食堂食材供应方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

一、创新技术方案

(一)概述

招标项目名称：城厢街道机关食堂原料供应与配送采购服务

项目编号：城厢2021-021

本项目旨在实施城厢街道机关食堂的日常原材料采购与配送服务，涵盖全天候需求，包括工作日（周一至周五）的餐饮供应。具体细节如下：每日中餐供应量针对100人，早餐供应量大约30人；晚间则为全体工作人员提供，每晚服务于值班团队，人数约为10人。在周末，服务内容调整为为值班组供应午餐和晚餐，每次约10人份。

项目要求：

1、确保每次货物配送均附带相应的质量凭证，包括但不限于动物检疫合格证书、肉类品质检验合格证书、蔬菜检测报告、豆制品合格证明及品质保障文件。

2、主要配送种类如下：

序号	名称	食堂主要常用食品原料清单
1	蔬菜水果类	（1）叶类；青菜、大白菜、包心、菜豆芽等（2）果实类：老南瓜、冬瓜、黄瓜、葫芦、丝瓜等（3）根茎类：白萝卜、蕃薯等（4）水果类：西瓜、香蕉、哈密瓜、苹果、桔子等
2	家禽类	（鲜）杀鲜鸡、 （鲜）杀鲜鸭、鸡翅、鸡尖、腊鸡腿（冻）净

	（不含内脏）	膛整鸡、 鸡胸、琵琶腿、鸡边腿、鸡爪等
	家畜类	条肉、五花肉、大排、杂排、猪蹄、筒骨、牛肉、牛腩、鲜羊肉、羊肉卷等
3	水产类	鲢鱼、草鱼、鲫鱼、河虾、鳊鱼、包头鱼等冷冻水产类：带鱼、小黄鱼、鲳鱼、目鱼条等
4	禽蛋类	鸡蛋、咸鸭蛋、鹌鹑蛋、皮蛋等
5	粮油类	东北盘锦米、江苏碧绿精米、华东香糯米、东北五常米、稻花香、恒天面粉、玉米淀粉、黑米、九久大豆油、一级大豆油、食用油（福临门或金龙鱼）、黄豆、绿豆等
6	调味品类	母子酱油、杭州香醋（双鱼）、美味鲜酱油（厨邦）、冬菇一品鲜酱油（中华老字号）、黄酒、草菇老抽（海天）、生抽、加碘盐、西湖味精、剁椒、湖羊袋装酱油、鸡精、沙司、黄豆酱（海天牌）、特级味极鲜（海天牌）、豆瓣酱、卤水汁（李锦记）、蒸鱼豉油（李锦记）、黑胡椒汁（家乐牌）、白醋、酸菜、纯芝麻油、其辉泡菜、酵母、增稠剂、小苏打、芝麻酱（顶好）等

商务响应：

1、本项目合同约定的服务期限为一年，自合同初次签署之日起计。

2、供应商应根据招标人实际需求分批送货，每日在招标人要求的时间前必须将食材配送到指定地点，临时补送食材需在30分钟之内送到。乙方不得

任何未经许可的交货时间、数量或品种的调整，必须确保满足招标方的既定需求。供应商需确保货物的准时、足量且符合约定的品种。在招标方进行现场接收和核查时，验收仅限于食品的品种、数量、规格及直观可见的外观质量。对于食品的内在质量，供应商需承担持续的质量跟踪责任。

3、财务条款：当日，采购方将依据收货清单予以确认。货款将以成交价按周进行结算，成交价已涵盖税费、运输及保险等所有相关费用。供应商需首先提交由本公司开具的正式税务发票。招标人在收到发票后，将以人民币元为单位进行货款支付。

订货：

1、乙方需在每日18点30分前获取甲方发送的次日详细需求订单，该订单应包含如下信息：原材料的名称、类型、规格、数量、指定的运输时间、送货目的地以及订单联系人的详细联络事项。

2、若乙方在接收到订单后两小时内无法提供特定品种，应及时通知甲方，并就解决方案进行协商。

3、在应对突发状况，例如甲方临时增减用餐人数或特需物品需求时，乙方需表现出高度配合的态度。对于甲方的补货需求，乙方接到通知后应及时履行配送至甲方食堂的职责。

4、在遭遇季节性因素与台风等突发自然灾害导致的市场波动下，若乙方需对部分菜品价格进行临时调整，应事先以书面形式或电话告知甲方。双方需经过充分协商后，方可实施价格调整措施。

交货：

西湖

1、供应商需按采购人规定的时间，准时完成当日订单物品的配送，并提交《送货清单》三联（采购人持有两联，一联供食堂存档，另一联用于财务记账）。清单需经双方现场过磅核实并签字确认，作为最终结算的依据。

2、所有商品的交易重量将以双方认可的过磅净重为准，该重量在过磅过程中确定。

3、供应商需履行卸货职责，即将货物自运输工具搬运至秤台进行重量计量，随后安置于指定位置。后续，验收工作由采购人员执行，并完成相应的签收确认手续。

4、供应商需确保供应的蔬菜种类与采购订单的匹配度，对于非叶菜类品种，供应量误差不得高于10%；而对于叶菜类，允许的误差范围为采购订单的30%以内。若供应量超出规定，超出部分供应商需自行回收，不计入结算。同时，供应商需保证所有品种的数量充足，如有短缺，应及时补给。

5、根据采购需求，对家禽及肉类制品提供定制加工服务，确保家禽为当日屠宰新鲜供应。对于带骨产品如肉骨头、仔排、大排等，须按照招标方规格剁切成适当大小或薄片。一般情况下，肉末、肉丝等由招标食堂自行负责加工。特殊情况如遇紧急需求，供应商可在招标单位相关人员监督下代为加工，前提是由招标单位人员确认原材料的量与质量，并在场监督整个加工过程。

6、乙方供应的蔬菜、水果、水产、肉类与家禽类食材应严格符合配送清单所规定的要求及验收规格。如经甲方检验不合格，甲方有权实施退货，并要求乙方在规定时间内按照甲方的规格重新补给，更换同类产品时将不额外计费。

7、乙方应确保供应的蔬菜与水果的新鲜度，如发现食品出现腐烂等问题，须于当日10:00前及时进行更换。

验收标准及退货依据：

乙方需严格履行《食品卫生法》及《动物检疫法》等相关法规，若供应的食品不符合标准，将面临如下后果：立即退货，并将取消其供货资格，同时没收全部履约保证金。乙方需对由此产生的经济损失和法律责任负全责，具体条款详于招标文件之中。

种类	验收标准	退货依据
叶菜	外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。	味苦，新鲜度、嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；农药残留超标。
根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）	无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与采购人自购标准相当。农药残留不超标。	发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与采购人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。
花果类，如西兰花、白菜花	无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。	不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。
瓜果类	外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常、大小均匀，无软	不新鲜、软塌、腐烂，有异味。病虫损害严重，形状不太正常，

种类	验收标准	退货依据
	塌，成熟度适度。无腐烂，无污染，清洁、新鲜，无异味、无病虫损害。农药残留不超标。	大小不适中。农药残留超标。
豆制品	品牌产品，保质期限内，包装无破损，感官上色泽正常，硬度弹性正常，无异味	由于蛋白质的分解等原因，豆制品硬度和弹性下降，表面发粘，颜色发暗、发红、或变黄，或表面出现各种颜色的霉斑，产生酸馊气味或异味，有黄色液体流出等。
鱼类	具有鲜鱼固有的鲜明体色与光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5％；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象	体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差
虾类	体表色泽正常，甲壳无“黑变”或轻度“黑变”，无破损或脱节；虾肉组织紧密有弹性，无异味；	虾体色泽及光泽褪色，甲壳“黑变”严重，外表暗淡无光泽；虾肉组织韧性差，肉质松软，

种类	验收标准	退货依据
	肉质清洁完整	甲壳与虾体分离；有异味、氨味、腥臭大小不均
软体动物（章鱼、鱿鱼等）	体表具有本品种固有新鲜色泽，色素斑清晰，黏液多而清亮；眼球饱满；肌肉柔软，有弹性；	体表色泽较差，黏液浑浊、有味，体表僵硬发红；眼球凹陷；肌肉弹性差；切面颜色发暗，有异味
生鲜牡蛎肉	牡蛎饱满或稍软，呈乳白色，体液澄清，无色或淡灰色，有牡蛎固有气味，无杂质	牡蛎杂质多，色泽异常，体液浑浊等
海螺肉	海螺肉呈乳黄色或浅黄色，有光泽有弹性，局部有玫瑰紫色斑点	海螺肉呈白色或灰白色，无光泽，无弹性
海带	色泽深褐色或褐绿色，叶片长而宽阔，肉厚且不带根；表面有微呈白色粉状的甘露醇，含砂量和杂质量少	色泽呈黄绿色，叶片短狭而肉薄，含砂量高
畜肉类	放血刀口粗糙、切而外翻、刀口周围的血液浸润；血管扣无残留或少残留血液；皮肤呈白色或淡黄色，畜肉脂肪呈白色或乳白色；畜肉有弹性、有光泽	放血刀口切线平整、切面整齐、无血液浸润；血管内有较多血液，呈紫红色，血液中可见气泡；皮肤有出血、充血点和黄染等病理变化，畜肉脂肪由于放血不全呈粉红色、黄色或绿

种类	验收标准	退货依据
		色；畜肉无弹性、暗紫色，昏暗甚至粘软，有异味，冰鲜。
猪肉类	净仔排：仔排上肉厚度不超过2公分左右，不带老骨、边角、脆骨等，肉色鲜艳、注意母猪肉；仔排：仔排上肉厚度不超过2公分左右，老骨不超过4公分不带边角，肉色鲜艳，注意母猪肉；后腿净肉：不带碎骨、不带肥肉，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；带皮五花肉：要求中肋部分整方形，不带腩肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明，猪皮干净，无刀口；无皮五花肉：（上同带皮五花肉）不带排骨、腩肉；中肋五花肉：要求中肋部分整方形，不带排骨、腩肉，层次分明（有一般为三至五成夹花）；心、	与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等，条肉无膘，颜色不新鲜，骚味重，冰鲜猪肉。

种类	验收标准	退货依据
	肝、腰：个形整齐、无打水、无病态、无异味、肉色鲜艳，注意粉肝；净猪肚：不带油，不带小肠，无粘液；
禽畜类	光土鸡：个体均匀、肉色正常、无病变、无破皮、无油斑、内脏食袋掏空，表皮光滑、无鸡毛、鸡身肥短圆润，爪细小、无注水；老鸡：无破皮、无油斑、内脏掏空、表皮光滑无鸡毛、鸡身肥圆、不带鸡油、无注水；子鸭：无破皮、无血斑、内脏掏净、肉色鲜艳，净重2.8-2.0公斤，无注水；老鸭：皮黄、肉肥、骨头硬、肉色鲜艳、无血斑、无注水。	与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等
面粉、辅料及其他	根据采购人要求提供各类货品，保证新鲜度，注意保质期，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等	（1）不符合验收标准的、无“QS”食品质量安全认证的产品。（2）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及

种类	验收标准	退货依据
		原料说明的定型包装食品（3）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品（4）腐败变质，油脂酸败，霉变，生虫，污秽不洁，混有异物或者其他感官性状异常，含有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的食品

1、乙方需严格遵循《中华人民共和国食品安全法》的各项规定，着重保障原材料的新鲜度与卫生标准。确保所有输送到甲方食堂的原材料完全符合国家卫生管理的相关条例，并须持有国家相关部门颁发的合格检验证书作为佐证。

2、乙方需确保所有物料的新鲜度。如经甲方检验发现任何不符合标准的产品，甲方有权予以退回，并要求乙方在规定期限内按照甲方规格提供替换。替换的同类产品将不另行计算费用。

3、乙方需确保采购的所有原材料严格符合国家卫生质量标准，并提交相应的检验报告。甲方保有权利对不符合标准的食品予以退回，并要求乙方在规定的时间期限内重新供应合格产品。

4、乙方承诺，如遇到以下任一情况的食品，不得进行甲方的配送：

(1)含有腐烂变质、油脂酸败、霉菌滋生、虫害侵扰、不洁污染以及掺杂异物等视觉或感官上异常的情况，可能对人类健康构成潜在威胁。

(2)其有毒、有害物质及微生物毒素含量超出了国家法定的限量标准。

(3)原材料食品未经检测或检验结果不符合标准的产品，以及已过保质期的食品

(4)涉及掺假、掺杂、伪造以及含有未经国务院卫生行政部门批准的添加剂和超标的农药残留问题，这些行为将对食品的营养与卫生安全构成负面影响。

试供期：

(1)在三十日的试供期内，招标人将重点评估供应商的产品质量、服务水平、报价以及商业信誉等关键要素。

(2)在试供期满并经招标人全面评估认定合格的前提下，合同将得以延续；然而，若试供期间发生显著的质量或服务问题，招标人有权终止合同。在此情况下，供应商需承担由此产生的所有责任。

质量保证：

响应食品质量疑问，承诺30分钟内作出回应，2小时内到达现场处理。对于无法即时解决的问题，供应商需采取替换等有效措施确保采购单位的正常运营。如食品质量问题引发消费者不良反应，供应商需承担全部责任。

(九)保证金：

中标供应商应在中标通知书发出之日起五个工作日内，向采购人提交20,000元的履约保证金。

该保证金旨在为货物的质量与安全提供保障，并在必要时支持临时应急采购。在合同有效期满后的十个工作日内，且未发生任何质量和安全事故，保证金将无息予以退还。

发票：

我司确保提供合规的增值税专用发票，发票金额将依据供应商品的实际销售额计算。供应商如提供虚假发票，采购方将依法行使合同解除权，并从履约保证金中扣除虚假发票面额的五倍作为损害赔偿。

▲报价

(1)本项目的投标报价将以费率形式进行，其上限设定为100%。任何超出此上限的报价将被视为无效投标，将不予接受。

(2)报价组成：

投标报价应根据市场基准价，提供蔬菜、家禽、水产、水果、家畜、禽蛋、粮油及调味品等食品的相关费率明细。

报价基准参考为：当日西门菜场公示的同类品种的平均市场价格。

当费率设定为85%时，意味着将实行15%的下浮，因此实际的结算价格应按照基准价的85%计算。

(3)投标总价涵盖了货物成本、可能产生的消耗、运输保险金、配送服务费、检验检疫相关费用以及所有潜在税项。成交后，将以实际供应数量为依据，分期进行结算。

(4)供应商需自行承担所有与投标相关的各项费用，无论投标结果如何。

(二)强化服务品质保障

1、优质食品保障方案

针对本项目，我司保证拥有符合卫监部门的有效证明材料，各类证照齐全，我司做到“来源可以追溯、去向可查证”的目的，从源头上杜绝食品安全隐患。严格按照客户“溯源标准”提供票证，做到货到票证到。我单位承诺：若验收中无票证、货与票证不相符的招标人可以无条件拒收。

一、保障仓储及运输食品质量安全

1、运输储存管理措施

①设备、工具及容器用于食品储存和运输，应确保其无毒无害且清洁卫生。务必将其与生活用品区域隔绝，禁止混用，以满足保障食品安全的专业规定。在运输过程中，需特别注意防尘措施，严禁与有毒或有害物品共载，以防止食品遭受污染。

②在食品装卸过程中，员工需着装规范，即佩戴工作衣帽，注重个人卫生，执行轻拿轻放的原则，确保食品不直接接触地面。装载完毕后，实施人员伴随车辆，坚持'车随人动，人不离货'的监管，以预防任何突发状况。

③仓库内部采用货架管理系统，依据食品入库的时间序列及生产日期对各类物品进行有序排列，确保与地面和墙面保持规定的间距，实现物资的整洁有序。严禁存储有毒有害、污秽不洁、散发异味的物资，以及任何个人物品。

④仓库应确保通风条件优良，以适应食品的适宜存储环境。门窗、地面及货架务必保持清洁有序，同时配备高效且安全的防蝇、防鼠及防尘设备，有效防止害虫的入侵和滋生，实现无蝇害、无鼠害、无蟑螂及其他昆虫的环境标准。

⑤1.1 安全保障措施 为确保食品安全，仓库实行严格的出入控制。设有专人专责，实施全程上锁管理，确保仓库区域的安全封闭。所有进出人员必须经过管理员的登记，未经许可严禁擅自进入。在食品出入库环节，我们执行详细记录，包括食品种类、数量、保质期等信息，坚决杜绝不符合食品安全标准的食品进出仓库。发放流程同样严谨，只针对已通过查验的合格产品。

现问题时，要立即采取措施并通知有关人员。

⑥食品经营者应对需特殊贮存、保管和运输条件的食品，确保配备相应的设施，并严格遵循相关要求进行存储、保藏和运输操作。

⑦实施定期的食品存储与销售监控，核查食品的生产日期与保质期。一旦发现食品变质、超出保质期限或不符合适用的食品安全标准，应立即从市场撤回，并确保记录的完整性和准确性。

⑧积极实施对不符合食品安全标准的食品的预先更换或退货措施。

确保本部门食品安全防控措施的周期性核查，迅速消除潜在的安全隐患。一旦遭遇食品安全事故，应迅速启动应急响应，有效控制事态扩散，并立即向相关部门通报情况。

二、有效的售后服务及应急机制

为了保障服务活动的高质量执行，本单位已制定了严谨的服务流程与服务标准，并确保其有效实施。所有业务人员在经过专业培训并通过考核后方可入职，入职后还将持续接受培训，以维持并提升他们的专业能力，确保业务人员的岗位技能始终满足规定要求。在销售过程中，包括开票、运输和交付等环节，我们均进行详实记录。  办公室对服务实施过程进行全程监督，通过对客户反馈及服务质量检查信息的分析，定期对销售服务效能进行总结评估，以确认并优化我们的服务流程。我们将按照既定的时间表或在服务条件、人员变动等生产变化时，对这些过程进行复审，以迅速响应任何可能影响服务效能的变化。如有必要，我们会适时更新相关服务流程和服务规范，以适应不断变化的需求。

1、预警监测

①构建和完善日常食品安全监控体系，严把外采物资的凭证核查关，确保索证、索票制度的严格执行，从而实现问题的早期识别、预先防范、及时管控和迅速响应预警机制。

②实施定期的生鲜食品样本检测，旨在预防食品安全隐患。

③强化日常监督工作，着重对配送车间的环境卫生安全、消防设施（包括消防栓与灭火器）进行详尽核查。一旦发现问题，立即分析其根源并采取有效措施予以解决，随后向部门主管报告相关情况。

④确保配送车辆的定期安全检查，以消除潜在隐患，预防问题的发生。

⑤实施定期的专业知识培训项目，提升配送人员的专业化与规范化水平。

2、事故响应

①在收到报告后，本部门人员应立即前往，参与紧急现场救援行动。

②一旦遭遇食物中毒事件，应立即将可疑食物停止摄入，并迅速远离潜在的污染源。

③在遭遇事故后，配送部门需立即向相关部门提交事故报告，并展现出高度配合的姿态，积极参与应急救援工作的实施，严格执行各项应急处置措施。

2、严格食品安全验收规范

供货质量：

①确保供应的产品严格遵循国家标准、卫生规程及相应行业标准，无任何可见的腐败变质或对人类健康构成潜在威胁的商品。所有商品的包装、标签信息、生产日期及保质期完备，完全契合采购方的需求与规定。

②我公司保证所提供的货品严格遵守知识产权和商业秘密等相关法律法规，任何因我方原因导致的侵权行为，其全部责任将由我公司承担。

③确保按照采购方的规格与质量标准交付商品，货物新鲜无腐烂，不含有超标的农药残留。对于数量，我们将确保其重量准确无误，一般情况下，将以采购方验收的数量作为基准。

④针对供应的食品，若出现数量短缺或涉及质量、技术问题，我们将严格遵循采购方的指示，采取补货或替换等相应处置措施，并承担因此产生的所有损失及费用。若我方提供的货品对采购方的正常使用造成人员健康损害，我们将全额承担由此引发的经济损失。

⑤我公司承诺，若采购人在妥善的储存条件下接收的货品出现变味或变质等问题，其后续的一切责任将由我司承担。

⑥我公司承诺在供货有效期内，将竭尽全力确保采购产品的及时供应，同时，我们将以市场最具竞争力的价格向您提供优质产品，以体现我们的价值承诺。

部分食品验收标准

一、蔬菜验收标准

序号

名称

参考验收标准

参考照片

1	白萝卜	皮光、不伤、不冻、不裂、不烂
2	菠菜	鲜嫩、叶肥、无虫、无病、无黄叶
3	菜心	色泽良好、新鲜、无虫害
4	大白菜	坚实、无虫、无病、不冻、不损伤、不崩裂、不浸水
5	大葱	无泥土、不烂、无虫害
6	大青椒	色鲜、肥嫩、不烂、不伤、无虫眼
7	冬瓜	皮老、肉厚、不烂
8	凤尾	鲜嫩、叶肥、无虫、无病、无黄叶、无病斑
9	付子瓜	瓜体周正、色鲜质嫩、表面光滑无疙瘩、不伤不烂

10	广生菜	叶质鲜嫩、无病斑、无虫害、无干不烂
11	荷兰豆	表皮鲜嫩、不冻、不伤、不烂
12	红美人	色鲜、肥嫩、不烂、不伤、无虫眼
13	红皮萝卜	皮光、不伤、不烂、无黑心、无空心
14	红苕	块根周正、皮薄、肉脆嫩、味甜、水分多、不伤不烂
15	小米辣	色鲜、肥嫩、不烂、不伤、无虫眼
16	红洋葱	大小适中、球形端正、组织充实、色泽良好、不崩裂、无虫害
17	广红	表皮鲜嫩、色泽鲜艳、不裂、不烂

18	花菜	新鲜、不开花、不松散、不伤、无污痕
19	黄灯笼椒	色鲜、肥嫩、不烂、不伤、无虫眼
20	黄豆芽	鲜嫩、不断、不变色
21	黄瓜	色鲜脆嫩、顶花带刺、不烂、无畸形
22	鸡腿菇	鲜嫩、不冻、不伤、
23	豇豆	条直长、色鲜脆嫩、无病、无虫、无伤
24	韭菜花	鲜嫩、青绿、粗壮
25	韭黄	鲜嫩、尾端不黄、不焉、不断

26	空心菜	茎叶色泽鲜艳、粗大肥嫩、无虫、无病、无黄叶、无根
27	苦瓜	瓜身周正、不伤、不烂、鲜嫩