的管理模式和有限资源已无法适应市场瞬息万变的需求。为此，企业必须摒弃纵向思维的陈旧模式，积极转向基于横向思维的新型管理模式。这要求企业整合外部相关企业的资源，通过构建‘强强联合，优势互补’的战略联盟，共同构建利益共同体，参与市场竞争。这样做的目标在于提升服务品质、降低成本，同时快速响应客户需求并提供多样化选择。

思维方式的多样性映射出多元的管理模式与企业发展策略。纵向思维对应的是纵向一体化的管理模式，其战略核心在于纵向扩张；横向思维则导向横向一体化，表现为企业的横向联合。该理论着重于优势资源的横向整合，即供应链各个环节的企业依据自身的竞争优势性资源，共同构建并参与供应链的整体运作，通过专业领域的专长贡献力量。这一原理堪称供应链管理基础理论的重要支柱，象征着思维方式在战略决策中的深刻变革。

2.系统原理

系统原理揭示，供应链本质上是一个由相互作用且互相依赖的各个组件构成的特殊功能体系，其作为一个有机整体，核心在于围绕核心企业。通过有效管控信息流、物流和资金流，供应链构建起一个涵盖了供应商、制造商、销售商、物流服务提供商直至终端用户的紧密联系网络，形成独特的功能网链结构模式。

供应链作为一项复杂的巨系统，其核心特性在于其整体效用，这种整体效用是单个成员企业所不具备的独特功能，即供应链伙伴之间的功能整合，而非单纯的叠加效应。供应链系统的综合竞争力这一关键体现，正是任何单一链上企业所无法企及的特性。

3.多赢互惠原理

根据多赢互惠原则，供应链乃是由相关企业在应对新型竞争态势中构建的合作共生体，其紧密协作奠基于共享的利益基础。各成员企业通过协商机制，共同追求多赢互惠的供应链管理目标。这种转变革新了企业的竞争策略，将单一企业间的对抗转向供应链整体的竞争格局。核心企业通过与上下游伙伴建立战略联盟，通过优势互补，使得每个企业能在价值增值过程中实现共赢互利。

4.合作共享原理

合作共享原则包含两个核心理念：首先，强调的是合作精神。根据合作原理，鉴于企业资源的有限性，无法在所有业务领域都取得绝对优势，因此为了在竞争中脱颖而出，企业需聚焦于核心业务，集中宝贵的资源。其次，企业应积极寻求与全球范围内在特定领域具备竞争优势的企业建立稳固的战略联盟。通过这种方式，企业将非核心业务委托给合作伙伴，以发挥各自的独特优势，进而提升整个供应链系统的综合竞争力。

共享理念强调，供应链合作的实施涵盖了一系列共享要素：思维与策略的交融、资源的有效整合、市场机遇的共享、信息的透明交流、尖端技术的共享，以及风险的共同承担。尤其是信息共享，作为供应链管理的核心基石，其准确性和可靠性对于企业的决策至关重要。供应链系统的顺畅运作建立在各节点企业间高效且高质量的信息传递与共享之上，信息技术的广泛应用显著推动了供应链管理的进步，提升了运营效率。

5.需求驱动原理

根据需求驱动原理，供应链的构建、维持及创新皆源于特定的市场需求。在供应链运营全过程中，用户的消费需求是信息流、产品/服务流和资金流运行的核心驱动力。在供应链管理模式下，其运作模式以订单驱动为核心，用户需求订单首先触发商品采购订单的生成。随后，商品采购订单进一步推动产品制造订单的产生，而产品制造订单又带动原材料（零部件）采购订单的发出，供应商因此受到驱动。这种逐级递进的订单驱动机制使得供应链系统能够及时响应用户需求，从而有效地削减库存成本，提升物流效率并优化库存周转比率。

6.快速响应原理

在全球经济一体化趋势日益明显，市场竞争日趋激烈的环境中，经济活动的节奏加速，用户对于时效性的期待不断提升。他们不仅期待企业的准时交付，而且对交货期限提出了更短的要求。鉴于此，企业必须具备迅速适应市场变动的灵活性，特别是要强化产品创新开发与高效生产组织能力，持续推出满足用户多元化、定制化的"个性化产品"，以此抢占市场份额，争取竞争优势。

在日益激烈的市场竞争环境中，企业必须具备快速适应用户需求的能力。为了实现这一目标，单个企业的努力显然不足以胜任。供应链管理的关键要素，如即时采购、精准生产与及时配送，以及对供应商精挑细选的要求，无一不在践行着快速响应用户需求的核心理念。

7.同步运作原理

同步运作原理阐述，供应链本质上是一个由各类企业构建的功能网络，其内部伙伴间的合作关系呈现出多元形态。供应链运营的成效高度依赖于合作伙伴关系的和谐与协同。唯有当各个节点企业的紧密合作与全方位的有效协调得以实现，供应链系统的效能方能最大化地展现。

顺畅的供应链协同运作依赖于各成员企业间通过一体化的生产计划来确保生产同步。只有当供应链内外各部门步调高度一致时，同步化运作方能得以实现。基于准时制的供应链体系规定，上游企业需精确提供下游所需的必要原材料（零部件）。任何一环的延误交货都可能动摇供应链系统的稳定性，中断运营流程，进而削弱其对用户需求的快速响应能力。因此，维持供应链各环节企业间的生产节奏一致性至关重要。

8.动态重构原理

动态重构的理论基础强调供应链的本质是动态且可适应重构。它在特定时期内，针对特定的市场机遇，为了满足特定的市场需求而构建，并具备一定的生命周期。当市场环境与消费者需求发生显著变迁时，围绕核心企业的供应链需迅速响应并实现动态的高效重构。驱动这一过程的关键要素包括市场机会的捕捉、合作伙伴的选择、核心资源的有效整合、业务流程的创新重组以及追求敏捷性。展望未来趋势，基于供应链架构的虚拟企业的形成，正是动态快速重构的一种体现形式。

三、客户关系管理

客户关系管理流程详述了建立与维系客户关系的关键策略。其核心在于识别并纳入重要客户群体，使之融入企业的战略规划。目标是基于客户价值进行分类，并通过定制化服务，针对各类客户特性，强化客户忠诚度的提升策略。

1.客户服务管理

客户关系管理中的关键环节是客户服务管理，它体现了公司的客户导向。客户小组在此阶段负责构建产品服务包，其核心任务是通过与制造与物流等部门的有效沟通，向客户提供实时的运输日期和产品实用性的信息查询。此外，客户服务流程还包括协助客户理解产品的应用场景，提供全方位的支持。

2.需求管理

需求管理的本质在于巧妙地平衡客户需求与供应潜能，通过精准运用适当的程序，实现需求与供给的前瞻性匹配，从而提升计划执行效率。这一过程涵盖了广泛的范畴，超越了单纯的预测，它涵盖了供需的协同调控，旨在增强系统的灵活性，降低波动性。一个卓越的需求管理系统，采用直接的销售策略，深入洞悉关键客户的动态数据，以此减小不确定性，同时为整个供应链提供有力支持，确保市场需求与生产计划间的高效协同。

3.完成订单

供应链流程涵盖了广泛的环节，不仅限于订单生成，它涵盖了需求识别、网络构建，以及在确保最低配送成本的前提下满足客户个性化需求的一系列精细操作。其核心目标是构建一个无缝连接的体系，从供应商直达企业，再延伸至企业的各个终端客户。

4.生产流程管理

生产流程管理涵盖一系列与生产活动相关的操作：原材料的获取、生产阶段的供应链管理，以及产品的出厂运输。其核心目标在于在规定的时间期限内，以最低成本实现最大产量的产出。为了满足生产预期，计划与执行需与供应链各参与者紧密协作。

5.供应商关系管理

供应商关系管理，本质上是对供应商伙伴开展协作与维护的关键流程，它与客户关系管理在本质上共享相似的理念。概括来说，这项工作涉及明确并管控产品和服务的供应契约。

6.产品开发与产品商业化

在这个供应链管理进程中，其核心目标是与客户及供应商协同创新产品，并推向市场。产品设计与商业化的团队应与CRM团队紧密协作，以确认客户需求，同时与SRM团队协作选择优质材料和供应商，还需与生产流程管理部门协同工作，依据市场需求推动新技术研发。

7.回收管理

回收流程涵盖一系列与废物管理、逆向物流和入口管控相关的活动，目标在于通过优化供应链管理来最小化回收的需求。合理的回收管理策略不仅能够高效地处理生产过程中产生的次品，而且能减少意外的回收品产生，并促使包装等可再利用资源得到妥善循环利用。事实上，有效的回收管理是供应链管理不可或缺的一环，对于企业的持续竞争优势至关重要。

第三节整体项目解决方案

一、设计原则概览

1.安全性

电子印章系统构建于国际广泛认可的公钥基础设施（Public Key Infrastructure, PKI）架构之上，特别采纳了RSA知名非对称加密算法（2048位），对印章实施数字签名，确保了签章身份的唯一辨识，有效防范了签章被否认或抵赖的风险。

2.易用性

电子印章设备操作简便，兼容多款USB-KEY设备（涵盖指纹识别装置），签章流程仅需一键点击并输入密码，即可从插入的设备中获取印章。验证电子印章流程同样便捷，只需右键轻触欲验证的印章区域即可。系统提供的提示和帮助信息精确且响应迅速。

当用户将鼠标悬停于印章图像区域时，系统会自动显示相关印章信息及验证结果。

3.开放性

在技术架构设计上，我们采纳了Microsoft.NET平台为基础，融合C/S与B/S架构的策略。这种模式既支持电子印章的分布式部署，又实现了与B/S架构业务系统的无缝衔接。利用HTTP+XML技术构建Web应用，确保用户无论在何种操作系统设备上都能流畅地使用印章管理平台的功能。

4.扩展性

电子印章系统凭借其整合了安全控制组件的先进技术，支持分布式与集中式的应用架构，使得该系统能够广泛应用于包括OA（办公自动化）及行政审批在内的多元化业务体系中。

二、详细设计概述

图：电子印章系统总体架构图

1.电子印章服务器集成了电子印章的一体化构建、分发、管控及安全保障功能。通过服务器端技术，将预先扫描并整合的个人签名、公章图像，连同数字证书、数字水印以及用户身份验证信息紧密结合，生成电子印章，并将其存储于USB-Key等设备中，随后分发至每位用户手中。

2.该软件是一款专为在终端文档或工作流程中实现电子签名及批注功能的客户端应用。

3.在接口开发与业务系统整合完毕后，用户只需将USB-Key插入至相应页面或文档，即可借助电子印章客户端实现电子签名与盖章功能。

三、智能电子印章解决方案

1.印章管理

(1)印章申请和审核

1)申请

①电子印章管理平台支持用章申请操作，用户可以通过客户端提交申请，经管理员审批通过后，方可获取印章使用权。

②管理员具有审批权限，负责处理用户自行提交的印章申请并予以发放。

③用户的申请印章遵循与服务器签发印章相同的管理规定。管理员制作的印章与用户自行获取的印章均采用统一的管理模式。

2)审核

在确认申请者的身份及权限后，管理员将立即给予响应。

(2)印章制作和发放

1)印模采集

在印章制作筹备阶段，必须先获取公章及个人签名的样本，以便后续的印章制作。通常，用户需在空白纸张上应用所需印章的印记，或者亲手签署，随后通过扫描技术将印记或签名转化为印模图像。这一环节对印章的最终外观质量至关重要。为此，公司特备有相应的印模采集表格和操作指南，旨在协助用户顺利进行印模采集工作。

2)印章制作

管理员在创建印章时，可根据预设模板操作，或从已完成的印模库中选取图片，亦可利用USBKEY内已存储的印章资源。在制作流程中，签章系统能自动加载USBKEY中的数字证书和用户信息，旨在优化管理任务，提升印章制作的效率。遵循严谨的规程和相关指导文档，印模的收集与制作必须严格遵照执行.

3)印章发放

管理员负责按照用户权限分配印章使用权。在管理界面中，管理员可以进行印章绑定与回收操作，要求用户与印章归属同一机构，方能实现关联。在印章正式分发前，必须经过审核员对印章及其持有者信息的双重核查，只有通过审核后，方可进行发放。系统设计上考虑了便利性，支持一个印章同时分配给多个用户使用功能。

印章的发放与用户的证书紧密关联，唯有持有USBKEY的用户方能获取并运用，从而确保了印章制作和分发过程中的安全性。

4)印章监控和存储

①印章监控

电子签章系统的特点包括对电子印章的全程监控，涵盖了印章的生成、分发、管理和更新全过程。该系统采用集中的管理模式，实施统一监管，严谨设定印章的使用时效。用户各自负责管理其所属单位或部门的电子印章，并且，签章系统具备自动记录印章管理与使用的功能，从而提升管理效率和透明度。

采用三权分立的管理员授权体系，构建分明的层级管理架构。

系统架构构建了以系统管理、电子印章管理及系统日志审计管理为核心的三重权限体系，各环节相互衔接，形成有效的监督机制，从而显著增强系统的安全性。系统外围设定了严谨的准入标准，仅限于通过严格筛选的用户角色——系统管理员、印章管理员及审计员，才能获准访问并运用这一系统。

②印章存储

电子印章存储于云端服务器，客户端用户在本地进行签署或验证操作时，需通过数字证书与服务器进行身份认证。用户根据自身的权限权限调用相应的授权电子印章。该系统自动跟踪并记录所有使用行为，生成详细日志，实时上传至服务器，从而确保签章过程的全程安全审计，实现对签章行为的有效控制。

针对特定情况下无法连接服务器的情形，我们提供离线授权功能，即通过将印章导入USBKEY实现离线签章。该签章方式采用限量授权设计：每次仅在USBKEY中预设有限次签章许可，用完后，用户需在服务器上申请新的使用权。此方法既确保了印章使用的可控性，又显著减少了客户端与服务器之间的通信负担。

(3)支持印章/用户一体化管理

电子印章管理系统具备高效快捷的制章功能，用户在单一界面即可完成账号注册、证书选取、印章制作与分发等全流程操作。该流程显著节省了时间和精力，体现出显著的时间效益和便利性。

2.系统管理

(1)单位管理

1)单位浏览

左侧界面展示单位导航栏，通过点击单位树的节点，用户可以展开并查看其下级节点。管理员在本页面拥有权限执行包括新增单位、编辑子节点详情以及管理单位状态等一系列操作。

2)添加单位

经过输入单位名称，能够添加新单位。

3)修改单位状态

可修改单位状态。

当单位状态异常时，尽管单位用户无法登录服务器，但他们依然能够利用印章验证功能。

4)修改单位名称

可修改单位名称。

注：若该单位已有印章，则禁止更改其名称。

5)导出与打印功能

单位名称数据支持以Excel表格的形式导出或直接打印输出，操作简便高效。

6)分级管理

服务器实施了分层管理策略：通过这种模式，用户得以自主管理内部电子印章与签名操作。

(2)用户管理

1)用户浏览

在界面上点击选择所需的单位名称，随后对页面进行刷新，即可展示该单位的所有用户信息。管理员既可浏览页面直接定位需编辑的用户，亦可通过搜索功能精准查找目标用户。

2)添加用户

能够新增用户。

3)用户设置

能够在管理页面上设置用户角色和证书信息。

在分配下属单位的系统管理员权限时，务必遵循通过administator账号进行权限下放的操作原则。

4)角色说明

系统的用户角色划分为：超级管理员、监督者、机要人员、系统管理员及印章管理专员。各个角色的初始访问权限配置如下：

①印章管理员：制作及发放印章。

②系统管理员：系统设置及权限设置。

③职责概览：承担印章管理、验证操作、数据加密与解密等工作职责。

④审计员：监督印章发放和制作情况；整理报表；查看印章和用户运行情况，及时反馈给有关人员；做好统计工作，内容包括：印章数量、印章使用次数、管理权限、用户单位、可用印章信息、停用印章信息、永久停用印章信息、印章状态信息、用户名称及状态。

通过点击'用户角色'选项，随后选取对应的角色，最后单击'确定'即可完成角色添加的步骤。

初始系统账号信息如下：  - 用户名：管理员（administrator） - 默认密码：111111 管理员用户被赋予"超级用户"权限，设计原则强调单一角色制，以确保职责分明，避免角色冲突与混乱。

5)修改用户状态

在用户管理界面，通过单击目标用户的当前状态选项，即可实现对其状态（包括启用、暂停和停用）的编辑操作。

6)跨单位调动用户

当用户的工作单位变更时，签章系统会自动将用户账户关联至新的单位名称之下。

7)修改用户信息

在用户管理页面上可修改用户个人信息。

8)导出与打印功能

用户名称数据支持以Excel表格的形式导出或直接打印输出。

3.日志审计

(1)日志记录

签章服务器具备完备的日志追踪功能，涵盖用户登录、用户管理、单位管理、印章操作（包括申请、使用与更新）等各个环节，确保每个操作过程均有详细的记录留存。

服务器采用签名验证机制处理日志数据，首先在将日志信息存入数据库时实施签名操作，并将生成的签名一并存储。在数据访问过程中，系统会自动执行签名验证，并实时向管理员展示验证结果。

(2)日志查询

签章系统的功能涵盖了单位管理、用户管理、登录操作（包括用户登录）、印章生成、注销、挂失及日常使用的各个环节，其详细的行为日志记录支持便捷的查询。以下是查询步骤：

1)单位管理日志

以下是单位运营管理记录的详细内容：包括操作人员、采取的操作手段、执行操作的时间、关联的IP地址以及对操作行为的描述，供日志查阅之需。

2)用户管理日志

以下是用户管理活动记录的详细内容：操作执行者、操作手段、操作时间、IP地址以及操作详情。

3)用户登录日志

以下是用户登录记录的详细信息：登录账户、访问IP、操作手段、执行时间以及具体操作描述。

4)印章管理日志

日志记录详细列有：印章标识（ID）、操作用户账号、执行的操作类型、操作的时间戳以及相关描述。

5)印章使用日志

日志详情记录了以下内容：印章标识、操作员姓名、使用时间、对应IP地址、操作手法以及盖印详情阐述。

上述查询出的日志，都能够导出成本地文件。

6)印章制作情况

该电子签章服务器能全面展示平台内印章制作的数量及详细状况信息。

4.用户自助

内置的电子签章服务器配备有自助服务平台模块，旨在顺应系统的实际运行需求。管理员无需收回已分发的USBKEY（包括证书），亦无需通过服务器执行相关操作。客户端用户仅需在自助平台上进行简便操作，即可实现用户与证书的绑定、电子印章的确认、自动更新以及下载功能，从而兼顾了安全性和使用的便捷性。

(1)用户登录

通过简单操作，用户只需输入用户名和密码，或插入配备有PKI证书的USBKEY，即可快捷地登录至用户自助服务平台，如图所示。

(2)信息修改

用户自助模块支持对个人信息进行自定义修改与更新，特别地，用户可在此环节实现证书与账户的关联绑定操作。

(3)印章确认

"印章确认"功能：用户自主操作，旨在核实个人接收的印章。经过详细核验后，如确认无误，用户可予以接受；若发现任何异常，有权拒绝并详细记录问题原因，以便及时反馈给平台管理员。此举显著提升了印章管理与使用的安全性，并有利于厘清各方责任界限。

(4)印章下载及更新

自助平台特设印章下载模块，用户可直接在界面导入所需USBKEY中的印章，无需额外提交设备。该操作过程中，需通过USBKEY证书进行身份验证，确保导入步骤的安全无误。此功能设计旨在支持用户在离线状态下进行签章，便于印章的分发和更新管理。

5.水印管理

该系统具备全面的功能，包括水印的添加、检索、整合与禁用等操作。

四、高效电子签名解决方案

电子签章客户端作为一款承载电子签章与验证功能的关键软件，根据需求各异，涵盖了电子文档签章、网页签章、安全中间件组件、手写批注工具、身份认证模块以及加密解密组件等多个类别。广州市科技有限公司对其电子签章系统享有完整的自主研发权。

1.签章应用

(1)支持多种格式

电子签章系统支持广泛的文本格式，包括Microsoft Word（适用于Office及更高版本）文档、Microsoft Excel（同样支持Office及以上）、PDF、WPS、网络网页以及自定义BCF文件的签章操作。此外，经过进一步的定制开发，该系统能够拓展至其他文档类型上实现签章功能。

我们的签章客户端已通过微软Office严谨的稳定性及兼容性验证，确保对Word和E