道路工程勘测设计服务方案
招标编号:****
投标单位名称:****
授权代表:****
投标日期:****
敬请留意:目录中详尽的内容已在Word文档内逐一阐述,如需深入了解,烦请您在购买后进行下载查阅。
说明
一、如招标文件评分标准中有“项目特点、关键技术问题及对策”,可参照第九章。
二、请参阅第十章,了解项目设计的基本思路,该内容作为评分标准的一部分。
三、在评估设计质量的相关要求中,建议参考第十三章和第十五章关于设计质量控制及保证措施的详细内容。
四、请参阅第十四章,详细理解关于设计进度控制及保证措施的相关评分标准。
五、如招标文件评分标准中有“工程投资控制措施”,可参照第十六章。
六、如招标文件评分标准中有“合理化建议”,可参照第十七章。
七、请参阅第十八章,详细查阅关于设计团队组织及人员配备的相关评分标准。
八、如招标文件评分标准中有“服务承诺”、“服务质量保障措施”,可参照第二十三章。
编制依据
1.《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》及《公路工程基本建设项目设计文件图表示例》
2.《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)
3.《公路勘测规》(JTGC10—2007)
4.《公路勘测细则》(JTG/TC10—2007)
5.《公路路线设计规》(JTGD20—2006)
6.《公路水泥混凝土路面设计规》(JTGD40-2002)
7.《公路路基设计规》(JTGD030-2004)
8.《公路软土地基路堤设计与施工技术规》(JTJ017-96)
9.《公路沥青路面设计规》(JTGD50-2006)
10.《公路排水设计规》(JTJ018-1997)
11.《公路土工合成材料应用技术规》(JTJ/T019-1998)
12.《公路工程水文勘测设计规》(JTGC30-2002)
13.《公路桥涵设计通用规》(JTGD60-2004)
14.《公路桥梁抗风设计规》(JTG/TD60-01-2004)
15.《公路圬工桥涵设计规》(JTGD61-2005)
16.《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规》(JTGD62-2004)
17.《公路桥涵地基及基础设计规》 (JTGD63—2007)
18.《公路桥梁抗震设计细则》(JTG/TB02-01-2008)
19.《公路环境保护设计规》(JTJ/T006-98)
20.《公路土工试验规程》(JTGE40—2007)
21.关于公路工程地质勘察的规范参考文献:JTJ064-98《公路工程地质勘察规》
22.《公路隧道设计规》 (JTGD70-2004)
23.《工程测量规》(GB50026-2007)
24.《公路工程岩石试验规程》(JTGE41—2005)
25.《公路交通安全设施设计规》(JTGD81—2006)
26.《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规》2006)
27.《道路公路交通安全设施规交通标志和标线》(GB5768-1999)
28.中华人民共和国国家标准《道路工程制图标准》(GB50162-92)
29.《公路工程集料试验规程》(JTG/T15—2005)
30.《公路工程水质分析操作规程》 (JTJ056-84)
31.关于中国地震动参数的划分标准,《中国地震动参数区划图》国家标准
32.《省地震烈度区划图》
33.《建筑抗震设计规》(GB50011-2001)
34.关于《工程地质钻探规程》(DZ/0017—91)的详细阐述
35.《岩土工程勘察规》(GB50021—2001)
36.《铁路工程地质原位测试规程》(TB10041—2003)
37.关于铁路工程的物理勘探,我们遵循的标准参考为《铁路工程物理勘探规程》。
38.《公路工程地质勘察报告编制办法及图表示例》(征求意见稿)
39.《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》(JTGB06-2007)
40.项目可行性研究报告与项目审批意见的详细分析
41.总体组关于技术协调的有关要求
42.合同文件:勘察设计协议与设计委托书,及相关会议纪要
第一章初步项目解读与需求探索
第一节项目背景
(投标人根据项目实际情况自行编写)
一、项目提出的背景
二、项目名称
三、项目承办单位
四、项目主管部门
五、项目拟建地区、地点
第二节当前项目状况
(投标人参照本节编写项目现状)
一、行业概述
1983年,原国家计委与建委发布的《基本建设设计工作管理暂行办法》及《基本建设勘察工作管理暂行办法》等法规确立了工程勘察、设计与监理的收费标准,标志着工程技术服务市场开始形成并不断扩大。然而,当时的业界主要由国家或地方事业单位主导,业务范围主要局限于本单位所在区域或行业体系,表现出明显的地域性和行业性垄断特性。鉴于勘察设计在工程建设中的核心地位,它对于提升工程项目的经济效益、社会效益以及环境效益至关重要。城市建设勘察设计作为一个支持所属地区经济发展和社会进步的地缘性、开放性动态系统,紧密融入城市建设和社会进程中,其发展与建设活动和社会发展同步推进。
根据中国证监会2012年10月发布的《上市公司行业分类指引》(2012年修订)的行业目录及行业分类原则,公司所处的行业为科学研究和技术服务业中的专业技术服务业(代码“M74”)。根据《中国产业调研网发布的2015年中国工程勘察设计行业现状研究分析与市场前景预测报告》中指出:工程勘察设计作为技术密集型、智力密集型的生产性服务业,在工程建设领域落实科学发展观及实施国家产业政策方面发挥着重要的引领和主导作用。工程勘察设计是为工程建设项目的决策与实施提供全过程技术和管理服务的行业,在提高投资效益、转变经济发展方式、加强节能减排、保护生态环境和确保工程质量安全等方面肩负着重要的责任,是工程建设不可缺少的关键环节。工程勘察设计是把工程建设科技成果转化为现实生产力的主要途径之一,是推动技术创新、管理创新和产品创新的主要平台,是带动相关装备制造、建筑材料、建筑施工等行业发展的先导,是整个工程建设的灵魂。随着我国经济转型和产业结构调整,固定资产投资的相应调整将影响工程勘察设计行业未来的市场空间,工程勘察设计行业的竞争将更加激烈和复杂。各种地区区域性发展规划密集出台,工程勘察设计行业市场竞争将呈现出更显不同的区域性需求特征。
二、工程勘察设计行业市场发展
工程勘察设计涵盖了广泛的范畴,主要包括建设项目中的勘察、前期咨询、设计、检测及项目管理工作。随着我国国民经济的蓬勃发展和全社会固定资产投资的稳步增长,工程技术服务行业呈现出强劲的发展态势。
自2006年以来,我国全社会固定资产投资展现出稳健的扩张态势。据统计,自当年起,投资总额历经显著攀升,从2006年的10.99万亿元稳步增至2015年的56.20万亿元,期间实现了年均复合增长率达21.24%。展望未来,固定资产投资规模的增长预期依然持续。
图表1:数据依据源自2015年度国民经济与社会发展统计公报
根据《2015年全国工程勘察设计统计公报》的数据,2015年度我国共计有20,480家工程勘察设计企业参与统计,相较于2014年实现了6.3%的增长。具体构成如下: - 工程勘察企业:18,22家,占比达到8.9%,显示出稳定的市场份额; - 工程设计企业:14,982家,占企业总数的73.2%,占据主导地位; - 工程设计与施工一体化企业:3,676家,占比17.9%,反映了行业内的集成发展趋势。 年度增长率方面,整体平均为3.83%。2015年中国工程勘察设计企业的总收入总额达到了27,089.0亿元人民币,较上一年度增长8.6%。具体细分如下: - 工程勘察的营业收入为743.4亿元,占比2.7%; - 工程设计的收入为3,365.3亿元,占总收入的12.4%; - 工程总承包收入高达9,498.9亿元,占据了总收入的35.1%; - 技术工程管理服务的收入为377.5亿元,仅占1.4%,显示出在行业中的相对较低比重。
随着工程质量和安全关注度的不断提高,以及工程咨询管理行业的规范化进程,工程勘察设计行业的战略地位持续增强。具体表现为我国勘察设计行业营业收入占全社会固定资产投资总额的比例稳步攀升,从2007年的3.41%增长至2013年的4.80%。这显著体现了勘察设计服务在建设工程产业链中的核心贡献价值。
图表2:数据来源:国家统计局
三、工程勘察设计行业市场前景分析
城镇化进程的加速驱动着我国市政道路交通基础设施的迅猛发展。自2002年城镇化率39.1%的起点起,至2015年已提升至56.1%,平均年增长率约为1.33个百分点,显示出显著的提升态势。随着城镇化步伐的加快,人口大规模涌入城市,对原有城市基础设施带来严峻考验,特别是大中城市的承载压力剧增,空间结构面临深刻转型。为了适应这一变化,构建高效的城市发展模式和空间布局,迫切需要构建快速、高效的骨架路网体系,包括城市快速路网和主次干道的扩展。这种发展需求直接推动了我国道路桥梁和隧道建设规模的同步扩张,形成强劲的增长势头。
1.公路总里程持续增长
我国公路总里程由2006年的345.7万公里增长到2015年的457.73万公里,年均增加11.19万公里。公路密度由2006年的36.0公里/百平方公里提高到2015年的47.68公里/百平方公里。其中,高速公路发展更为迅速,由2006年底的4.53万公里增长到2015年底的12.537万公里。
图表3:数据来源:国家统计局
图表4:数据来源:国家统计局
2.公路建设将向高速公路和高等级公路倾斜
《国家公路网规划》概述:国家公路网络体系由两大部分组成,即国家高速公路和普通国道,总计规划里程约为40万公里。具体细分,普通国道规划总长度约为26.5万公里,而国家高速公路则计划达到11.8万公里。长远规划中,预计还将新增约1.8万公里的高速公路里程。 在现有基础上,普通国道已达二级及以上技术标准的路段占比大约为60%,这意味着仍有大约10万公里的路段有待提升至至少二级技术规格。对于国家高速公路,已建成的路段占规划总数的11.19万公里。因此,在可预见的未来,我国公路建设的重心将继续倾向于高速公路和高等级公路的建设和升级。”
3.公路桥梁和隧道建设规模持续增长
随着公路行业的蓬勃发展,公路桥梁与隧道建设规模显著提升。截至2014年,公路桥梁数量已从2006年的53.36万座增至75.71万座,总长度相应地从2,039.91万米扩展至4,257.89万米。同期,公路隧道的数量也实现了大幅增长,从最初的3,788座增长至12,404座,隧道总长度则从184.18万米提升至1,075.67万米。
4.中国公路建设的投资规模持续攀升并保持强劲态势:在'十一五'期间,累计投资额达到了4.08万亿元人民币。尤其在2014年,全社会公路建设的投资额达到了1.55万亿元,这一时期的复合年增长率达到了显著的12.70%。至'十二五'的前四年结束,累计公路建设投资更是跃升至5.45万亿元,相比于'十一五'时期,增长了大约1.37万亿元,显示出显著的增长势头。
图表5:数据来源:国家统计局
5.市政道路交通基础设施建设在城镇化进程中展现出强劲的推进态势。
根据国家城市规划的相关规定,城市新增加一个常住人口,需增加建设用地100平米,相应的带来对各种房屋的需求约30平米。近年来,我国城市化进程正处于高速推进过程中,城镇化是我国现代化建设的必由之路,也是保持经济持续健康发展的强大引擎。根据《2015年城乡建设统计公报》,截至2015年底全国设市城市656个,比去年增加3个,其中,直辖市4个,地级市291个,县级市361个。建成区面积5.21万平方公里。2015年完成城市市政公用设施固定资产投资16204.4亿元,比上年减少0.25%,占同期全社会固定资产投资总额的2.88%。其中,道路桥梁、轨道交通、园林绿化投资分别占城市市政公用设施固定资产投资的45.8%、22.9%和9.8%。
图表6:数据来源:国家统计局
研究表明,当城镇化率处于30%至70%的发展区间,建筑行业通常呈现增长态势。据《2008年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》预计,我国将于2030年实现65%的城镇化率。在'十二五'期间,城市化进程稳步提升,年均城市化率增长约1至2个百分点,每年新增城市人口超过1000万。随着城市扩张及人口增加,政府主导的公共建筑市场作为民用建筑设计市场的重要构成,涵盖了城市基础设施建设与公共服务设施等领域。公共建筑作为承载公共活动、反映城市特色与时代精神的载体,是衡量社会经济发展水平的关键指标。近年来,我国经济与社会的迅猛发展,城镇化步伐加速,使得居民对于医疗设施、教育设施、体育文化场馆、政府机关、公园绿地、展览中心及交通枢纽等基础建设和公共服务设施的需求日益迫切。在'十二五'期间,与酒店业、教育、卫生保健、文化体育和公共服务管理相关的固定资产投资持续增长,这无疑将有力推动医疗建筑、教育建筑、文化体育设施等公共事业相关建筑工程设计业务的强劲增长。
6.在'十二五'规划周期内,中国的城市建设项目将持续实施高强度的财政投入策略。
随着城市化进程的加速,市政公用工程建设项目呈现显著扩张态势,其在全社会固定资产投资中的份额逐年提升。根据《全国城镇体系规划纲要(2005-2020)》的预估数据,预计到2020年,我国拥有超过1000万常住人口的超大型市辖区将从2010年的4个直辖市增至6个。同时,以非农业人口计,城市规模超过250万的都市圈将从2010年的22个增长至2020年的31个,其中人口超过500万的大城市数量将从9个上升至14个。
在'十二五'期间,随着固定资产投资的稳步增长,市政公用设施建设的投资趋势将持续攀升。参考世界银行的指导,发展中国家对城市基础设施的投入应占GDP的3%-5%,其中市政公用设施投资占比约为70%,意味着这一领域的投资应在2.1%-3.5%和6.3%-10.5% GDP之间。我国目前的市政公用设施投资比例尚处这一范围的较低端。住建部总经济师李秉仁强调,'十二五'规划期内亟需加速市政公用基础设施的建设步伐,预计此阶段的总投资额将达到约7万亿元人民币。尤其在市政道路交通领域,作为市政公用基础设施建设的核心环节,其建设规模将在'十二五'期间实现显著提升。
四、工程勘察设计行业风险特征
1.行业的周期性和季节性
行业动态:工程勘察设计业受国民经济宏观态势与固定资产投资规模的直接影响,其中基础设施投资的增长、城市化进程的加速以及房地产市场的繁荣尤其显著。此行业的发展与经济周期和固定资产投资波动紧密相连。公司工程勘察设计服务的获取与实施在很大程度上取决于市场开发的广度和设计团队的专业实力。业务活动呈现出明显的季节性特征,通常下半年的业务量相较于上半年更为旺盛。
2.行业的区域性
我国幅员辽阔,各地经济文化发展不平衡,文化和风格也不尽相同,一般来说,本地的设计机构相对外地设计机构更了解当地文化,具有本土化优势。另外,工程勘察设计企业通常具有一定的服务半径,考虑到服务的及时性和便利性,一些业主往往倾向于选择本区域内的设计企业。所以工程勘察设计行业具有一定的区域性。但是随着工程招投标制度的广泛推行,工程勘察设计行业市场化程度正在日益提高。同时,各大工程勘察设计企业也在不断的扩大业务覆盖范围,增设异地分支机构,打破地域限制,整个工程勘察设计行业的区域性正在逐渐的弱化。
3.市场风险特征
(1)依赖于全社会固定资产投资规模的风险
工程勘察设计行业的演变与国民经济的整体态势、固定资产投资的宏观规模、以及城市化进程的推进紧密相连。近年来,伴随我国城市化进程的加速和固定资产投资的持续迅猛增长,我公司的业务规模显着扩大,经营绩效逐年提升。然而,若未来城市化进程放缓或投资规模收缩,公司经营业绩可能面临一定程度的下滑风险。
(2)市场竞争风险
市场概述:工程勘察设计业展现出高度竞争态势。据统计,截至2014年,全国共有20583家专业企业活跃,激烈的竞争态势源于国家对设计企业资质的严格管理,导致行业资源趋向于集中到优势企业。借此行业动态,公司应把握公开挂牌的机遇,优化资金、技术、人才和品牌等关键要素,强化核心竞争力,以提升市场份额。然而,对于未能有效应对外部竞争的企业,其业务扩张和市场定位可能会面临潜在风险。
4.政策风险特征
政府投资机构及其各级行政部门在市政公用行业中占据核心地位,这一行业的兴衰与国家宏观政策密不可分。政策导向,特别是基础设施投资规模和城镇化进程的变动,对市政设计领域的影响尤为显著。因此,该行业不可避免地伴随着政策风险。近年来,我国经济增速趋于稳定,宏观经济调控策略倾向于“稳中求进”。十八大提出的新型城镇化战略长远利好于市政设计,然而当前政府的宏观调控更多侧重于调整和整顿,对行业的直接提振作用暂未充分显现,短期内可能带来一定程度的政策不确定性。
五、结论
工程勘察设计行业的发展动态紧密关联着全国城市道路交通及公共基础设施建设的进程。这些基础设施的建设提升直接塑造了工程勘察设计市场的规模与前景。截至2015年底,城市市政公用设施的固定资产投资总额为16204.4亿元,较上年下降0.25%,占全社会固定资产投资的2.88%。具体细分,道路桥梁、轨道交通和园林绿化投资分别占据45.8%、22.9%和9.8%的比例。同时,我国铁路营业里程(12万公里)、高速铁路里程(1.9万公里)、公路通车里程(457万公里)以及高速公路里程(12万公里)在2012年底基础上分别增长了23.0%、103.1%、7.8%和24.7%。由此可知,工程勘察设计行业在中国具有广阔的市场空间和巨大的发展潜力。未来,行业企业将趋向于资质的多元化,业务拓展将触及上游产业,并在设计与施工环节实现一体化,区域间的竞争也将日益加剧。
第三节目标与任务分解
一、工程规模
二、勘察目标和任务
公路工程地质勘查的实质:运用地质与工程地质的理论基础,结合多元技术手段,对拟建公路沿线的工程地质环境进行全面实地考察与深入探究。其核心目标在于为公路线路规划、测量设计、建设施工以及后期使用阶段,提供经济合理且精确详尽的工程地质信息支持。
公路工程地质勘察的任务,包括以下几项:
1.评估沿线公路的工程地质特征,包括地表形态与地貌特征、地层构成与岩石特性,以及地质构造详情。
2.在遵循既定路线的大致方向下,依据工程地质特性,我们优选适宜的线路设计,并对各路段预选的铺设区域进行初步勘察。
3.对各路段在定线完成后进行详尽的工程地质性质评估,并实施定量分析。
4.在遵循路线测设及施工流程中,针对各路段特有的工程地质特性,我们将对路基、桥涵、防护等各类工程构筑物的类型、构造设计以及施工策略,提出切实可行的建议。
5.在实施针对不良地质路段的开挖和切坡施工过程中,以及工程竣工后的安全策略,应预先规划并制定详细的安全措施。
工程地质勘察遵循分阶段进行的原则,主要包括可行性研究、初步勘察和详细勘察等设计阶段。各个阶段在地质勘查工作中体现出差异,体现在工作的广度、深度和侧重点上。具体要求如下: - 可行性研究勘察需满足项目选定场地的基本条件; - 初步勘察则需契合初步设计或扩初设计的详细规格; - 详细勘察则对应施工设计的严谨要求,确保地质信息准确无误。 对于地质条件复杂或施工特性特殊的项目,施工勘察是必不可少的补充。而对于地质条件相对简单且具有丰富建筑背景的区域,勘察流程可能会适当简化,但仍需保证关键信息的充分掌握。
三、勘察具体要求
1.根据平面布置图,总计设置23个钻孔位置,常规路段每60米沿道路中心线均匀分布钻孔点,而对于鱼塘区域,则需依据其确切边界地质状况进行错位并加强密度布设钻孔。在施工过程中,如遇到地质条件恶劣的地段,将酌情增加钻孔点密度。钻孔深度需确保穿透至下承力层以下3至5米,并排除存在软弱夹层的可能。
2.在遇到可能引发流沙、潜蚀、管涌或地震液化现象的地层时,应实施钻探作业以确保地基稳固。
3.按照《市政工程勘察规范》的规定,需履行原位测试及取样试验的相关要求。
4.判定地下水及土对结构腐蚀性;
5.所有未在本条款明确的事项,将遵循《市政工程勘察规范》及《岩土工程勘察规范》的相关规定执行。
6.在勘探进程中,遇到任何异常地质现象应立即通知设计单位,并就勘探点的增设或删减事宜进行协商。
第二章详细实地考察方案
第一节现场踏勘目的
一、目的与作用
现场踏勘作为房屋建设前期的关键环节,其目的在于为设计人员提供一手信息和直接感知。通过实地考察,他们能够评估建设项目选址与周边环境的契合度,以及与相关规划的协调一致性。同时,此次踏勘的结果为后续勘察设计工作的顺利推进奠定了基础。
二、工作目标
现场踏勘的核心任务是对现有状况进行全面勘查,旨在核实实际情况与书面资料的一致性,并确认评价指标和划定范围。此外,为了提升环境影响评价工作的精准度与执行效率,现场踏勘还需涵盖以下内容:
1.以下是各相关方的联系人及联系方式列表,包括建设项目业主、负责可行性研究的单位、地方环保部门的开发科以及监测机构等。
2.请求提供基础信息,包括但不限于用于现状评估的地理地质资料、气候气象数据、水文学情、功能区域划分、政府规划蓝图以及现有的环境监测数据。
3.详细规划厂址的具体位置及布局,调查周边环境敏感区域,包括选定的水源获取点、废水排放口与接纳水体,大气排放点以及固体废弃物排放点。同时,核实土地性质和权属情况。
4.以下是公众参与的重要环节:包括环评公告与公众意见的征集,以及环评简本公告及其相关意见的收集。
5.关于其他关键事宜,包括设定环境监测实施方案及布点设计,以及获取地方环保局的相关专业建议。
三、准备事项:
1.项目类别判断:有可研、可研在做、无可研;污染型、非污染生态型;新建、改扩建;建设方是否处于前置审批阶段;行业特点、产业政策明确与否;环评报告类别要求与专题设置与否等;
2.研究政策法规:涵盖项目适用的法律法规、环保部门的审批规定、相关技术指南与实施策略,以及已编制完成的可行性研究报告或项目提案
3.1. 现状与规划资料:详尽罗列现状参数和规划蓝图,确保信息完备。2. 总量控制及环保意见:提供相关指导和建议,支撑评估决策。3. 环境质量数据:精确呈现环境指标,作为评价基础。4. 项目周边敏感点分析:细致考察周边环境的敏感性。5. 排放位置与监测数据:明确排放点的地理位置,并附带必要的监测数据支持。这些资料应全面满足报告的规定需求,以利于评价等级划分、工作范围划定、技术手段选择以及专题设计等工作顺利进行。
4.问题清单准备:公众调查问题,咨询建设单位问题,咨询环保局问题,咨询可研单位问题等;
5.筹备公众参与环节:涉及公告内容编撰、信息发布途径、公告覆盖区域以及调查问卷设计等要素。
6.筹备阶段的监测规划:若可行性研究已完成,可根据其内容制定初步计划,后续步骤包括实地考察站点布局及选定监测机构。
7.设备清单:包括公文包、笔记本、笔、数码相机以及噪音测量仪和测距仪等相关办公设备。
8.其他。
四、工作组织
1.在获得公司领导的审批后,项目负责人着手执行相应的事务。
2.请与建设单位取得联系,安排他们对接相关单位,共同商定并确定现场踏勘的具体日期。同时,进行简短而有效的沟通,明确注意事项。
3.确定参与人员,预约车辆和工具;
4.在实地考察过程中,确保携带齐全的资料清单、必备的工具以及公众参与的相关文本,如遇特殊情况,可能需要临时申请财务借款
5.完成现场考察后,我司将就考察内容编制详细的总结报告,并向公司高层进行扼要汇报,随后制定后续工作的行动计划。
五、注意事项
1.通常情况下,踏勘工作会在环保审批部门提供其意见之后展开。
2.注意工作的目的性;
3.通常情况下,踏勘工作需进行2至3轮,我们建议精心规划以提升工作效率。
4.在与外部单位进行现场考察与交流的过程中,务必维护企业形象,严守商业秘密,展现出专业且得体的仪态,言行举止须保持恰当的分寸。
第二节实地考察时间安排
现场踏勘的时间由采购人的招标文件决定。
若招标文件中明确安排了集体踏勘的时间,我公司将积极响应,按约定时间亲赴现场进行实地考察。
若采购方未安排现场考察,我公司将于获取招标文件后1至2个工作日内主动与采购方沟通,申请进行现场考察。在获得采购方的批准后,我们将共同确定适宜的现场考察时间。
在获取相关许可后,我公司将通过正式文书形式向申请人通知具体的踏勘时间、详细内容以及应注意的事项。
我司保证严格遵循国家法律法规及相应程序进行实地考察。
现场踏勘申请表
项目名称 |
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项目地点 |
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踏勘接待 |
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传真 |
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参与人员名单 |
签名日期(注:人员名单应注明姓名、身份证号码) |
第三节实地考察规定
第一条 为确保投标过程中的现场考察活动规范化,并提升投标文件编撰的效率与精准度,根据我公司的实际情况,特此制订本规章制度。
第二条 在执行现场踏勘工作中,应秉承高效、便捷、公开、公平以及确保工作的廉洁性原则。
第三条 行政管理部门需确保至少配置两名具备现场踏勘能力的专业人员执行此项任务。如遇特殊情况,相关部门可酌情自定人选。踏勘结束后,相关人员须提交详尽的现场踏勘报告作为结论依据。
第四条 以下是行政管理部门执行投标活动现场踏勘程序的详细步骤。
1.规划详尽的现场考察:在投标过程中,我公司将组建由不少于两名专业人员组成的联合踏勘团队,负责实施全面的实地考察工作。
2.申请人应接收到书面通知,其中明确列出具体的踏勘时间安排、现场勘查内容以及相关注意事项。
3.申请人需配合依法进行现场核查。踏勘人员到达现场后,需出示工作证件,遵循相关行政许可操作规程的标准与现场勘查内容,对现场进行全面细致的调查、验证、确认和检验。所有过程将通过文字描述、影像资料、图片拍摄、录音记录等形式完整记录,确保记录内容满足现场勘查的详尽要求。
4.完成踏察报告:踏察人员依据实地考察结果,现场形成并出具考察意见。申请人或经申请人授权的个人需在《现场踏勘结论确认表》,简称《确认表》上签字确认。若拒绝签字,踏察人员需详细记录拒签详情。踏察工作完成后,踏察人员须于1个工作日内将《确认表》连同相关文字资料、影像资料、图片、录音以及其它形式的现场踏察记录提交给审批事项负责人。
第五条 完成现场踏勘后,行政管理部门应迅速搜集所有文字记载(包括文字报告)、录像、图片、录音等关于踏勘详情的资料,并按相应的档案管理要求进行全面整理归档,以确保随时可供查询。
1.确保全面的影像取证,包括关键细节与企业实体形象
2.做好现场检查相关记载。
3.注意踏勘人员言行端庄严肃热情。
4.检查前准备相关表格材料。
第四节实地考察团队
我司将派遣不少于两位的专业勘查人员亲临现场进行实地考察。
序号 |
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职务 |
职责范围 |
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第五节实地考察程序
一、目的与作用
作为勘察设计的基石,现场踏勘旨在获取原始资料和直观理解,评估建设项目选址与周边环境规划的契合度,同时为后续的环境影响评价工作奠定基础。
二、踏勘方式
1.在实地考察之前,详尽研究相关资料,通过电子地图、三维视图、Google Earth及周边项目的图纸,对即将踏勘的区域进行初步认知。
2.亲临考察并实施详细测量,如需,辅以拍摄取证(所需工具包括测距仪及专业相机)
3.通过与业主的深度交谈,收集关于项目周边的关键信息,包括邻近村落及村民小组的名称、临近河流的详情,以及周边空地的规划用途等。
4.通过实地访问农户与项目所在地的地方官员,收集并详细了解区域规划、环保规划以及土地利用等相关的重要信息资料。
三、项目现场踏勘主要内容
1.项目概述包括地理位置、厂界界定、建设规模以及项目的性质等相关内容。
项目地理位置应明确标注为所属的州市、县(市)、乡(镇)、村或开发区的行政区域名称。
项目建筑区域的界定包括长度、宽度及其周边界限,这些需基于设定的关键参考点(定位基准)并结合实际现状或地形进行精确确认。
项目规模构成:主要包括项目的总体建设规模与分期实施规模,以及发展规划中的项目类型,如新建、改造、扩建或迁移重建。同时,需明确原有项目的地理位置背景。
项目周围其它企业情况,其他工业企业所处位置、名称、生产销售何种产品、规模、排污情况。
2.研究项目所处区域的产业定位、经济社会发展总体蓝图、土地利用长远规划以及环境保护战略。
3.项目所处区域的自然环境特性:涵盖地形地貌、水文地质与土壤状况的详细分析。水文地质调查的核心在于评估项目区域的供水安全,包括水源获取途径、排水系统设计、接纳污水的河流,以及对主要水源地进行实地考察,探究周边主要水体特性、关键水工设施(如闸门操作、泵站运行)的规律,如闸口启闭时间、泵站开关控制,以及水源保护区的划定(包括取水口位置)、一级和二级保护区的范围,以及取水量的管理情况。
对于增设排污口的项目,其可行性需经河道管理机构及水行政主管部门的批准与认可。
4.现状分析:涵盖土地利用类型的划分与特性,土地用途性质,以及土地利用的构成比例。土地利用程度的详尽评估将以最新的变更资料为依托,支持数据来源于精确的定位图和相关规划文档。
5.项目区域规划建设的基础设施:包括与项目建设有关的已有的水利、交通、电力、林网、污染集中处置、集中供热等基础设施的现状,以及正在建设或拟建且落实了建设资金的基础设施的情况,规模、能力等信息;因分期建设,规划要求的暂未配建的计划建成时间、规模等;与项目有关的设施目前及拟有的能力、余量等信息。需要了解集中供热及供热管网建设方案和计划、污水处理厂处理能力和服务范围、污水收水管网建设进度。借助其环评报告、验收监测报告了解基本及运行情况,明确现状用量、余量。
6.项目周围其他主要设施等的建设内容:包括主要的工业企业、居住、学校、办公等工程情况,农田水利工程、基本农田情况,田间道路工程和其它工程等,必须记录具体名称、距本项目距离、范围、规模、有关污染情况等基本信息。周边建筑物、施工场地的隔离设施。
7.交通状况:主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的道路、航道级别,车流量以及是否属于交通干线等情况。
8.林网建设状况:主要了解项目规划建设区内和项目规划建设区附近的林带类型、绿化方案,林网密度、绿化带长度、宽度等范围,林带及绿化规划等情况。
四、现场踏勘记录
在项目现场踏勘过程中,工作人员应确保详细记录与录像。踏勘活动结束后,务必妥善保管现场考察纪要,并将任何异常情况向部门经理汇报。遇到的问题应及时与团队成员进行沟通交流。
注意点:
(1)考察周边的敏感设施(包括其地理位置、与本项目最近的距离以及规模)
(2)在房地产开发项目的规划中,尤为重视对周边工业企业的排污状况与污染控制措施的考察,特别是厂中厂存在的关联影响。项目选址需特别关注其与临近的加气站、加油站、高压电力线路以及移动通信基站的安全间距和卫生防护标准,这些设施的临近性需及时向领导汇报相关重要信息。
(3)对于不在工业园建设的工业项目,涉及到卫生防护距离范围内有居民点且居民点暂无拆迁计划的,或者项目周边紧邻居民点的,也需尽早跟领导反馈。(特别是太仓的喷漆、喷粉以及酸洗表面处理项目)。
第六节技术交流与业主合作
一、做好前期准备
在与业主互动前,我们通常会依据项目可研报告、申请文档及申报表的内容,通过资料查询和技术人员的指导,对工艺流程和可能的污染情况有基本的理解。
通过对既有研究资料(包括可行性研究报告和申请文书)的详尽分析与综合归纳,预先预见到