高速铁路区域市政基础设施建设监理服务方案
招标编号：****
投标单位名称：****
授权代表：****
投标日期：****
第一节工程概述
一、基础参考资料
1、《XX市高铁新城东片区（长东片区）市政基础设施二期工程监理（第一标段）监理》招标文件
2、关于建筑工程监理的国家标准：《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）
3、《工程建设监理规定》（建监[1995]737号）
4、关于《监理大纲编制规定》（公司编号：CSZ0002-02）的编纂指南
5、《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)
6、示范施工承包合同文本及附属合同文件范本
7、现行的国家建设部以及湖南省颁布的预算定额、劳动定额与工期定额等相关建筑造价标准
8、本工程项目将严格遵循国家、住房和城乡建设部以及湖南省现行的各类技术规程、施工指南、工程测量标准、工程质量检测与评估准则、试验操作规定，以及相关部门和地方制定的规章制度，所有材料、设备和施工活动均需满足业主认可的法律和法规要求。对于任何未涵盖在上述标准之列的内容，施工方必须依据国家和省级最新发布的相关标准执行。在遇到标准间可能存在差异的情况下，将以最新的标准为准作为施工依据。
(1)关于城市道路路基工程施工与验收的标准指引：《城市道路路基工程施工及验收规范》(CJJ44-91)
(2)关于《土方与爆破工程施工操作规程》的详细规范
(3)《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008标准)
(4)《公路路基施工技术规范》(JTGF10-2006)
(5)《沥青路面施工及验收规范》(GB50092-96)
(6)《工程测量规范》(GB50026-2007)
(7)参考标准：《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)以及《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008)
(9)《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》（建城
号)
(10)《城市道路照明工程施工及验收规范》(CJJ89-2001)
(11)《园林绿化种植工程施工技术操作规程》
(12)《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-99)
(13)关于《道路交通标志和标线》的技术标准：GB5768-2009
(14)《城镇排水系统电气与自动化工程技术规程》(CJJ120-2008)
(15)《给水排水构筑物施工及验收规范》(GB50141—2008)
(16)《施工现场临时用电安全技术规程》
(17)《城市道路设计规范》(CJJ37-90)
(18)关于城市排水系统的规划设计标准，参考了《城市排水工程规划规范》
(19)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
(20)《埋地硬聚氯乙烯排水管道技术规程》(CECS122-2001)
(21)关于室外排水的设计标准，参考了《室外排水设计规范》(GB50014-2006)
(22)《城市桥梁施工与质量验收规范》(CJJ2-2008)
(23)《公路桥涵施工技术规范》(JTG/TF50-2011)：详尽的技术指南
(24)《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1—2004
(25)关于房屋建筑的《工程建设标准强制性条文》
(26)关于建设工程文件的归档与整理，我们遵循《建设工程文件归档整理规范》的要求。
(27)关于建筑工程施工质量验收的统一标准，参考《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定
(28)关于城市绿地的分类标准，参考了《城市绿地分类标准》
(29)关于《城市绿地分类标准条文说明》(CJJ/T85-2002)的阐述
(30)《草坪等级标准》(GB/T18247.5-2000)
(31)关于《园林基本术语标准条文说明》(CJJ/T91-2002)的详细解释与阐述
(32)《城市绿化和园林绿地用植物材料木本苗》(CJ/T34-91)
(33)关于《城市园林苗圃育苗技术规程》（CJ14-86）的详细阐述
(34)参考《城市绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T 82-1999)等相关标准
所有未在技术规范中明确列出的要求，将遵循国家的相关标准执行；详细内容请参阅设计文件中的相关规定。
二、项目概述
1.招标项目：XX市高铁新城东区（长东区域）市政基础设施二期工程之第一标段监理服务采购
2.建设单位：XX市长东投资发展有限公司
3.项目实施区域：XX市高铁新城东区（长东区块）
4.项目概述：本招标涉及XX市高铁新城东区（长东区块）市政基础设施二期项目的监理服务，主要包括向荣南路与向荣北路的道路建设工程，以及银湖中路和滨河东路（涵盖湘府东路至黄江大道路段及劳动东路至螺塘湾东路路段）的施工管理工作。
两条道路项目分别涉及向荣南路（自湘府东路延伸至黄江大道），以及向荣北路（起始于劳动东路，止于滨河东路），总长度约为2.17公里，路幅宽度均为46米。
本项目涉及的银湖中路（起自金太路，止于东四线），路线全长约1.71公里，设计路幅宽度为16米。
工程项目概述： "滨河东路道路工程"分为南北两段，南段起点自湘府东路，终点衔接黄江大道，线路长度约为5200米，路幅宽度设定为30米。北段则始于劳动东路，止于螺塘湾东路，同样具备5200米的总长度，路幅宽度标准一致。
项目估算造价总计约为29600万元，具体分配如下： - 向荣南路与向荣北路道路工程，预算约7000万元； - 银湖中路道路工程，预计费用约为3000万元； - 滨河东路（起点湘府东路至黄江大道，以及劳动东路至螺塘湾东路）路段建设项目，估计投入约19600万元。
5.标段划分：本项目分为一个监理标段
6.监理服务期限涵盖施工准备阶段直至缺陷责任期终止。招标人保有在施工阶段内根据需要调整工期的权益。若工期调整发生，投标人不得以此为由要求追加费用。投标人在投标时需充分预见并明确承诺承担可能随之产生的相关费用。
7.监理服务范围：
监理服务涵盖向荣南路、向荣北路及银湖中路的施工准备、施工全程，以及滨河东路(湘府东路至黄江大道、劳动东路至螺塘湾东路)路段在施工准备、施工及保修阶段的全面管理。具体职责包括但不限于质量控制（前期准备、施工及保修阶段）、投资控制、进度管理、组织协调、合同监督、安全文明施工以及配套设备的安装监控。
8、质量要求：所有永久性工程项目必须严格遵循建设部颁发的(92)《市政工程质量等级评定标准》及其补充规定，确保工程质量评定达到优质标准。
(2)临时性工程项目须严格遵照建设部颁发的建(92)《市政工程质量等级评定标准》及其相关补充规定，确保工程质量达到合格标准。
9、缺陷责任期监理服务承诺：
监理服务承诺按国务院
号令要求提供监理服务。
第二节目标与职责范围
1、监理职责与期望成果
本项目监理工作的核心任务涵盖如下几个关键方面：质量管理目标的达成、进度计划的严谨把控、投资预算的有效监督、合同关系的有序管理、信息流通的顺畅运行、组织协调的高效实施，以及安全文明施工和环境保护的全方位监管。
1.1监理工作总目标
(1)质量管控定位：依据招标工程各单项或单位工程施工合同约定的质量规格，设定了我们的质量管理目标。
(2)工期管理目标：依据各单项或单位工程施工合同中明确的施工期限设定为控制基准，直至整个招标工程项目顺利完成。
(3)目标规划：确保投资控制在合同约定的额度内
(4)文明施工管理目标：创文明施工工地。
(5)安全管理目标：杜绝人身死亡事故和重伤事故，轻伤事故率不大于2%；杜绝重大机械设备事故、火灾事故、垮塌事故和其他恶性事故；杜绝负主要责任的重大交通事故。
1.2各项监理工作目标详述
(1)质量监理控制目标：
根据工程特性，我公司将恪守严密的监理原则，并提供周到的事前服务，依据施工承包合同、技术规范和验收标准实施全方位监理。我们将构建完善的质量管理体系，强化承包方自我检查机制的管控，严谨执行中间过程的质量检测与现场验收，实施工序监控和关键环节旁站监督。通过构建承包方自查、监理工程师抽验及政府监管的三级质量保障网络。我们着重于事前控制，严审开工申请，对承包方进场材料进行即时核查，对不符合合同规定和质量标准的材料，将追踪并确保其退出现场。我们会迅速进行工序检查，一旦发现质量问题，即刻要求整改，以此防止施工质量事故的发生，确保工程一次性验收达标，力求打造优质工程典范。
(2)进度监理控制目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度计划、季度计划、月施工进度计划，审查后报业主审批同意并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，要求提交调整的计划审查后报业主审批同意并监督实施。督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
(3)投资监理控制目标
确保工程造价严格遵循施工合同的约定。对承包商提交的现金流预算进行详尽核查，实地核实工程量并进行计量确认。在得到业主审批通过后，出具付款凭证。对计日工、额外工程、设计变更及价格调整进行严谨审核，保持施工现场记录的精确与完整。针对承包商提出的任何索赔请求，系统性地记录和整理相关证据与资料。对于所有不符合合同规定的工程费用，进行审慎修订，为业主有效把控费用支出，严守工程成本，力求控制在预定的费用预算内。
(4)合同管理目标
根据工程实际情况，协助业主对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，并下达变更令；审查承包人的延期申请及原因，审定延长的工期费用，提出审查报告，经业主批准后发出通知；监督检查承包人施工过程中人员的构成和数量以及机械设备的数量、规格、性能是否符合合同要求，对不满足合同要求的人员及机械设备应责令其调整更换；审查承包人选择的分包单位资格及分包项目是否符合合同要求并报业主核准，并对分包工程进行监理；对违约和争议事件认真全面地调查取证，协调并处理好业主与承包人之间的违约与争端，力争合同履约率达到100%。
(5)信息与资料档案管理目标
编制监理月、季、年报等。做好施工监理日志记录，对工程档案资料进行整理和管理：建立计算机辅助管理系统工程、用以收集、整理、分析处理，保存工程施工监理各类信息，充分利用它来编制各种报告，进行规划、决策及跟踪检查；制定工地会议制度，参加开工前的第一次工地会议，组织施工阶段经常性工地会议，整理并签发工地会议纪要，为工程施工全过程的监理提供反馈信息。
(6)组织协调工作目标
我公司承诺，针对本项目的特性，将致力于与工程合同相关方的有效协作。在坚守总体目标的前提下，我们将对可能出现的质量、投资、进度问题进行综合协调，确保工程的顺利推进。同时，我们将全力支持业主与设计、供水、供电、供气、环保、交通、通信、绿化、市政等相关政府部门建立顺畅的沟通机制，共同保障工程的顺利进行。
(7)安全文明施工和环境保护管理目标
在审阅承包方提供的施工图纸及工程背景资料，并严格遵循相关法规的前提下，着重核查其提出的施工安全与环境保护方案。强化对施工现场设施的监督，确保安全措施和环保规定得到有效执行，坚决防止重大安全事故的发生，致力于降低环境污染，打造文明施工典范工地。
2、全面监理职责
本项目涉及XX市高铁新城东片区（长东片区）市政基础设施二期工程的监理任务，即第一标段，涵盖向荣路（含向荣南路、向荣北路）、银湖中路以及滨河东路（自湘府东路至黄江大道，劳动东路至螺塘湾东路）的全生命周期监理，包括施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期内的全程监管。具体职责包括但不限于前期筹备阶段的质量把控、投资监控、进度计划执行、组织协调、合同履行管理、安全文明施工及配套设备安装等工作。
3、工作任务概述
监理工作的核心内容主要包括：依据合同履行诚信、守法、公正和科学的原则，积极主动地开展造价控制、进度管控、质量监督、安全生产保障、文明施工推进、合同管理、信息处理、组织协调以及缺陷责任期内的监理职责和其他相关服务。具体委托任务由项目法人授予监理单位执行。
(1)施工准备：
①在项目监理过程中，依据委托人的批准，制定并执行监理规划与监理实施细则。
②参与委托方安排的设计技术交流会议，对图纸中发现的问题，将以委托方的名义向设计机构提交书面的意见与建议。
③对承包单位提交的施工组织设计（方案）进行审阅，并提出相应的评审建议，经签字确认后转交委托方进行审批。
④对承包人的施工现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保障体系、安全防护体系及环保保障体系进行全面评审，确认其能够确保工程项目的施工质量后，方予签署并提交给委托人备案。
⑤对承包人提交的专业分包单位资格审查表及相关资质资料进行审核，确认其符合相关规定后，签署并提交给委托人进行审批。
⑥审批承包商提交的测量基准点核查与复核结果以及相应的保护措施，若满足规定条件，将签署施工测量成果报验申请表确认。
⑦负责协助委托人准备并确认施工所需的必要条件，核查承包商的开工筹备工作，对承包商提交的工程开工报告及相关资料进行审核，待所有条件满足后，签署确认并提交给委托人审批。
(2)工程质量控制：
①审批通过承包人提交的针对重要部位与核心工序的施工工艺及其保障工程质量的实施方案，并予以正式确认。
②组织对承包人提交的关于采用新颖材料、创新工艺和技术的施工工艺实施方案及其相关证明资料进行专项审议，经审慎评估并确认后，提交给委托人进行审批。
③实施对承包商提交的即将投入使用的工程材料、部件和设备的验收检查。如发现任何不符合合同规定的产品，本方保留拒绝接受的权利，并将督促承包商将其移出施工区域。
④监控承包方对工程质量至关重要的计量设备的技术状态并进行定期评估；对承包方的工地试验室实施验收，严格审核其技术团队资质；同时，审查承包方的试验与检测工作体系，并对其试验和检测结果进行核查和确认。
⑤实施定期巡检与详尽核查，着重于隐蔽工程的隐蔽阶段及后续工序完工后难以触及的关键区域进行驻场监督。依据承包方提交的隐蔽工程验收申请单以及自测报告，我们进行现场严谨检验，唯有符合规定标准者，方予签字确认。
⑥对承包人提交的分项工程、分部工程及单位工程质量验收资料实施严格的评审和实地核查，只有在满足规定标准后方予正式确认。
⑦在施工进程中，如发现任何质量瑕疵，本方有权签发监理通知书，督促承包方实施修正，并对整改效果进行核查。
⑧当识别到施工过程中存在严重的质量隐患，可能导致或已引发质量事故时，有权实施停工令，要求承包方立即停工进行修复。待修复工作完成并通过监理人员的复验，确认满足相关规范标准后，由总监理工程师审批工程重启申请表。在下达停工令及签署复工报审表之前，总监理工程师需预先向委托方通报情况。
⑨总监理工程师在发现需返修加固的质量问题时，有权要求承包商提交详细的事故调查报告，并需附上设计单位及其他相关单位的认可处理方案。同时，总监理工程师将对质量事故的处置进程及最终结果实施全程监督核查与验收。
⑩制定全面的监理人员岗位责任制，并确立监理机构负责人（总监理工程师）的设计使用寿命内质量终身责任制。
(3)工程造价控制：
①根据施工合同的规定，对已完成并经质量验收合格的工程量清单项目，核查承包商提交的工程量及工程款项支付申请，实施审签，生成工程付款证书，随后提交给委托方待审批。未经总监理工程师的签字确认，委托人将不会进行款项支付。
②对承包商提交的竣工结算报表进行审核，与委托方及承包商达成共识后，出具并签署竣工结算文件，同时提交最终的工程款支付证书供委托人审批。
③对工程变更方案进行全面的评估，包括造价控制、项目功能需求、质量标准及工期管理，确保在变更实施前与委托方及承包商就变更的费用达成共识。
(4)工程进度控制：
①监督承包商提交的所有施工进度计划的执行，并定期核查实施状况；如实际进度落后于预期计划，将有权签发监理通知书，要求承包商采取相应的调整措施。
②及时向委托方呈报工程项目进度更新，若施工进展可能引发合同履行期限显著滞后，应主动向委托方提出应对策略，以便其采取相应行动或决策。
(5)安全、文明施工监管：
①确保承包方建立并严格履行各项施工管理制度，实施过程中实施有效的监督。
②对承包单位提交并通过审核的安全、文明施工方案、劳动保护措施及环保实施方案，我们将签署确认并进行监督，确保其有效执行。
③监督承包方执行安全与文明施工规范，对于施工过程中发现的任何安全或文明施工问题，我方将及时发出监理通知，促使承包方立即进行纠正，并核查其整改成效。
④在识别到施工过程中存在严重安全隐患，可能导致事故或已发生事故的情况下，有权实施工程停工令，促使承包商进行紧急修复。完成修复并经过监理人员的复验，确认达到规定标准后，由总监理工程师审批工程重新开工申请。总监理工程师在下达停工令及签发复工报审表时，应预先向委托方通报相关情况。
(6)施工协调：
负责策划并执行工程调度协调会议，承担监理合同授权范围内与各参建方的有效沟通与协调，编制并发布施工协调会议纪要。
(7)竣工验收：
①按照相关法律法规、工程建设的强制性规定、设计文件以及施工合同的条款，对承包方提交的竣工资料进行严谨核查，并进行工程竣工的预先验收。对于发现的任何问题，本方保留要求承包方进行修正的权利。
②参加由委托人组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，监督承包人进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
(8)合同管理：
①根据既定的工程变更审批流程与权限，对工程量及其单价和价格进行严谨核查，并在得到委托方的批准后，正式发布工程变更指令。
②监理人应对承包人提交的工期延误申请及费用索赔进行全面核查，依据合同约定的程序，针对顺延的工期和索赔金额提出相应处理建议，经委托人审批后，以书面形式向承包人反馈其决定。
③对分包人的初次资质审核以及各类分包工作的种类和数量进行详细评估，并据此形成监理建议，提交给委托人待审批准。
④核查承包方提交的技术、管理团队的核心成员构成及人数是否与合同约定的清单一致，若发现关键岗位人员不符合资格，监理工程师有权利提议进行人员替换。
⑤监理工程师将依据合同规定，对承包人的施工机械设备的数量、规格及性能实施严格的监督与核查。如施工机械设备导致工程工期延误或质量受到影响，监理工程师有权力要求承包人替换设备，或者向委托人提出建议，暂停相关费用支付。
⑥履行合同中关于违约事项的管理，有效调解纠纷，参与仲裁与诉讼程序中的相关证词提供。
(9)信息管理：
确保实时记录并汇报施工现场动态，同时积极参与工程项目的全面总结报告编写。作为监理方，应向委托人提供一系列详细的信息文件资料，这些资料涵盖但不限于：
①按项目监理职责要求，依据施工进度实时提交周报与月度监理报告给委托方。报告涵盖的主要内容如下：
工程形象进度；
施工质量和安全情况；
进场施工机具设备及劳动力状况；
设备及材料供货和图纸交付情况；
监理合同变更和工程变更情况；
监理服务情况；
工程建设大事记；
其他。
委托人应获得监理人运用科学管理手段实施的监理服务过程中产生的项目相关数据文件资料，以实现信息共享。
②根据监理服务进展情况的不定期报告：
关于工程优化设计、变更和施工进展的建议；
资金、资源投入及合理配置的建议；
委托人要求提交的其他报告；
工程阶段验收、竣工验收监理服务报告。
(10)监理文件材料整理：
①在工程项目的实施进程中，监理人所生成并具备保存意义的各类原始记录即为监理文件材料。
②在监理服务过程中，监理人需负责编纂并整理各类文件，包括但不限于监理服务文件、通知书、记录、检测资料以及图纸。当监理服务合同圆满结束或正式终止时，监理人需将上述所有文件资料移交给委托方。
③监理单位需指定专人负责监理文件资料的搜集与管理工作，依据委托方提供的工程项目基建档案编制要求，对文件资料进行系统化的整理归档，并确保在规定期限内向委托方完成档案移交任务。
4、监理的主要职责
监理工程师的职责与权限应严格依据业主与监理单位签署的监理服务合同中所赋予的授权范围，并且遵照业主与承包方合同文件中明确列出的各项条款执行。其核心职责涵盖以下几个方面：
(1)按照国家有关监理工作的法规及工程项目的施工图纸，我们制定并编制了《监理规划》和《监理实施细则》，在得到委托方的批准后，将严格遵循并执行这些文件的指导方针。
(2)评估承包商提交的施工组织设计和技术方案的合理性，确立并监督其执行的施工进度计划。协同委托方与承包商编撰项目启动报告。
(3)负责组织图纸会审、技术交底的全程监督，以及工程实施各阶段的验收工作。参与业主主导的竣工验收活动，并据此向委托方提交书面评估。同时，组织并主持工地例会、工地协调会议及相关重要会议。
(4)监督并确保承包方严格按照合同规定、国家技术标准、规程及设计图纸执行施工与安装任务。对施工过程中的每个工序和隐蔽工程的施工验收签证进行核查，并及时提交给委托方代表审阅。对于任何违背合同约定和技术规范的行为，监理人员有权实施纠正、要求返工、暂停或停工措施（在执行前需履行事前控制职责）。监理人员应积极参与并严格审核各类检测凭证，确保数据的准确性与真实性。
(5)审查承包方的材料设备采购清单，按设计及国家相关的试验检测规范要求检查材料、构件、设备的规格及质量。对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不实之处，有权要求承包人引进权威检测单位对材料进行再检，并对取样进行监督，及时防止不合格材料用于本工程。为便于质量原因分析和材料使用的可追溯性，对承包方分批所采购的材料，监理应对用于工程部位的材料批号、采购时间、厂家和数量等进行详细记录，以备核查。对于重要的材料、构件，在承包人订货前，要对厂家进行了解调查，但所发生的差旅费用由订货单位负责。
(6)按照施工合同约定，审核承包方提交的工程进度规划，接收并审阅其旬报、月报及季度报告，及时发表监理见解，并确保按期向委托方呈交各类进度监控资料，实施进度管控。
(7)在进行设计修改与工程洽商过程中，除了表达监理的见解，必须获得委托方的同意，并通过正式渠道请求原设计单位进行相应的修订，并以书面形式通报相关事宜。
(8)依据委托方《工程项目建设管理实施办法》与《工程审计工作暂行办法》中关于变更及签证管理的明确规定，现场监理人员需切实强化投资管控，严格把控超出预算的签证事项。所有签证必须遵循委托方最新的审批程序，确保由相关责任人现场核查并亲笔签字后方能生效。
(9)统筹负责与各管线等相关施工单位的协同施工管理，迅速解决施工过程中涌现的各类问题。并就施工过程中可能对周边居民生活（如水系、道路、农作物）产生的影响进行协调，积极协助委托方代表妥善处置相关事务。
(10)监督实施施工技术措施和严格的安全防护规程，推动承包商确保施工过程中的安全与文明施工。遇到任何安全事故，应迅速依据国家安全管理相关法规向委托方报告，并督促承包商立即采取有效措施，防止事态升级。
(11)确保并监督承包商按照合同约定，及时向委托方和城建档案馆提交工程相关的合同文件、施工竣工图纸以及所有专业技术档案资料，进行归档管理。
(12)监督并确保承包方实施质量管理体系，主持处理工程质量纠纷，提出相应的解决方案。强调工序间的质量控制，要求各环节必须达到合格及以上标准，否则严禁进行后续工序施工。
(13)负责按照承包人的施工进度，组织对各分项目工程进行检验与验收，并审阅其提交的竣工验收报告。同时，参与委托方安排的最终验收活动。
(14)履行工程竣工后的质量验收职责，对发现的质量问题负有裁决权限，审核并执行相应的解决措施，并监督保修工作的实施。
(15)在项目竣工之后，我们将按照XX市城建档案馆的规定，提交三份详尽的监理工作总结，并确保提供相应的竣工资料。
(16)该工程质量严格遵循国家、省、市的相关法律法规及政策，实施贯穿始终的质量责任制度。
(17)监理机构需对本项目的重点部位及核心工序实施严格的旁站监督。若施工过程中因监理缺失导致质量事故的发生，监理单位需负相应的管理责任。
第三节组织架构与职责
1、组织与管理框架详解
根据本工程项目特点、招标文件要求、以及湘建建(2015)57号文的有关规定，并为了充实生产一线监理人员数量，监理机构按直线制设置，拟设立一级监理机构。这种组织形式具有结构比较简单，责任分明，命令统一的优点，强调总监的综合素质和专监的专业特长，追求将有限的资源高效运用。
根据本工程的监理目标、范围和任务及工作特点，我们将组建以高级工程师、国家注册监理工程师、公司优秀总监理工程师彭云同志为总监理工程师：配备工程经验丰富、组织协调能力强、专业能力强、年富力强的各专业监理工程师组成项目监理部，代表湖南XX项目管理有限公司对XX市高铁新城东片区（长东片区）市政基础设施二期工程监理（第一标段）监理实施施工准备、施工及保修阶段的监理。同时建立以上级主管设计院的总工程师及专业副总工程师为成员的技术领导小组，从技术上和行政上给予项目监理部强有力的技术支持。
1.1组织机构
项目监理部作为XX管理的驻地实施部门，遵循总监理工程师的主导责任制。鉴于本工程特性，我们特此规划项目监理部的组织架构图如下。
注：辅助人员未列出，根据实际需要配置。
4、监理人员的角色与职责分配
4.1总监理工程师的职责
总监理工程师应履行以下职责：
(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责；
(2)负责编制监理策划方案，并对监理执行细则进行审核批准。
(3)依据工程进度与监理实施动态，合理配置监理人员，并对监理人员的工作进行核查。
(4)组织召开监理例会；
(5)审查分包单位的资格；
(6)审阅并评估施工组织设计与专项施工方案的内容
(7)履行工程开复工报审表的审核程序，签发工程开工令、暂停令及复工令。
(8)评估施工单位施工现场的质量管理体系及其安全运行状况。
(9)负责施工单位付款申请的审批工作，签发工程款项支付证书，并组织对竣工结算的审阅与核查。
(10)组织审查和处理工程变更；
(11)负责协调建设单位与施工单位之间的合同纠纷，妥善处理工程索赔事务
(12)负责协调并实施工程项目分阶段验收，组织质量检查单位对工程资料进行详细审核。
(13)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
(14)参与并协同开展工程质量安全事故的调查与处置工作。
(15)负责编制监理月度报告与年度工作总结，整理并统管监理相关文件资料。
4.2 各专业监理工程师的职责
1、道路专业监理工程师岗位职责
(1)道路专业监理细则需经精心编撰并提交项目总监理工程师审阅及批准后方可执行。
(2)承担本专业设计图纸的审阅工作，并参与图纸会审与技术交流讲解。
(3)承担审阅承包商呈交的本专业施工规划与实施策略的职责，并将审查结果上报给总工程师。
(4)实施对承包商引入施工现场的关键机械设备，包括其数量、规格与性能的严格核查。同时，关注工程所用材料及设备的型号、规格、数量和质量，确保符合规定要求。并按照程序对部分材料进行抽样检测，对材料、半成品、构件和配合比的检验试验报告进行审验。
(5)要求承包方严格按照既定的进度计划、设计图纸、相关标准及经审核的施工方案开展施工工作。
(6)负责审核本专业的工程量清单及索赔事项，严谨评估工程与设计变更的签证内容。
(7)承担施工现场的统筹与协调工作，组织并监督安全文明施工进程，实施质量检验，并针对不胜任或不合格的人员，提交更换建议，以便呈报给总监理工程师审阅并作出相应处理。
(8)强化对沥青路面及基层试验段的监理管控
(9)负责组织并实施本专业的隐蔽工程及分项工程验收，参与分部工程验收、初步验收与最终竣工验收，同时对各阶段验收工作提供审评与建议。
(10)承担本专业技术经济资料的搜集与整理工作。
(11)负责本专业的工程结算的审查。
2、桥梁专业监理工程师岗位职责
(1)完成桥梁专业监理操作规程的详细制定，经项目总监理工程师审阅并批准后予以执行。
(2)承担本专业设计图纸的审阅工作，并参与图纸会审与技术交流讲解。
(3)承担审阅承包商呈交的专业施工进度计划及施工方案的职责，并将审查结果提交给总监理工程师。
(4)履行对承包商提供的主要机械设备（包括其数量、规格与性能）、工程所用材料（型号、规格、数量及质量）的核查职责。并按照规定程序对部分材料进行抽样检测，对材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告进行审验确认。
(5)要求承包方严格按照既定的进度计划、设计图纸、相关标准及经审核的施工方案开展施工工作。
(6)负责审核本专业的工程量清单及索赔事项，严谨评估工程与设计变更的签证内容。
(7)统筹现场施工管理工作，实施安全文明施工监督与质量管理，核查特殊工种（如焊接）作业人员的持证情况，包括上岗证书和管理技术人员的资格证书，对于不符合要求的专业人员，建议更换并向总监理工程师提交相关报告。
(8)负责组织并实施本专业的隐蔽工程及分项工程验收，参与分部工程验收、初步验收与最终竣工验收，同时对各阶段验收工作提供审评与建议。
(9)承担本专业技术经济资料的搜集与整理工作。
(10)负责本专业的工程结算的审查。
3、专业职责概览： - 管线（涵盖给水与排水系统）监理工程师的角色 - 负责监督和管理项目的管道设施施工过程，确保工程质量与安全合规 - 制定并执行管线工程监理计划，监控施工进度与技术标准的一致性 - 对设计图纸进行审核，提出建设性意见和建议，保证施工符合设计要求 - 沟通协调各方利益相关者，解决施工过程中遇到的技术难题和问题 - 定期编写监理报告，记录项目关键节点的监理情况和问题反馈
(1)负责策划并制定管线与给排水专业的监理细则，随后提交给项目总监理工程师审阅并获得批准后予以执行。
(2)承担管线与给排水专业的设计审图建议，协同业主提炼并提出完备的功能设计需求，监督并推动设计优化进程。
(3)参与管线与排水专业图纸的详细审议以及设计说明的领会工作。
(4)承担管线及给排水施工方案或施工组织设计的评审职责。
(5)统筹和协调管线、给排水专业施工现场的工作事项。
(6)履行对业主或承包人购置的管道设施及设备的包装、质量和数量的核查与验收职责。
(7)负责审核本专业的工程量清单及索赔事项，严谨评估工程与设计变更的签证内容。
(8)负责专业工程与竣工阶段的验收工作，并提交相应的验收评价意见。
(9)承担本专业技术经济资料的搜集与整理工作。
(10)负责本专业的工程结算的审查。
4、计量专业监理工程师岗位职责
(1)合同解读与执行管理：确保对合同内容的精确把握，推动承包方严格履行合约责任。在遇到违约事件或合同争议时，负责调查并协调处理，提出相应的解决方案。
(2)对承包商的分包商资质及其分包工程的种类和数量进行审核，形成审查建议，并提交给总监理工程师审阅。
(3)确保预防项目延期及索赔事件，预先评估其可能发生的情况，并细致记录或获取相关证据。一旦遭遇延期或索赔，务必严谨开展调查，依据合同条款，明确并提出相应的应对措施。
(4)负责工程变更、工程计量及结算的审阅工作。
(5)主持项目监理部门的工程计量与支付事务，实施科学的工程计量台账管理制度。确保设计工程量、计量工程量与结算工程量的精准对应，从而保障最终支付的精确无误。
(6)核查设计及变更部分的工程量与计日工作量，确保其精确无误；对承包方提交的补签合同单价进行详尽审阅，尤其要核实相关物料来源及运输距离等基础数据，并据此提出建议，最终呈报给总监理工程师审批。
(7)确保实时监控工程进度完成度，严格遵循计量基准和规定，严谨进行工程计量。对于不符合质量标准的施工部分，将不予计量。在察觉工程进度与计划不符时，应及时提出改进意见。
(8)对承包单位提交的计量支付报表进行审核，并据此提出相应的建议，随后将审定结果上报给总监理工程师.
(9)负责工程延误与索赔事项的深入调查与妥善处置。
(10)负责整理并编制监理日志，将其整合为工程计量报告，严格按照合同约定的周期，定时向总监和业主呈交报告。
5、测量专业监理工程师岗位职责
(1)为针对本项目的工程特性与关键挑战，特拟制测量放线复核监理操作细则，待报请项目总监理工程师审阅并批准后执行。
(2)审核承包商提交的施工测量放线详细计划，确认所采用的方案、仪器设备以及作业人员是否符合规定标准。
(3)在现场，我们将依据业主提供的书面原始基准数据、基准线及红线界桩资料，对承包方的测量成果进行详尽复核，并将复核结果以书面形式正式移交给业主，作为基准点的确认依据。
(4)核查承包商对施工控制轴线及标高的设置与垂直传递的准确性，复核施工定位放线的操作执行
(5)对承包商提交的监测方案及监测结果报告进行审核、归纳与详尽分析，随后形成评估报告，呈交予总监理工程师及业主审阅。
(6)做好测量放线资料的收集归档工作。
6、试验专业监理工程师岗位职责
(1)根据合同文件的规定，设立并运行项目监理部试验室，专注于材料质量的监督与工地试验管理，并实施详尽的监理试验记录档案制度。
(2)确保承包商按照合同要求设立实验室，并对承包商在施工现场的试验工作以及试验台帐的建立实施监管。
(3)对承包人的试验成果进行细致评审与评估，确保及时签署并完成试验报告及试验汇总表的确认手续。
(4)负责监督和引导监理试验室的工作流程，按照既定程序对各工程项目实施抽样检测，并汇总评价，为监理处实时提供真实且精确的试验数据支持。
(5)严谨审核施工品质并评估承包方提交的各项质检文档。
(6)收集、整理气象资料。
(7)负责组织并监督现场监理员的工作执行，同时督促他们记录监理日记，对监理员的监理日志进行核查。
(8)督促承包人做好安全工作。
7、绿化亮化及环保专业监理工程师岗位职责
(1)负责拟定并提交绿化亮化及环保专业的监理实施细则，待项目总监理工程师审批后予以执行。
(2)承担绿化亮化专业设计及环保方案的审图职责，参与相应的设计技术交流与图纸评审，并监督设计的持续优化过程。
(3)按照业主要求，积极支持并协同业主开展绿化亮化工程的施工招标活动。
(4)承担本专业的施工方案或施工计划的审阅职责。
(5)承担与绿化亮化专业分包商及施工场地的协调管理职责。
(6)负责审核本专业的工程量清单及索赔事项，严谨评估工程与设计变更的签证内容。
(7)负责专业工程与竣工阶段的验收工作，并提交相应的验收评价意见。
(8)承担本专业技术经济资料的搜集与整理工作。
(9)负责本专业的工程结算的审查。
8、制作、安装工程专业监理工程师岗位职责
(1)负责策划并拟定安装工程与制作的专业监理细则，待项目总监理工程师审阅并批准后执行。
(2)承担制作与安装工程的专业设计评审任务，明确执行相关标准与规范，评估工艺流程的合理性，协同业主提炼并完善功能设计需求，并监督设计优化过程。
(3)负责参与专业施工图纸的审查与设计交底工作。
(4)承担施工方案或施工组织设计的审核与实施工作。
(5)统筹并执行工程专业施工的现场组织与协调任务。
(6)履行对业主或承包人购置的材料与设备的包装、储存、质量和数量的核查与验收职责。
(7)负责参与制作与安装工程的专业验收与竣工验收工作，并对验收结果提出专业的评估意见。
9、安全文明施工专业监理工程师岗位职责
(1)承担制定本工程项目的安全与文明施工监理详细规程，并全面负责本工程安全文明施工管理的监理实施工作。
(2)监督承包商执行安全与文明施工管理，审阅其提交的施工技术方案和施工组织设计中关于安全文明施工的实施方案。核查进入现场的所有分包单位的安全资格证书及相关证明文件，评估承包商及其分包单位的安全文明施工管理体系以及安全人员配置情况。
(3)审阅并确认承包商提交的工序交接验收报告，涵盖施工部位及工序工程的专项安全与文明施工检查内容，同时签署相关的现场安全与文明施工技术签证文件。
(4)审查并制定针对新型工艺、技术、材料和结构的安全技术实施方案及其配套安全措施。
(5)监督和检查施工现场的安全措施、文明施工执行情况以及电力安全运用情形。
(6)在每周的工程例会中，我们对安全与文明施工状况进行全面审查，针对发现的问题和潜在隐患，明确制定改进措施及其完成时限。对于未能按时或不符合要求的整改，将及时向承包方下达整改通知，并同步向总监和业主汇报相关情况。
4.3监理员职责
(1)在专业监理工程师的引领下，进行严谨的现场监督作业。
(2)监督承包单位对工程项目的人员配置、物资投入（包括原材料与关键设备），以及其使用和运行状态，并实施详尽的核查并制作相应的检查记录。
(3)对现场施工过程中收集或直接获取的工程计量数据进行核查，并签署相应的原始凭据。
(4)依据设计图纸及相关标准，实施对承包单位工艺流程或施工步骤的细致检验与纪实，并对加工制作及各工序施工的质量验收结果进行详尽记录。
(5)履行旁站监督职责，一旦发现任何问题，立即将其指出并向专业监理工程师呈报。
(6)做好监理日记和有关的监理记录。
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