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城市公园户外健身设施方案

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2025-03-05T00:00

城市公园户外健身设施方案涵盖了项目概述与需求理解、组织架构与人员部署、项目执行保证、供货策略及保障、运输配送、安装调试、验收管理、质量控制、售后保障、应急响应及档案管理等全流程内容。方案从项目背景与需求解读切入，明确了组织架构、人员职责及执行进度、责任保证等要求，详细阐述了供货保障、运输安全、安装调试流程及质量控制体系，并构建了全面的售后支持与应急响应机制。本方案为城市公园户外健身设施的规范化建设、高质量交付及长效运营提供了系统、专业的指导，有效保障项目目标的实现。

城市公园户外健身设施方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章项目概述与需求理解

第一节项目背景

一、室外健身器材概述

室外健身设备，其专业术语称为室外运动设施。这类装置是专为户外安置，旨在供人们进行身体锻炼和运动的器材与场地。

(一)综述

室外健身设施特性：环境与使用条件的差异明显室内健身设施得益于专业的管理与指导，其环境相对封闭。相比之下，室外健身器材面临着严酷的自然考验：它们需适应长期的户外暴露，必须具备防松动、防水以及防盗性能，对材料耐候性和表面处理有严格要求，确保不会出现褪色剥落或锈蚀的问题。

作为全球主要的室内室外健身器材制造商，我国虽产能庞大，然而大部分产品是代工性质，自主品牌的影响力尚显不足。对于室内健身器材市场的滞后，其根源在于国外对室内健身的传统更为悠久，这使得他们在产品研发上积累了显著优势。然而，室外健身器材领域的情况却有所不同，起源于中国的"全民健身路径"孕育了众多具备世界领先技术水平和标准的本土企业。

随着《室外健身器材的安全通用要求》国家强制性标准的严格执行，一批注重品质的大企业崭露头角。在全球视野下，我国生产的室外健身器材以其卓越的质量、创新的结构和科学的锻炼原理，深受国际市场青睐，远销至东南亚、韩国以及欧美等地。据市场统计，国产器材在市场上占据了主导地位。

(二)室外健身器材类型

1.力量型器械

部分力量训练设备在功能上可与专业健身房设施相媲美。引体向上借助单杠，以及双杠上的两臂屈伸动作，是增强力量的有效锻炼手段。

2.弹跳型器械

高度竖立的标识和水平设置的横梁，作为关键的训练工具，能够有效提升双腿的弹跳性能。无论是通过预跑起跳还是原地跃动，它们均对维持和强化腿部的弹跳力大有裨益。

3.灵敏型器械：

通过脚踏梅花桩的动作和双手操控转盘的训练，旨在提升手脚的敏捷反应，强化四肢与大脑之间的协调配合能力。

4.柔韧型器械

通过在压腿架上进行练习或利用排列整齐的栏杆（又称辅助训练设备）拉伸韧带，以及进行悬垂举腿的动作，能够有效提升关节的灵活性。

5.耐力型器械

如同跑步机，提供奔跑锻炼的功能，模拟户外运动体验。实际上，室外健身设备具有多元化的使用场景，分类并非固定不变。依据个人的身体条件，灵活组合和运用各类器材更为适宜。

6.普通人使用的室外健身器材

市场上的外室健身器材丰富多样，主要包括：腿部按摩器、坐式拉力器、滑雪器、坐蹬器、上肢牵引器、三位转腰器、悬空转轮、双人儿童跷跷板、腰背按摩器、双人儿童秋千、腹肌训练器材、腰背伸展器、双人浪板、双杠、棋牌桌、三位转腰器、单柱健骑机、坐式按摩器、联动健身车、儿童大荡椅、立式跷跷板、坐立式按摩器、爬杆、举重架、上肢牵引训练器、单柱儿童秋千、引体训练器、三人旋转轮、四级压腿按摩器、三人压腿器、太极推盘、三位扭腰器、伸背架、漫步器、双人大转轮、高级健跑机、坐推器、倒立器、太极轮、儿童转椅、摸高架、下肢康复器、自重扩胸训练器、自重上肢推力器、自重踢腿训练器、自重前推训练器、自重上肢拉力器、自重下肢蹬力器、坐式腰背按摩器、双联晃板、自重下压锻炼器、呼啦圈、健跑机、健身车、坐立式扭腰器、推手、太极推揉器、腰背按摩器、晃板、三位扭腰器、双位扭腰器、太空漫步机、三位扭腰器、摸高架、扭腰踏步器、爬网、绳梯、空中吊环、吊环、翘翘杆、云梯、臂力训练器、单杠、三位单杠、腹肌训练设备（包括双人和单人）、跑步机、单位漫步机、太极推揉器、三位落地式漫步机、C型云梯、伸展器、坐式拉力器、双人划船器、坐推器、提拉训练器、推举训练器、下压训练器、康复训练设备（四联）、坐蹬器、小腿训练器、平步机组合、运动游戏设施（如跷跷板、半圆脚踏梯、云梯、扭腰跑步机、攀岩器、儿童休闲荡椅等）以及各类儿童专用设施如儿童秋千、荡椅、天梯、肋木架、太空漫步机、健骑机、跑步机、椭圆漫步机、户外康复器和按摩设备，还有组合训练器、仰卧起坐床、爬绳、爬杆、吊环、网墙、攀岩墙、踏桩、平衡木、浮桥、浮动踏桩、滑道、摸高横梁、悬空转轮、弹振压腿器、固定式儿童滑梯和儿童组合乐园等。

7.残疾人使用的室外健身器材

旨在提升残疾人生理机能与生活质量的室外康复健身设备，主要包括：阶梯训练器、双边手动健身车、固定型步态恢复器、坐姿联动步行机、手腕强化器、上肢特训装置及臂力锻炼器等多种类型。

(三)室外健身器材使用寿命

器材的最低安全使用年限应不少于8年，对于超出此期限的设备，应当进行报废处理。

供应商需在设备手册或产品标识上明确保证所有可能的易损部件的使用寿命承诺。

供应商需确保在设备的预期使用寿命内，能及时替换易损件，以维护其完好状态。

(四)注意事项

1.伸展类。

配备有肋木架、单杠以及各类压腿辅助设施。在进行此类运动时，对于老年人，我们并不鼓励过度追求深度压腿或抬腿过高，因为高度并非衡量健康的唯一标准。推荐的压腿高度应控制在肩部以下为宜。

2.扭腰类。

在进行腰部扭转运动时，针对老年人的特点，建议采取缓慢且柔和的动作。过快的扭动可能致使脊柱周围的肌肉拉伤，对椎间盘构成潜在风险，甚至可能导致椎间盘突出。因此，务必根据自身能力适度进行，切忌强行扭曲或过度用力。

3.有氧器材。

在使用太空漫步机时，部分老年人倾向于大幅度动作，步幅扩展至160至180度，将其误作‘动态劈腿训练’，此举极具风险。这种过度的髋关节活动可能导致韧带松弛，进而增加脱臼的可能性。推荐老年用户采取更为适宜的方式，即进行低强度的有氧运动，频繁且温和地进行锻炼。

4.力量器材。

(1)单杠。

老年人进行单杠锻炼的主要目标是激发肌肉活力。对于60岁的长者，建议以适度的速度和强度进行，不必追求百分之百的竭力。针对中度椎间盘突出症患者，他们可以选择在单杠上执行手臂适当弯曲的动作，同时保持双脚着地，进行能承受超过半体重重量的悬垂，这种运动效果等同于实施牵引疗法。

(2)原地蹬腿。髌骨软化的老年人不宜。

(五)材质分类

室外健身设备的主要构成部分采用钢材作为基础原材料进行精细加工制造。

该产品以其坚固耐久的特性，以及亲民的价格，特别适合于一般住宅区及小型公园的日常应用。

室外健身设备选用优质铝木钢三元结构，其主体构建巧妙融合了钢材、铝材与木材的特性，通过精湛工艺精细加工而成。

该产品以其优雅的外观和大方的设计著称，特别在冬季能有效保温，适用范围广泛，包括高端住宅区及各类公园。

二、项目意义及思考建议

室外公共体育设施——全民健身路径：一种投资适度、占地面积少、设计美观且实用的简易构建项目，它专为适应各地环境而设，旨在便利民众开展体育活动，实质上是室外健身器材的代表。

(一)建设全民健身路径的现实意义

各级政府对全民健身活动的推动以及体育健身基础设施的强化投资意识显著提升，这直接促进了健身场地设施的建设。从路径工程的布局出发，各类面向公众的健身场所如健身长廊、专业步道、'全民健身活动中心'和'全民健身活动基地'等相继涌现，从而加速了中国健身场地设施的建设进程，实现了前所未有的快速发展。

1. 政府形象的提升：路径工程体现出各级政府对民众健康的深切关怀，致力于根本上保障群众利益，彰显了政府以民众需求为导向的责任担当，顺应了时代潮流，有效满足了群众在地、近便的健身需求，赢得了广泛的社会赞誉和大众支持，被誉为‘德政工程’和‘民心工程’。这不仅提升了体育部门服务大众、增强人民体质的健康形象，也塑造了政府以人为本的亲民形象。 2. 体育产业发展推动力：体育彩票作为政府对体育事业的扶持手段，通过路径工程的建设，体育彩票公益金得以有效运用，成为体育彩票宣传的重要途径，进而树立了其积极正面的形象，推动了其发行量的增长。同时，路径工程带动了大量户外健身器材的安装与使用，促进了该领域的研发与生产，培育了健身市场，有力地推动了中国户外健身器材制造业的发展，使之在全球范围内处于领先地位。

路径工程的构建，协同推进社区、广场及公园的建设，有力地推动了城市社区和居民区环境的革新与美化。它丰富了公共空间的内容，尤其是广场、公园和园林景观，成为了城乡环境中引人注目的视觉亮点。特别是在城市和乡镇周边地区，健身路径的设立与周边小区、公园和水体的改造相结合，显著提升了绿化覆盖率与环境美观度，极大地改善了城市的整体风貌。

(二)对全民健身路径建设的思考与建议

1.加大对西部地区和农村乡镇的投资力度，改善发展不平衡问题。结合现有的经验，一是继续大力推进“农民体育健身工程”、“雪炭工程”的建设。二是进一步加强国家和地方体育部门对中、西部地区的投资力度，重点帮助西部地区和有一定经济条件和健身习惯的农村地区建设路径工程。三是继续给予土地、税收方面的优惠政策以及健身路径冠名、设置广告牌等方面的引资措施，鼓励和引导有实力的个人和企业建设健身路径。四是国家可以考虑扶贫中的帮扶机制，让东部发达地区和西部结对帮扶，援建西部部分健身路径。

2.借助保险手段分散和规避风险，解决全民健身路径建设的后顾之忧。结合现有的经验，一方面，在全民健身路径建设之初，可以要求从事全民健身路径器材生产、安装的厂家投保产品质量责任险，将这作为其全民室外健身器材政府采购供应商的前提条件之一；各级体育行政部门也可以拿出一定的经费，为全民室外健身器材使用过程中可能发生的人身损害事故投保责任险。另一方面，通过宣传，引导参加体育锻炼的人投保人身意外伤害险，使事故处理逐步市场化。通过引进保险机制，为意外风险事故的发生做好充分地经济应对准备，运用合理的手段转嫁高额责任赔偿风险，这在一定程度上解决了全民健身路径建成后的意外伤害赔偿问题。

构建完善的全民健身设施管理系统：作为一项体系性任务，全民健身路径管理涵盖广泛的社会领域，需在地方政府的统筹指导下，由体育、社区、保险、计划、园林、规划、城市建设与土地等多部门协同推进。首先，将路径建设纳入政府年度民生实事目标及社区和小城镇的整体发展规划之中。其次，选址策略应坚持以人为本，兼顾便捷性和可管理性，通过专家咨询和群众访谈的双重保障，确保不会造成不必要的干扰。第三，体育部门、接收单位与制造商需签订清晰的捐赠协议，明确产权归属与各方权利义务，强化责任意识和服务精神。第四，建议将健身路径的后期维护纳入公共资产管理范畴，由政府承担费用，实施长期有效的管理模式。最后，应加强社会体育指导员队伍的建设与管理，关注各类体育组织的核心人才队伍建设，充分发挥他们在体育健身活动组织与指导中的核心作用。

构建多元化的投资体系策略：解决全民健身路径发展的资金瓶颈鉴于成功案例的经验，政府应主导投入，同时鼓励城市社区、企事业单位及房地产开发商等社会力量的积极参与。在投资格局上，应实现政府与社会的协同合作，确保公共体育设施的多渠道投资。遵循'投资收益共享'原则，公共体育设施在立项、选址和建设过程中将享受优惠政策，包括政府优先提供土地资源，非营利性用地通过行政划拨方式，相关建设规费按照政策执行。对于企业、个人等赞助建设的健身路径，允许赞助单位通过冠名权的形式获得权益，同时必须遵照国家和省级的免税规定，并对捐赠者和促成者给予相应的奖励制度，以激励投资积极性。

第二节详细项目需求解读

(投标人根据项目具体情况自行编制)

一、项目基本规定与整体期望

投标人所投产品必须符合国家标准GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》。器材必须经过国家体育用品质量监督检验中心检测合格并获得国体认证中心(NSCC)认证证书，所购产品应投保产品质量险和第三者责任险。

二、质量要求

一、供货要求：供货方（中标健身路径供应商，以下简称供应商）所提供的货物须严格符合需方的规格需求。需方有权在项目启动前对供应商的生产设施进行实地考察，如货物规格与招标文件参数不符，需方有权取消其中标资格。二、质量保证：对于后期交付的货物，若出现质量问题，供应商需履行三包服务（包括保修、换货及退货）。三、责任归属：货物抵达现场后，供应商需妥善保管。如因供应商管理不当导致的质量问题，供应商需承担维修费用并负责修复工作。

2.所购全民室外健身器材各项技术指标必须满足国家GB19272--2011《室外健身器材的安全通用要求》的有关规定；器材必须经过国家体育用品质量监督检验中心检测合格，并获得国体认证中心(NSCC)认证证书，所购产品应投保产品质量险和第三者责任险。

供货方需委派专业技术人员进行设备安装，并确保提供详尽的安装图纸、安装指南、注意事项等相关文档。在安装过程中，同步安装公示标识，其内容涵盖设备名称、功能特性、操作方法、安全提示、我方公司名称、生产地址、安装日期、预期使用寿命、预期报废期限以及服务热线等，所有标识安装务必遵循标准规范。

供货方需提交经国家体育用品认证中心（NSCC）认证的中标器材的相关证明文件，同时包括该器材的生产地及制造商的详细信息。

三、技术要求

序号	名称	技术参数和规格型号	数量	单位	单价	合计价	备注
1	室外乒乓球台
2	骑马机
3	棋牌桌
4	三位扭腰器
5	上肢牵引器
6	双位蹬力器
7	双位太空漫步机
8	太极揉推器
9	腿部按摩器
10	仰卧板
11	腰背按摩器
12	移动式篮球架
13	双杠
14	提踵训练器
15	肋木
16	双位腹肌板
18	划船器
19	跷跷板
20	弹振压腿器
21	告示牌
22	椭圆机
23	健身车
24
25	......

四、需求量变更

招标人在签订合同时保留对部分方案及室外健身器材采购数量和服务进行调整的权利。投标人需按照投标单价的固定，对方案内容及室外健身器材服务的详细报价做出相应调整，双方不得提出异议或拒绝执行此规定。

若招标范围未涵盖室外健身设施或相关服务，中标方需提交申请，经招标方审核确认后方可执行。

全民健身体育器材采购项目合计表

序号	名称	数量
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
18	合计

五、详细规格与样品评估标准

1.投标人需提供样品。

样品包装应实施盲封处理，确保不包含投标人的企业标识、制造商品牌标识及产品型号。必要时，包装上需明确标注招标项目名称及对应的招标编号。

采购人需留存评标委员会所推选的首名中标候选人的样品，该样品将由采购人进行密封，以供后续合同签订及验收阶段参考。

样品提交要求：请在投标截止日期前完成样品的布置。样品需送至开标现场，并遵照工作人员的指引进行安置。

配置包括双套太空漫步机及两台三人扭腰器。

六、商品交付规格与标准

履行期限：在中标后45个工作日内，中标方需将所有设备安全运抵采购方指定位置，并迅速安排安装调试。对于设备的特殊布局需求、防护标准、环境条件（如温度、湿度）以及安装操作人员的专业资质，中标方应在设备安装前与采购方和实际使用者沟通并提交详细规格。在安装过程中，中标方应全程配合采购方和维修工程师参与设备的接收、验收、安装与调试，并主动向招标团队和相关技术专家提供设备正确使用的指导说明。

支付安排：在通过验收并确认质量符合要求后，将支付合同总额的95%。剩余的5%作为质保金，待质保期满且未发现任何质量问题时，将予以无息退还。

投标人需确保所提供的货物（含所有零部件）应为全新且未曾使用，具备稳定性、可靠性和安全性。完全符合国家及行业的质量、规格和技术性能标准。此外，还需确保所有招标文件未明确列出的设备配件、附件、安装材料，以及设备安装、调试和验收过程中所需的辅助配件，以及中标后为采购方提供的设备安装和维修专用工具及仪器。请提交包含承诺函的投标文件，并确保其已由投标人的公章鲜章确认。