高速公路改建工程监理服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

第一章 项目基础与目标设定

以下是主要内容的概述： 1. **指导思想与编制原则**：阐述项目的核心理念和决策基础。 2. **工程项目简介**：详细描述项目的地理位置、规模、主要任务和目标。 3. **监理工作目标**：明确项目实施过程中的监督与管理期望成果。

第二章 详细规划与工作任务概述

以下是详细的内容大纲： 1. 监理工作计划的详尽规划 2. 开工审批的必要环节与程序说明 3. 精确阐述的监理工作任务 4. 流程化的监理工作步骤详解

第三章 关键监理挑战与难题

以下是施工过程中涉及的关键环节：保通措施的实施、冷再生混合料柔性基层的铺设技术、新老路基衔接施工的技术要点、石灰改良土的运用以及结构物台背的细致回填工作。

第四章 详细工程管理监督操作指南

涵盖测量监理细则、试验监理细则、路基土石方工程监理细则、桩板式路基施工监理细则、水泥稳定碎石底基层监理细则、ATB-25密级配沥青碎石监理细则、沥青路面施工监理细则、混凝土面层施工监理细则、灌注桩施工监理细则、桥梁下部结构普通砼监理细则、涵洞通道施工监理细则、房建施工监理细则、交通安全设施监理细则、绿化工程监理细则等内容

第五章 全面质量管理策略

涵盖质量监理的依据和任务、施工质量监理程序及流程、质量监理的工作任务及方法、不同阶段的监理质量控制措施、工程质量事故处理、监理质量保证措施等内容

第六章 全面的施工安全与文明施工管理策略

以下是安全监理的关键组成部分： 1. 目标设定：明确的安全监理目标阐述 2. 安全监理职责范围：详尽的工作内容概述 3. 控制要点解析：关键环节的监督与把控 4. 资料管理规定：严谨的文档管理和保存措施 5. 施工单位审核重点：针对施工单位的专项审查要点 6. 施工安全管理要素：确保项目实施过程中的安全要素 7. 事故报告与应急处理：规范的生产安全事故应对流程 8. 文明施工管理策略：提升工程环境的文明施工实践 9. 监理站文明建设：强化站内环境的规范化管理 10. 安全文明考核标准：执行的绩效评估体系概览

第七章 环保与水治理监督方案

涵盖环、水保护监理工作计划环、水保护保证措施、环、水保护监理要点环、水保护监理档案等内容

第八章 监理工程进度管理

以下是关于进度管理的关键要素及其实施路径的阐述： 1. 目标设定与管控流程：明确项目进度的预期目标，并详细规划控制流程。 2. 任务分解与执行策略：详细列出各阶段的任务，并探讨有效的执行策略。 3. 控制手段与应对措施：探讨实施进度监控的手段以及在遇到问题时的应对措施。

第九章 监理工程造价管理

涵盖投资控制目标及流程、工程投资控制的任务及方法、投资控制措施、计量支付监理细则、造价控制程序、专职造价工程师审核签字措施等内容

第十章 高效监理实践操作手册

以下是详细的内容范围： - 合同管理：严谨的合同执行与监管 - 风险管理：全面的风险识别与应对策略 - 标准化工地管理：严格执行建设规范与流程 - 试验室管理：科学的质量控制体系 - 工程信息管理：高效的信息收集与传递 - 工程档案管理：完备的项目文档记录 - 工程材料管理：严格的采购与使用规定 - 组织协调：顺畅的项目内外部沟通与协作

第十一至十四章详尽阐述了质量隐患防控策略、监理工作的延伸服务举措、监理组织架构以及严谨的监理管理体系等相关内容。

敬请注意：在编制过程中，务必将内容根据项目具体情况进行相应调整。

第一章 项目基础与目标设定

第一节 公司理念与基础原则

一、创新引领的战略导向

通过动态监控的管理模式，依托健全的组织架构和人员配置、严谨的管理制度、标准化的监理操作流程，辅以现代化的工作工具，以及企业累积的良好声誉和严谨的工作态度，依据《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)等官方指南及业主与承包方签订的施工合同条款，作为公正的第三方，对工程项目实施全方位的监督与管理。具体职责包括对工程质量、安全、环境保护、防洪、进度控制、费用计量与支付、合同履行、信息管理以及项目组织协调等各环节进行监理工作，确保符合合同约定的要求。

二、项目基础与法规

1.监理合同。

2.施工承包合同及其附件。

3.设计图纸及设计文件函件。

4.业主制定的管理办法及文件。

5.总监办制定的《监理计划》及文件。

6.国家相关法律、法规。

本工程所遵循的国家及交通部现行规范与标准，具体内容涵盖但不限于如下方面：

关于公路工程施工监理的规范化指导标准：《公路工程施工监理规范》

(2)《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)

(3)《公路路基设计规范》

(4)《公路水泥混凝土路面设计规范》 (JTGD40-2015)

公路沥青路面的设计规范依据为《公路沥青路面设计规范》

(6)《公路土工试验规程》(JTG3430-2020)

(7)《公路工程集料试验规程》(JTGE42-2005)

(8)《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》(JTGE51-2009)

(9)《公路路基路面现场测试规程》(JTG3450-2019)

(10)《公路水泥混凝土路面施工技术细则》(JTG/TF30-2014)

(11)《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40-2004)

(12)《公路沥青路面再生技术规范》(JTG/T 5521-2019)

(13)《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2017)

(14)《公路技术状况评定标准》(JTG5210-2018)

第二节 工程概况

(投标人根据项目实际编写)

一、项目位置分析

二、改善设计标准

三、项目实施环境与必备条件

四、关键工程项目详情

第三节 目标与监理策略

一、项目管理期望达成的目标

1.严格执行XX项目所有合同文件。

严谨管控工程造价，实施'数据可追踪、账目可审计、查询有记录'的精细管理措施，目标实现计量支付的百分之百精确无误。

严谨管理合同事务，迅速响应并妥善处置所有合同相关事宜，确保其对工程实施不造成任何直接或间接干扰，务求变更及合同事件处理的精准度达到百分之百。

强化监理人员的管理，致力于提升监理团队的整体实力，着重提高监理的专业素质，以充分发挥其监督与指导作用，确保监理人员的出勤率和上岗率达标。

主动强化服务意识，积极推动监理工作的积极性，致力于为承包方提供实质性的支持，以保障工程项目平稳且高效地进行。

致力于塑造文明施工风貌，提升企业的良好形象。要求全体监理人员佩戴标识，确保全员挂牌率百分之百。同时，强化全体施工现场人员的环保认知，务求达到各方的高度认可与满意。

坚决推进反腐败斗争，强化廉政举措，杜绝不当行为，严防吃拿卡要等违纪违规现象的发生。

二、目标与监理职责

项目监理工作总体目标如下：旨在确保工程在质量、费用、进度、安全及环境保护方面均能满足合同规定的要求，致力于实现优质建造、成本节约、经济效益显著以及环境友好的多重目标。其核心监理职责涵盖质量控制、进度管理、投资控制、合同管理、信息管理、农民工工资保障、全面安全监督、环境保护、防洪措施以及廉政建设等多个维度。

(一)质量监理目标

通过严谨的监理措施和热情的前期服务，依据施工承包合同、技术规范及验收标准实施全方位监管。构建完善的监理质量管理体系，强化承包方自我检查系统的管控，严格执行过程中的质量检验与现场验收，注重工序监控，构建承包方自查、监理抽验与政府监督的三位一体质量保障架构。尤其着重监督承包方提升自我质量管理体系的运行效能，确保‘横向覆盖，纵向深入，控制有力’，推行全面质量管理，制定并完善各岗位的质量准则、责任划分及考核机制，严格执行三重检验（自我检查、相互核查、交叉检验）程序。工作着重于事前控制，对开工申请严加审批，坚决防止施工质量问题的发生，大力整治常见质量问题，务求所监理的工程质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》中优良工程等级的标准。

工程质量经《公路工程质量检验评定标准》评定，成绩优异，达到优良级别。

2.确保省优，争创国优。

3.不发生工程质量事故。

所有分项工程均达到百分之百的合格率，并且优良率符合业主设定的标准。

(二)进度监理目标

按照合同规定，负责监督承包商制定工程的全面进度计划，包括总进度、年度和月度施工计划，以及月度报告，并进行审批和推动执行。通过专项会议和现场协调等手段，实时进行关键路径和重要项目进度的动态监控与管理。一旦发现偏差，立即要求承包商进行调整，并督促其确保承诺的资金、设备、材料和人力资源及时投入。每月向业主通报工程的进度更新。以施工合同所定的整体工期目标及阶段目标为基准，坚持以质保安为前提，致力于本监理合同段工程的提前交付，确保工程在合同规定时间内顺利完成。

(三)费用监理目标

以监理合同段的合同总价作为首要目标，严谨审阅承包商提交的现金流管理方案，依据施工总价包干协议，依据合同条款，对现场已完成工程量进行精确核查并实施计量。及时进行中期支付凭证的审批。对工程变更、额外工程项目以及价格调整进行严格的审核，保持对施工现场的细致监理，确保所有记录详尽准确。在处理承包商的额外补偿索赔请求时，完整记录并整理相关证据资料，为业主把守费用控制的关键环节，旨在在保证工程质量与安全的前提下，有效控制工程建筑安装成本。

(四)合同管理目标

严谨履行监理服务协议及施工承揽合同，精细化管理包括计划与进度控制、计量与支付监控、分包单位审批与管控、工程变更协调、工期延展及费用索赔处理等任务，通过规范化运作，规范合同各方行为，提升项目管理效能。

(五)信息管理目标

根据监理合同、施工合同及业主的既定条款，实现实时监控工程质量、进度与费用等关键领域的动态管理。定期编制各类报表和报告，严谨细致地履行监理记录职责，迅速传达并接收工程实施的相关信息。致力于表格的统计、整理与归档工作，并运用计算机技术进行文档编辑处理，以确保交付和竣工验收文档的及时且精确无误。

(六)组织协调目标

有效履行监理的第三方职责，有序协调项目各参与单位和部门间的关系，确保各项工作的平稳、可控进行。

(七)安全生产管理目标

驻地办应设立专门的安全生产管理机构，由高级驻地负责人主持工作，配备专职安全检查人员。严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《公路工程施工安全技术规程》。针对所监管的合同段实际情况，制定详实的安全生产管理制度及突发事故应对预案。我们致力于开展广泛的安全生产教育，通过多种手段确保驻地办及所监督标段承包商全面贯彻‘安全第一、预防为主、综合治理’的原则。我们将持续强化安全监督与管理体系的建设，不断提升现场安全文明施工标准，规范员工行为，保障从业人员的生命安全和投资者的财产安全。同时，我们将督促承包商建立健全包括安全生产责任制、教育培训制度、规章制度和操作规程、消防安全责任制度、应急预案以及安全技术交底等在内的完整安全管理与保障体系。

具体的安全施工控制目标旨在达成"零事故零伤亡"的卓越标准。

(八)环、水保护监理目标

驻地办环保管理体系构建如下：高级驻地代表负责全面主持环保管理工作，配置专门的环保监察人员。他们严格遵循《中华人民共和国环、水保护法》及相关的法律法规，针对项目合同段的具体情况定制环保规章制度。通过广泛的环保教育和实际行动，致力于将施工过程中对公路沿线环境的初始影响降至最低程度，确保所有环保标准符合国家和地方对于环境保护的严苛要求。在工程实施期间，环保监理工作旨在确保施工期环境影响报告和批复文件中的环保措施与对策得到有效执行，最大限度地减少对环境的干扰，并积极推动生态损害的修复和补偿工作。

施工阶段工程环境保护监理的目标是：

施工废水与生活污水的产生源、排放规模、水质参数，以及处理设施的构建历程和达标排放效果均符合审批的排放标准要求。

2.保持工程所在现场清洁整齐。

施工区域及其所引发的影响区域必须严格遵守环境质量标准，确保大气污染源的排放达到规定要求。

针对可能产生显著噪声或振动的施工环节，依据设计规定实施有效的防治措施，确保施工区域及其周边环境的噪声指标符合相应的国家标准。噪声控制监理工作特别关注那些邻近生活区营地和居民点的施工单位，严格把控其噪声排放水平。

落实了多项旨在保护水土并促进生态恢复的措施。

(九)廉政建设目标

1.廉政建设零腐败。

构建驻地廉政管理体系，确立和完善廉政规章制度及监督体系，严格遵循国家和交通运输部的相关法律法规，切实执行与业主签署的《廉政合同》，始终坚持公开、公正、诚信和透明的工作原则。确保不侵犯国家和集体权益，严守工程建设管理规定，设立廉政公示牌和举报热线，主动接受社会公众的监督，并严肃处理任何违规违纪行为。

(十)农民工工资管理目标

维护农民工的基本权益，农民工工资支付行为需遵循规范化、有序化的操作流程，坚决防止农民工工资拖欠现象的发生，确保工资发放实行月结算制或依据劳动合同条款严格执行.

(十一)监理服务目标

依托我们完备的监理服务品质保障体系，严格遵循公司的质量管理文件，秉持"STCS:1111"的质量理念（人才卓越、管理一流、质量上乘、业绩杰出），确立"五个经得起"的监理工作导向（内在质量经得起检验，外观质量经得起审视，几何尺寸经得起测量，监理过程经得起质疑，监理资料经得起核查）。我们致力于实施"三化、六控制"策略："三化"包括深化质量认知、强化责任体系、完善管理制度；"六控制"涵盖安全隐患防控、原材料管理、机械设备监管、施工现场前后环节控制、试验检测监控以及信息动态管理。

第二章 详细监理策划与职责描述

第一节 详细项目监理策略

我们的工作计划围绕工程质量、工程进度管控、费用优化、合同执行、农民工薪酬保障、信息管理、安全监管以及环保与廉政建设等核心任务，对XX工程驻地办进行细化，致力于各个阶段的监理工作实施。

项目监理服务期限为XX个月，划分为如下阶段： - 施工准备阶段监理服务期限为XX个月，自20XX年X月驻地办入场后启动； - 施工期阶段监理工作将随即展开，预计开始时间为20XX年X月； - 交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务亦将持续进行。

一、施工筹备

1.现场复查：

审查监理合同文件所附图纸，涵盖内容包括尺寸精度、平面布局准确性、标高一致性以及工程量核实。同时，核查原始基准点、基准线及基准标高的方向定位与数据准确性。

对承包商提交的施工组织设计与施工进度计划进行全面评审，兼顾工程质量、进度、投资、安全及环保等多元要素，旨在实现工程管理的五大关键目标之间的和谐统一，力求实现最优化效益。

监督承包商各施工阶段设备的配备与更新进度，以及人员的入场管理情况。

对承包商计划于工程中采用的原材料供应源，实施严格的品质评估，并在现场进行实地核查并实施随机抽样检验。

评估承包商的质量管理体系及其资源配置对工程质量的有效支撑作用。

评估承包商试验室的资源配置与高效运营状态，包括施工前后各项检测工作的实施情况。

实施对承包方进行的测量工作，包括加密控制、定线和施工放样的现场监督、核查与确认，同时监督承包方确保测量控制点的安全保护措施得到有效执行。

要求承包商对全线工程或启动区域的原始地表线以及填筑前压实完毕或淤泥清理后的地表高度实施精确测量，并对测量工作的质量进行检验与验收复核。

施工准备阶段监理工作流程图

二、项目执行

评估承包商施工工艺与方法是否严格遵循相关技术标准，并核实其施工操作是否与已审批的方案一致。

核查施工过程中采用的所有原材料及混合料，是否与监理工程师核准的材料配比相符。

监督承包商执行经批准的进度计划，如有必要，将指示承包商进行相应的调整和修订，以确保施工的实际进程与总体施工进度目标相一致。

实施对承包人施工的关键隐蔽工程、核心工程部位、关键工序与工艺的全程监督，确保及时发现并排除任何可能影响工程质量的隐患。

确保每个完成的工序立即进行检验和确认：同时监督承包商执行样品抽取与制作、施工原始数据的记录，并由监理工程师依据规定在施工现场实施随机试验样本抽查。

负责对施工过程中出现的工程与工艺问题，以及质量事故进行深入调查并实施相应处置。在处理结果符合设计及专业技术标准后，将许可承包商恢复施工。

负责对已完成工程进行计量，并对承包人提交的每月支付申请进行严谨核查，随后提交给业主进行审批。

定期举行工地会议，每月审视工程实施的进度、质量和费用状况，实时在现场处理施工中遇到的具体难题。

9.执行业主的各项指令。

三、项目实施与质量保证阶段

监理工程师应定期审核承包人尚未完成的工程项目进度，监督其计划执行情况，并根据实际需求，指示承包方对剩余工程计划作出相应调整。

监理工程师负有定期检验已完成工程的职责，针对工程竣工验收时揭示的质量问题，以及在签发交工证书后新发现的工程瑕疵，均需详细记录并指导承包商进行相应的修复工作。

监理工程师在工程运营期间应对出现的缺陷进行详细调查，明确区分各方责任。对于由承包商责任引发的缺陷，应要求其在规定时间内完成修复。对于非承包商责任导致的缺陷，若需承包商参与修复，监理工程师将负责评估修复费用，并在确认无误后提交业主，以便后续追加相关费用的审批与签署。

第二节 项目施工前审批详细流程与步骤

一、项目启动与审批流程

(一)总体工程开工申请应具备以下条件

1.规定的开工手续和资质证明已经具备。

总监理工程师已对施工组织设计及总体工程进度计划予以确认和批准。

总监理工程师已对基准点测量的复测结果予以确认和批准。

总监理工程师已对质量、安全及环保保证体系进行全面核查，并确认其均达到合格标准。

5.工、料、机准备满足开工需要。

6.征地拆迁工作满足工程施工的需要。

所有临时设施（包括道路、供水、供电、通信设施以及办公与生活配套）已完备并满足工程开工的要求。

设备和人员配置与招标文件的规定相符，所有入场人员的资格证书已由项目驻地办公室审核并通过了总监理工程师的确认。

已制定并即将执行相应的文明施工、安全及环境保护措施。

(二)总体工程开工审批程序

1.承包人向驻地办提交总体工程开工申请。

驻地办公室需委派专业监理工程师进行开工前的条件验收。

当承包人的总体工程准备基本满足开工要求，且总监理工程师确认并签发了总体工程开工令，并经业主备案后，驻地办在得到业主和总监理工程师的双重许可后，方可签署分项及分部工程的开工令。这一举措标志着承包方与监理工作的筹备工作已完成，工程正式步入实施施工阶段。

二、详细工程阶段申请

(一)分项工程开工申请报告的内容

1.分项工程概况：

以下是项目概述的关键内容： 1. 工程概述：详细阐述项目的整体背景和基本情况。 2. 项目描述：明确工程项目的主要内容和目标。 3. 工程规模与数量：列举各项工程的具体数量和规模。 4. 投资估算与造价：提供精确的工程造价预算，包括各项费用明细。 5. 工程特性与亮点：突出展示项目的独特性与技术优势。 6. 项目周期与时间安排：设定合理且严谨的施工进度计划。 7. 质量标准与要求：明确工程质量目标，确保符合相关行业标准和合同规定。

2.分项工程施工进度计划和施工方案。

本工程项目的技术规格书中详细规定了质量控制的标准参数、检验的周期性要求以及相应的检验手段。

筹备情况概述：物资、设备、劳动力及现场管理团队的配置明细表

基础资料包括测量放样、标准试验以及施工图等相关必要文件。

检验各项施工材料及成品、半成品的相关试验报告

计划采用的原始施工记录表格及施工现场的质量检验报告单。

8.分项工程施工布置图。

9.分项工程数量申报/批复表。

10.环、水保护措施和施工安全措施。

(二)分项工程开工审批程序

在每个子工程项目启动施工前14个工作日内，承包商须向监理工程师提交《工程分项工程开工申请批复单》。

在收到承包人提交的《工程分项工程开工申请批复单》后，监理工程师应严谨地进行审核，只有在确认各项条件均满足且资料真实无误后，方可给予批准。若发现承包人提供的资料存在不实或施工条件不具备，监理工程师将不予通过。

在审批分项工程开工之际，监理工程师通常会附带相应的书面指示，详细阐明相关事项。

项目的专业监理工程师及现场监理人员的详细列表

质量控制注意事项将由专业监理工程师依据相关规范及监理细则进行严谨填写。

(3)分项工程数量申报/批复表。

(4)分项工程开工审批程序框图

三、关键审批事项

1.施工方案是否合理。

2.质量标准是否准确。

3.质保措施是否得力。

4.安全保障措施是否完善。

筹备工作（设备、材料及机械）已逐一核查确认完成。

6.分项工程进度计划是否合理。

7.分项工程审批要素与上级要素是否对应。

8.环、水保护措施是否得当。

第三节 详细阐述的监理职责与任务

依据委托协议，涵盖施工预备阶段的全面管理，包括施工阶段的工程控制（质量、进度与投资监控）、安全管理、环境保护、风险管理、合同履行以及信息管理。此外，还包括组织协调工作，直至验收开通及缺陷责任期的全程服务。

一、施工筹备

在获得监理单位技术负责人的审批后，需在首次工地会议召开前7个工作日内，向项目管理机构提交《监理规划》备案。《监理规划》的编制应紧密结合工程项目特性，明确规定监理站点的目标与工作需求，详细设定监理工作的制度、流程、方法及相应措施。其主要内容涵盖：

(1)工程建设项目概况。

(2)监理工作的范围。

(3)监理工作的依据。

(4)监理站的组织形式。

(5)监理站的人员配备。

(6)监理站的人员岗位职责。

(7)监理工作程序。

(8)监理工作的方法和措施。

(9)监理工作制度。

(10)监理实施细则编制计划及要求。

(11)监理设施。

在实际工作中，负责编纂详尽且操作性强的《专业监理实施细则》。该细则需经总监理工程师审阅并予以批准，随后提交项目管理机构备案。细则的核心构成应力求完备，主要包括：

(1)专业工程特点及其技术、质量标准。

(2)监理工作范围及重点。

(3)监理工作流程。

(4)监理工作控制要点、目标及监控手。

(5)监理工作方法及措施。

(6)具体旁站部位和工序。

在监理工作的执行进程中，应对《监理实施细则》适时进行补充、修订与完善。

总监理工程师需协调监理团队深入研习并全面理解委托监理合同、工程承揽合同、设计图纸、相关技术规范以及质检检测手段。

总监理工程师需对一般单项工程与单位工程的开工申请进行审批，并提交项目管理机构备案。针对标段及关键工程项目，开工报告则需经监理站初步审阅后，再由项目管理机构批准。在满足如下前提条件后，总监理工程师将签署并上报项目管理机构：

(1)施工组织设计已获总监理工程师签认。

项目团队的关键成员，包括项目经理、技术负责人及各专业技术管理人员悉数到位，施工设备已全面进场，施工人员配置完备，核心工程材料也已妥善准备就绪。

项目入场道路及水电通信设施已充分满足工程初期启动的基础设施条件。

(4)经审查合格的施工图已到位。

(5)工程复测或施工放样工作已完成。

总监理工程师及专业监理工程师应对施工图纸进行详尽审阅与核对，如发现设计文件中的任何差错或遗漏，监理站需据此向项目管理机构提交书面报告，并督促施工单位就施工图纸及桩位资料在实地进行核查。监理人员应参与项目管理机构安排的设计技术交底会议，由总监理工程师对会议纪要进行审批签字确认。

专业监理工程师负有审验施工单位依据设计文件执行情况的职责，深入研究施工单位在施工图设计与勘察过程中提出的问题，并将审议结果传达给项目管理机构及勘察设计单位。

总监理工程师需协调专业监理工程师对施工单位重新测定的测量基准点、基准线和水准点进行核查，并审阅其提交的复测结果。对于关键控制点，专业监理人员需亲自实施复测，同时对单个工程项目施工放样的准确性进行严谨检验。

总监理工程师需协调专业监理工程师对施工单位提交的《施工组织设计（方案）报审表》进行审议，随后形成评审建议并上报项目管理机构。审议内容主要包括：

目标概述：包括质量管控、安全标准、投资效益、工程进度把控、环境保护与水土保持措施

(2)施工场地布置及文明施工。

(3)施工方案、施工方法、施工工艺。

(4)投入现场的施工机械设备、人员。

(5)质量、安全、环保水保管理体系。

(6)安全、消防措施。

(7)施工过渡方案。

(8)工程施工单位内部签认手续。

总监理工程师及专业监理工程师需对施工单位呈交的《主要进场人员报审表》进行审阅并签署相应的评价意见。

在分包工程启动前，专业监理工程师需对施工单位提交的《分包单位资格报审表》及相关资料进行审核，经确认合格后，由总监理工程师签字确认。同时，此审查结果需上报至项目管理机构备案。值得注意的是，监理站对分包单位资质的核查并不减轻施工单位应负的责任。

在工程启动初期，监理工程师应参与组织召开的首次工地会议。

专业监理工程师需对施工单位设立的工地试验室实施详尽的审核。审核的核心要点涵盖：

实验室的资格认证与服务涵盖范围，以及严谨的实验操作管理制度

试验设备的法定计量部门所出具的校准认证证书

(3)试验人员资格证书。

(4)本工程的试验项目及要求。

设备的试验能力和环境设施是否契合即将实施的试验项目的需求。

专业监理工程师需依据承包合同及经批准的工程进度计划，对施工单位呈交的《进场施工机械、设备报验表》进行审阅。主要任务是确认提交的机械设备清单，包括其数量与性能，只有在符合标准后才予以签字确认。对于已获批准的机械设备，未经监理工程师的书面许可，严禁擅自撤离施工现场。

二、施工阶段

1.工程质量控制：

力求实现所有工程项目严格符合国家现行的工程质量验收规定，并确保一次性验收合格率百分之百。

监理站应履行职责，监督施工单位全面遵照国家发布的建设标准、规范、工程质量检验与评估准则、工程合同以及相关专业技术规定执行。

专业监理工程师负有严密监控各项工程施工并实施签证的职责。对于隐蔽工程检验批表中的详细内容，应严格执行核查程序。在重点与难点工程项目中，需安排专人定点监理，并对关键工序实施旁站监督。一旦隐蔽工程中出现任何问题，监理工程师需迅速识别并督促施工单位妥善解决，如遇重大事项，需适时邀请设计单位参与，并及时将重要问题通报至项目管理机构。

实施对施工单位施工过程中测量放线成果的复查与确认程序，发现问题后，务必详实记录于监理日志，并及时将整改要求通报给施工单位进行改正。

审核并核查所有工程材料、成品、半成品及设备的出厂质量证明，包括施工单位提交的试验和检验记录。如遇到任何疑问，监理人员将根据项目管理机构的指示，在专用实验室对原材料和试样进行抽样复检。对于不符合标准的材料和设备，监理人员有权拒绝其进入施工场地并禁止投入运用。对于已经进场但不合格的材料，要求施工单位立即清退出施工现场。

确保施工单位严格按照相关规范和设计图纸实施作业。对重要部位与关键步骤，特别是设备安装与调试阶段，依据国家质量检验标准和程序进行严谨的核查与签字确认。要求施工单位执行规定的各项试验，并配合进行适量的平行样本检测，同时对施工单位的试验结果实施抽查检验。

按照'验标'的规定，我们需对施工单位完成的分项、分部及单位工程质量进行复审并形成书面报告，以便项目管理机构立即核备所有相关验评情况。

严谨审核并确保安全防护设施与文明施工实施状况，着重监督各项规定的执行，包括应急救援物资及设备的充足储备，以及过渡段工程的有序施工和施工现场的整洁管理。

实施对施工单位检测仪器设备运行的全程监控，核查计量设备的定期校验记录，确保计量设备的精确性和稳定性。

在施工过程中，一旦发现任何质量问题或安全隐患，应立即以书面形式通报施工单位以便进行整改，并将相关记录纳入工程监理日志。对于发生的工程质量事故，我方将组织或参与事故分析会议，监督施工单位进行妥善处置。对于施工单位对事故处理方案的不当意见，我方有权予以否定，并要求其重新研讨并提交修订后的处理方案。同时，此类情况需即时向项目管理机构呈交书面报告。

在合同约定的工程项目范围内，执行常规的质量监督，确保施工过程中的全面核查，特别对于关键环节与技术复杂的项目，依据施工现场实际情况，灵活调整检查的频次，确保无遗漏检测。

2.工程进度控制：

监理站需确保施工单位依据施工承包合同约定的工期及项目管理机构制定的季度与年度施工计划实施工程。每月终了，监理站需向项目管理机构提交施工进度报告，详述执行状况及主要遇到的问题。

监控各工程项目施工的动态进程，特别关注关键项目的工程进度，务必精确掌握，一旦发现任何延误，立即进行深入的原因剖析，随之制定并实施矫正策略，并将相关情况通报给项目管理团队。

实施工程进度监控与记录，严谨核查工程实际完成度。定期编制月报、季报及年报，详实向项目管理机构汇报工程项目进度动态。

3.工程投资控制：

监理站需严格按照项目管理机构现有的文件程序执行验工计价签证工作，确保每项签证的工程质量达标，且数量精确无误。

严谨核查施工单位提交的季度及年度工程验收报表，确保工程量的准确性，既不过度估算，也无遗漏遗漏。对于不符合质量规定的要求，坚持对整改不到位的项目不予进行验收与计费。

构建完善的验工计价记录簿，详尽核算投资动态变化。

负责协调并积极参与工程中的各类索赔与反索赔事务

4.安全控制：

监理站需构建完善的安全管理体系，注重对到岗监理人员实施系统的安全培训，旨在提升全体监理人员的安全素养。通过有策略、有目标、有侧重的方式进行安全管理，确保各项安全工作有序进行，避免工作中的疏漏盲点。

对施工单位提交的安全施工方案与措施进行严谨审查，确保其全面遵循各项安全规章制度，坚决遏制违章冒险作业的行为。

实施严格的日常安全巡查制度，针对关键区域的施工活动，务必实施旁站监督。

5.变更设计：

监理站需遵循交通运输部颁布的相关规定，以及项目管理机构制定的变更设计管理规程进行操作。

(2)按项目管理机构要求参加或组织设计变更工作。

对申报的设计变更，严格按照程序进行严谨的审查与复核，以保证变更内容的精确无误及合理性，预先提出审批建议。

(4)建立设计变更台账。

三、项目完成与质量检验

监理站应履行职责，监督施工单位及时准备并编纂竣工文件及验收所需的相关文档，对单位工程的竣工报告进行审阅，并据此提出监理的专业评价。

撰写一份基于施工单位提交的单位工程竣工报告的'工程质量评估报告'。

按照项目管理机构的安排，负责参与或主持工程的初期验收工作，并对初验报告提交监理评审建议。同时，严格履行职责，按时参加工程的正式验收过程。

在工程竣工验收完毕后，将编撰详尽的监理工作总结，并提交至项目管理机构备案。

5.在缺陷责任期内应履行应尽的职责。

在监理业务履行完毕后，确保对工程建设的监理档案资料进行妥善保存，并按照相关规定予以归档或转交相关部门。

第四节 详细阐述的监理操作步骤

一、流程管理与监督体系

二、组织设计与审批程序详解

三、停工与重启操作指南

四、变更设计流程

五、项目验收详细步骤

六、保修阶段的监理管理程序

第三章 关键监理挑战与难题

第一节 保障施工期间道路畅通措施

一、项目概述

本监理合同段所辖合同段，起止桩号为：,共XXKm,根据施工工期安排及施工工艺流程，交通组织时段可分为三阶段四个施工时间节点，具体情况如下表：

阶段	时间节点	交通组织方式		备注
第一阶段		双侧拼宽	老路四车道保通	新建桥涵、路基、路面拼宽施工
第二阶段		双侧拼宽	右幅新建及老路双向四车道保通	新建左幅完成至路面上面层
第三阶段		双侧拼宽	左幅新建及老路四车道保通	新建右幅完成至路面上面层，同时完成剩余所有工程
第三阶段		双侧拼宽	八车道通行	完成竣工验收

二、确保畅通原则

根据项目特性与交通组织策略，本保通方案遵循"诱导-分流-管控"的核心理念。在施工过程中，我们优先考虑利用周边路网分散车流，以确保高速公路改扩建期间的持续畅通。具体措施如下：    - **诱导**：在区域路网的关键高速公路互通交叉口设立5个诱导点，通过XX省的电子显示屏与媒体平台发布施工信息，引导车辆选择替代路线。    - **分流**：在主要路网交叉口设置8个分流点，实施强制性的交通疏导策略，辅以必要的定向交通管制，对关键路段和节点实行分向的强制性分流。    - **管控**：沿XX公路沿线的重要互通出入口设5个交通管制点，特别是在节假日和交通异常情况下，强化对主线与关键线路交汇路段的管控，实行强制性交通管制，严格控制项目施工区域的交通流量。    这些措施旨在最大限度地减少施工对道路交通的影响，保证道路使用者的安全与便捷。

鉴于项目的特殊性，路基施工阶段将不对路面产生直接影响，原安全设施（部分需临时迁移）得以保留在位，确保施工期间道路交通的基本畅通。在特定时段，由于大型设备的调动和作业高度提升，可能实施短暂限制硬路肩停车或封闭一个行车道等管理措施，然而这些措施不会造成整体交通中断。

三、保通方案

(一)双侧加宽路基路面施工保通方案

初期阶段：护栏保持稳定，实施地基处理，包含基底清理、夯实作业，同时消除旧路坡面，逐层挖掘并构筑台阶。接着，填充路基，右侧路幅扩展至临时保通路面，而左侧则进展至路床阶段，进行铣刨并回填。施工期间，车辆沿原老路面维持双向四车道的通行。参照图纸说明：

交组织平示意图

第二阶段规划：车辆需转移至右侧原有道路及临时保通路面行驶，同时对左侧旧路实施封闭翻新，进行车道拓宽作业。原左幅中分带将进行拆除并改造，同步进行交通安全设施的建设。具体示意如下：

在第三阶段，车辆将被引导至已完成扩建并具备四车道通行能力的左幅路段；与此同时，老路的右幅部分及中分带改造工程也将同步完成。具体示例如下：

交通组织早示意围

在第四阶段，实施车辆转移，实现全路段八车道的开放交通。具体示例如下：

(二)两侧拼宽主线桥梁

XX路段桥梁工程的上部构造主要采用标准化空心板小箱梁结构，同时配以连续箱梁等多种设计。其中，XX大桥的主跨部分特选了变截面连续梁设计，而其他大桥的主跨则倾向于小箱梁和现浇箱梁的连续箱梁形式。主线桥梁的扩建策略包括'原桥拓宽'与'上部结构整体更换'，这两种施工方法可以共享一致的交通管理方案。值得注意的是，两侧桥梁的拓宽作业将在路基路面施工的第一阶段实施，以确保交通组织的