医院保安服务投标方案

 

温馨提示：

所有方案目录的详细内容已在Word文档中逐一阐述，如需进一步了解，敬请在购买后进行下载查阅。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说 明

一、根据招标文件的评分标准，项目总体方案的详细内容请参阅本文档的第一章。

二、按照招标文件的评分标准，项目组织机构与人员配置的具体内容请参考本章节第二节。

三、根据招标文件的评分标准，关于'项目管理制度'的详细内容，请参阅本文件的第三章。

四、根据招标文件的评分标准，关于'物资装备'的详细内容，请参阅本文件的第四章。

五、根据招标文件的评估准则，详细的内容关于'项目实施方案'将在第五章中予以阐述。

六、按照招标文件的评估标准，医院监控服务方案的具体细节请查阅第六章内容。

七、按照招标文件的评分准则，'消防安全管理方案'的详细阐述在第七章中可得悉。

八、按照招标文件的评分标准，'停车管理方案'的具体细节请查阅本文件的第八章，其中对此有明确的阐述。

九、根据招标文件的评分标准，关于'服务质量保障措施'的详细内容，请参阅本文档的第九章。

十、根据招标文件的评估准则，有关'应急预案'的详细内容请参阅本手册的第十章。

 

 

 

编制依据

一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。

二、依据国家现行有效的技术规范、标准，以及相关的技术文档、规定、规程和技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《保安服务管理条例》

（二）《中华人民共和国消防法》

（三）其他法律法规。

四、行业规范、标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

尊敬的评审委员会，我们即将着手编制投标文件，务必在截止日期前严谨提交。文件结构将涵盖项目简介、详尽的技术实施策略、经济成本估算以及公司的专业资格证明等内容，期待团队成员全力以赴，提升投标文件的竞争力与影响力。

 

 

第一章 项目服务总体方案

 

第一节 项目概述

（投标人根据项目情况自行编制）

 

一、项目基本情况

XX医院乃XX省之三级甲等综合型医疗机构，座落于城市核心区域，设施完善，技术领先，服务质量上乘，集医疗、教育、科研、公共卫生及健康管理于一体，秉持非盈利性质，致力于提供全方位的医疗服务。

本医疗机构现有员工总数为XX人，其中包括专业技术人员XX名。在专业技术资格上，高级职称者达到XX人，具备硕士及以上学历的人员为XX人。医院设施占地面积为XXXX平方米，机构划分为如下部门：XX个职能科室，XX个行政管理部门，XX个临床与技术辅助科室，XX个临床诊疗部门，以及XX个独立病区。医院的床位规模经过核准，共计XX张，同时提供XX个专家专科门诊服务。

按照医院的发展规划和三甲医疗机构的严格标准，我们积极推动各学科申报省级重点学科建设项目，确保在人力资源、设备配置以及资金分配等方面提供强有力的支持。目前，已成功确立了省级医学重点学科共计XX项，省中医药特色重点学科XX项，同时涵盖了省市共建的医学重点学科建设共XX项，包括市医学重点学科（扶持与支撑体系）XX个，市重点实验室XX个，以及市重点科技创新团队XX个，这些成就显著地推动了学科能力建设与整体医疗服务质量的提升。

（投标人根据项目情况自行编制）

 

二、项目服务内容

1.严格遵循并贯彻医院的安全管理规定，以保障医疗、教育、科研及日常生活的平稳顺利进行。

2.致力于提升医院门卫的日常运营与服务水平，严格遵循医院门卫管理规定，确保医院出入口的交通安全、顺畅与有序，有效维持交通秩序，全面负责医院的交通管控、物资进出管理和废弃物处置工作。

3.致力于车辆疏导与合规停放，确保所有车辆排列整齐并维持良好的秩序，以确保消防通道及急救通道的畅通无阻。

4.负责医院安全保卫及日常巡逻任务，保安人员应当全面了解医院内各部门、科室的地理位置布局；能准确解答就诊人员的相关咨询。对重点区域实施持续的治安巡逻与监督，并协同医院推进节能减排工作。

5.致力于预防和管控医疗环境中的刑事违法行为与安全隐患，迅速察觉并遏制院内任何可能的犯罪行为与治安突发事件。在执行职责时，如遇潜在威胁或风险，务必立即向保卫部门汇报，并在权限范围内采取临时性安全维护措施，以确保设施与人员的安全无虞。

6.致力于维护医院的医疗服务环境秩序，包括防止盗窃、医托、票务倒卖者以及非法兜售商品的行为。对于未经许可在院内张贴广告、散发宣传资料的行为，我们将采取严格措施予以驱离。同时，积极协同护理部门执行陪护人员的管理规定。

7.致力于与公安机关紧密协作，确保医疗机构的安全防护措施得到有效执行，特别是对关键区域实施严密监控，迅速识别并依法处置任何潜在的违法或犯罪行为。

8.消防监控中心实行24小时不间断值班，配置双岗人员，确保及时响应消防监控与报警任务。值班期间，一名人员专注于现场的核查与应急处置，另一名则负责全院范围内的防火防盗巡逻，每两小时轮换一次岗位，确保巡逻周期不超过两个小时，以维持全方位的安全监控体系运行。

9.致力于保障医院各项重大活动期间的安保及现场秩序管理，迅速而妥善地应对医疗争议和医疗安全突发事件，确保医护人员的人身安全以及医院资产的安全。同时，积极响应并高效执行采购方委派的其他相关任务。

10.确保医院在临时状况下的安全保卫措施得到有效执行。

 

 

 

第二节 项目整体服务设想与策划

 

一、服务理念

（一）服务宗旨

坚持以客户为中心，致力于提供令客户满意的优质服务，鼓励并积极采纳客户的建设性反馈，以预防和改进而非仅仅是应对投诉。

1.坚持以客户为中心：企业的生存与发展皆建立在对客户需求的深刻理解和满足上，包括对当下需求的洞察及对未来需求趋势的预见性把握。

2.致力于向客户提供优质的服务，以充分满足其需求。

3.鼓励客户提出建设性的意见，以实现'满意之上'的目标，超越客户的期待，激发他们的积极参与和支持，共同致力于提升我们的管理水平并提供策略性建议。

 

（二）服务方针

我们的服务理念强调：以质量为首要考量，实施科学的管理策略，持续追求卓越与完善。

1.我们坚持将质量置于首位，强调'在追求效益的同时，质量是我们的首要考量'，视之为企业生存与发展的基石。

2.科学管理强调规范化与制度化的实施，旨在消除工作过程中的任意性，倡导以法制原则替代个人主观决策，确保管理的公正与效率。

3.我们秉承‘追求卓越，不设上限’的理念，持续推动优化与创新，以崭新的经营策略、严谨的管理体系和卓越的服务质量，致力于为客户创造更优的工作与生活空间。

 

（三）服务理念

基本原则为系统管理的规范化、服务流程的标准化以及工作的严谨化执行。

1.专业化的保安队伍

致力于构建一支在思想、作风、纪律、训练和服务各方面均达到高标准且严格要求的专业保安团队。对于高素质的保安团队，其基石包括严谨的管理制度，包括完备的人事任用与培训体系，以及同步发展的自我激励与约束机制。员工素质的保持与提升需依赖于严格的管理流程，包括有效的培训、考核与监督机制，这将共同塑造并提升整个团队的整体素质。

2.建立健全的保安管理制度

根据ISO 9001:2000质量管理体系的相关标准及法律法规，我们致力于构建一套坚实可靠并完全契合XX医院安保服务项目需求的保安管理规定。

3.加强安全防范，做好治安联防工作

坚持以"安全"为核心价值，依据医院的实际状况，整合人力防范（人防）、物理防范（物防）与技术防范（技防）策略，强化与医院的沟通协作，营造群防群治的环境，全面开展医院保安服务的安全保障工作。

4.注重消防管理

秉持"预防为先，防治并举"的消防管理原则，严格执行并践行"主管者担责"的消防责任制度，实施特级防火管理制度，切实开展防火安全自查自纠，以保障医院内部的消防安全无虞。

5.维护公共秩序，规范交通车辆管理

坚持以安全为核心，致力于提供优质的医疗服务，致力于维护医院的公共秩序，旨在创造一个整洁、文明、舒适且高度安全的就诊环境。

 

二、整体管理服务策划

我们的策略是遵循医院标准化的行政流程与持续优化，确保管理措施的顺利执行，完整履行安全保卫职责和义务，从而达成医疗服务计划设定的目标，实现管理服务的整体效能。

（一）坚持一个中心

坚持以医院的需求和经济效益为中心，伴随医院的持续发展，我们应适度且战略地加大投入，深入实践医院管家式服务理念。针对保安管理服务过程中不断涌现的新情境和挑战，我们将进行深入研究并制定切实有效的应对策略，确保管理服务的综合能力与医院的实际需求紧密结合，从而强有力地支撑医院提升核心竞争力的外围保障体系。

 

（二）强化两手抓

致力于持续优化服务品质，不断提升员工素质，这是确保服务质量提升的两大核心策略。

1.抓服务质量持续改进

采用先进的统计过程控制（Statistical Process Control，SPC）手段对关键服务流程进行深入的评估与监控，系统地收集、整理并分析服务流程中的相关数据，以便识别服务提供过程中可能存在的各种影响因素。在适宜的情况下，通过构建控制图，精确区分开异质性波动和随机性变异，从而为优化和管控服务流程质量提供科学依据。

2.抓员工素质持续提升

实施人才培育中心的构建，编撰专业化的培训教材，采纳系统化的培训模式；着重加强对于尊重患者、热爱医疗机构、坚守职责岗位的职业道德培养，提升服务理念、严谨的职业纪律以及深入的主人翁精神教育；推行全面能力与态度（Comprehensive Abilities and Attitudes, CBA）培训体系，在各部门设置专职或兼职的培训管理人员，以确保培训工作的连贯性和实效性。

 

（三）因地制宜强化治安管理

针对医院的独特地理位置和周边环境，我们将设计定制日常治安维护与应急预案，始终坚持以医务人员和病患的生命财产安全为首要任务。保安服务采取半军事化的管理模式，坚持严格的标准和高度的责任感，确保医院区域的安全保卫工作严谨高效执行。

 

（四）全方位一体化管理服务

确保医院管理系统各环节无缝协作，协同提升效能，有效防止服务交付过程中的潜在空缺和盲点，切实实现管理服务的完整性、高效响应及主动服务特性。推行24小时服务受理中心运行机制，全面满足患者、就诊者及医疗人员的各项需求。

（五）加强危险源识别、控制与管理。

对各工作阶段实施详尽的分析与监督，精确识别并有效管理潜在的风险点，以保证服务质量及环境安全的持续维持。

 

（六）建立健全医院突发事件应急指挥机构，并优化升级预防与应急响应体系网络。

为应对快速发展的进程中可能产生的医疗卫生安全、机电安全及消防安全等各种潜在风险，我们通过多元化途径搜集行业动态、实践经验与相关法规，充分融合医院实际情况与历年应对突发状况的成功案例。在此基础上，我们将致力于构建一个全面且协同的应急管理体系，着重于预防突发事件策略的研究，以确保医院的声誉、信誉以及资产安全无虞。

 

三、管理服务重点

（一）消防管理警钟长鸣

在医疗场所，大部分患者表现出体质虚弱的症状，这往往使他们在就诊过程中难以维持常态下的行为功能。一旦遭遇突发火灾，除因身体状况无法积极参与灭火行动外，他们还可能对随后的紧急疏散构成显著阻碍。这种局面对构建高效群防群治的消防安全体系构成了相当大的挑战。因此，确保大楼的消防安全，尤其是保障医务人员和患者的个人及财产安全，被视为提供保安服务的关键核心任务，具有极其重要的意义。

 

（二）医疗秩序维护及安全管理万无一失

鉴于其开放的医疗环境对医患人员的人身安全和设施及资产安全构成显著风险，特别是众多高端医疗设备的保护尤为关键。因此，在日常运营管理中，强化医院公共秩序与安全保障显得至关重要，目标在于保障医护人员和就诊者的个人安全，以及所有院内资产免受侵犯，这无疑是实施本项目保安服务的核心任务之一。

 

四、工作流程和和组织实施方案

（一）安全保卫基本原则

秉持与患者建立长期互利合作关系的理念，致力于不断提升服务水平，积极满足并超越患者的期望，不断扩展和深化对患者需求的理解和满足.

在安全保卫工作中，务必遵循四项基本原则，即紧密贴合的核心理念。

1.紧贴医院的特点；

2.紧贴医院和患者的需求；

3.紧贴医院的经济效益和社会效益；

4.紧贴现代医疗卫生行业的发展趁势。

 

（二）安全保卫工作的基本模式

1.服务经营市场化；

2.服务功能多元化；

3.服务风格人性化；

4.服务标准星级化；

5.服务管理严密化。

 

（三）安全保卫工作管理目标

安全保卫工作的目标需全面贯彻安全、稳定、文明、优质、高效及低消耗的原则，遵循'三心'与'四化'的服务标准，严谨地管理和维护医院的物理环境与设施条件，同时着力于营造深厚的人文氛围。我们坚持以人为本，提供无微不至的服务，旨在打造独特的品牌形象。

三心：爱心、热心、专心；

四化：净化、亮化、绿化、美化。

 

（四）组织运行

在执行安全保卫工作的组织管理中，必须坚持层级指挥与报告的严谨规定，同时严格执行1+3责任体系，明确各岗位角色的职责范畴及其重要性，具体包括：主体岗位的主导责任、辅助岗位的支持职责、服务区域的专属责任以及全面服务的整体责任。

 

（五）安全保卫工作流程

1.常规管理

安全保卫部门依据相关法律法规、规章制度开展管理工作。

2.指挥系统

在医院的统筹指导下，安全保卫部门承担着组织、管理各项安全事务及对下属部门的指挥职责。

3.管理的协调

内部协调事务由安全保卫部门主导，通常实施每周一次的安全保卫协作会议；而与医院管理层的沟通协调，则遵循每季度举行一次的固定议程会议。

4.应急突发事件的处理

在常规管理的基础上，我们设立了全天候24小时的安全保卫热线，统一接收并处理责任区内的所有事务请求。对于突发的应急事件，安全保卫部门须迅速调动相关人员奔赴现场进行处置。遇到特殊情况且超出处理能力的，应立即将其上报，以利于及时协调高级别资源进行应对。

 

（六）建立各项管理制度

1.组织管理体系涵盖岗位责任规定、操作规程及工作规章制度等内容。

2.岗位职责包括：保安部经理的职务要求、保安部副经理的职责规定以及保安员的具体岗位任务。

3.工作规程

（1）值班与交接管理作业规程；

（2）应急突发事件处理工作规程；

（3）公共设施维护作业规程；

（4）停车场管理作业规程；

（5）消防监控作业规程。

4.工作制度

（1）员工行为规范；

（2）员工请假制度；

（3）员工紧急替代制度；

（4）午夜、节假日质量督导制度；

（5）宿舍管理制度；

（6）员工奖罚制度；

（7）质量管理制度；

（8）安全管理制度与措施；

（9）员工培训考核制度。

 

五、安全保卫工作内容及要求

（一）工作内容

1.治安工作及管理

鉴于医院每日接纳大量门诊患者和住院病人，频繁出现不法分子如窃贼、疑似嫌疑人、医托、导游以及散发广告的闲杂人员，这给医院环境带来了显著的安全隐患。因此，强化对院内及周边区域的巡逻管理和安全教育宣传至关重要。我们应实施包括病房安全提示、关键时段密集巡逻、清理无关人员、定期进行安全隐患排查等一系列有针对性的治安举措，以确保医院的安宁与医疗服务的正常运行。具体措施如下：

（1）该职位致力于维护和管理医院内部的公共安全秩序，涵盖消防安全、预防盗窃、实施定期巡逻以及停车场的日常管理。其职责包括执行广泛的治安防范措施，如防火、防盗、防抢劫、防爆炸、防破坏、防诈骗、防止信息泄露以及预防各类治安灾害事故的发生。

（2）保障院本部及医院范围内所有门诊楼、住院楼内相关设施的设备，包括医疗仪器、电力设施以及办公设备的财产安全管理工作得以有效实施。

（3）本组织致力于对全体员工、就诊患者及其家属实施全面的法制与安全培训，涵盖防火、防盗、防破坏以及预防各类治安灾害事故，旨在提升全体人员的法律意识和自我防护能力，强化其自觉遵守法规的精神。

（4）鉴于医疗机构的人流量大、存在医托活动以及安全环境的复杂性，我们提议实施病房警示机制。每日由巡逻安保人员在病区进行走访，特别对新入院的患者进行财物保管的温馨提示，并确保填写完整《病区提醒记录》。

（5）致力于预防和妥善处理各类潜在冲突与纠纷，实施有效的调解与疏导措施，以消除可能引发不安定的因素；并组织力量开展有力的预防及执法行动，以确保医院环境的安全与和谐。

（6）承担医疗机构核心区域、公共区域、消防安全、珍贵资产及潜在危险品的全面安全管理职责；实施定期的治安维护安全排查，实施详实的检查记录，并迅速妥善处理内部不稳定性因素及消除可能的治安风险。

（7）建立五查交叉网络式巡逻制

检查要点包括：核查岗位人员配置、审视工作纪律、识别潜在安全风险、排查消防隐患以及监控可疑人员进出。目标是实现预先防范，确保事前准备充分。在医院的核心区域实施定点、定岗、定员的严密管理，确保二十四小时不间断监护。同时，医院内部组建了应急反应队伍，无论何时何地发生紧急情况，他们都能确保在最短时间内抵达现场进行应对。

（8）负责实施医托问题的整治行动；对由医疗纠纷引发的医闹、医托以及酒精相关滋事等可能导致的群体性事件，务必迅速采取有效措施予以制止，以维护良好的医疗秩序。

（9）展现卓越的突发事件应对能力，包括安保和消防等领域的应急举措，能迅速调配充足力量以制止任何违规违纪行为。确保医院员工、资产以及设施的安全无虞，并能迅速排除潜在风险，全方位保障医院环境的安宁与稳定。

（10）致力于履行医院分配的所有保安服务管理职责任务。

2.消防工作及管理

务必强化并规范化医疗机构的消防安全管理体系，以期有效防止和降低火灾风险，遵循《中华人民共和国消防法》等相关法规及政策，紧密结合实际运营情况，坚定不移地执行预防为主、防治兼备的消防管理原则，切实履行消防安全管理义务。这涉及到建立完善的消防安全规章制度和操作流程，提升机构自我防护和应急自救效能，从而确保消防安全的稳固保障。其核心服务涵盖如下工作内容：

（1）严格遵循并执行消防相关的法律与规章制度，确保医疗机构的消防安全合规，全面了解并掌握医院的消防安全状况。

（2）构建一体化的消防应急响应团队，配置相应的消防应急设施与设备，以确保对医疗机构可能发生的火灾突发事件具备即时应对能力。针对医院的独特环境，我们将策划并执行详细的消防应急与疏散预案，并定期进行实战演练。

（3）根据《消防法》的相关要求，医院需严格执行每日防火巡查制度。巡查内容涵盖以下方面：

1）用火、用电有无违章情况；

2）检查安全出口和疏散通道是否保持畅通，且无任何锁闭措施；确认安全疏散指示标志和应急照明设施的完整性和功能性。

3）检查防火门是否始终保持在关闭状态，以及防火卷帘下方是否禁止堆积任何物品。

4）消防设备及器材的配置、完整性与有效性是否达标，消防安全标识是否清晰无损且易于辨识。

5）消防安全重点部位的人员在岗情况；

6）其他消防安全情况。

（4）实施定期防火审核，每月底进行一次医院全方位的消防安全评估，防火审核涵盖以下内容：

1）消防车通道、消防水源；

2）安全疏散设施，包括专用通道、楼梯以及紧急出口，以及相应的疏散指示标识和应急照明系统。

3）消防安全标志的设置情况；

4）灭火器材配置及其完好情况；

5）建筑消防设施运行情况；

6）消防监控中心的值班状况报告、消防设备的操作与运行状态记录，以及相关档案管理详情。

7）用火、用电有无违章情况；

8）消防安全重点部位的管理；

9）每日防火巡查落实情况及其记录；

10）关于火灾隐患的整改进度与预防措施执行情况的详细阐述

11）对于易燃易爆危险物品存放区域，应确保防火、防爆及防雷设施的完善执行情况得以严谨评估。

12）人员对消防安全重点区域以及全体员工的消防知识理解与掌握程度

（5）在执行防火安全监控与评估过程中，应明确指定负责人员、涵盖的内容范围、检查的重点区域以及定期执行的频率。务必完成详尽的巡查与检查记录，相关人员及其直接管理者需对此签字确认。在巡查和检查中，应及时发现并纠正违规行为，消除潜在的火灾风险。对于无法立即解决的隐患，应立即向医疗机构上报，并确保记录存档。一旦在防火巡查中发现火情，必须立即启动火警报警程序并果断实施灭火行动。

（6）安全保卫部门在医疗机构内部实施了持续且多样的消防安全教育与普及活动。我们运用诸如海报展示消防图象、设立消防知识专刊等方式，旨在向大众传播基础的防火、灭火及紧急疏散知识。

（7）每年，安全保卫部门确保实施不少于一次的全员消防知识培训活动，针对新入职员工，我们强制要求在上岗前完成此类培训。培训内容涵盖如下方面：

1）涉及消防法律法规、严谨的消防安全管理体系以及确保消防安全的操作手册等相关内容。

2）医院、科室的火灾危险性和防火措施；

3）关于建筑消防设施的性能、灭火器材的操作指南及其正确使用的详细说明

4）掌握并熟知消防安全的四项核心能力：一是火灾隐患的排查与消除，二是初期火源的控制与扑救，三是人员安全疏散的组织与实施，四是消防知识的宣传教育与培训。

5）该预案详述了火警应对措施与紧急疏散流程的相关内容及操作步骤。

（8）消防控制室的值班及操作人员应当经由消防机构或其他具备消防安全培训资质的机构实施并取得相应证书的专业消防安全教育与技能培训。

3.停车场工作及交通管理

（1）严格遵循医院规章制度，负责引导并管理进出车辆流程，严谨执行院内车辆管理和道路交通秩序，确保车辆停放整齐划一，严禁任何非合规的停车行为。同时，保障120急救和119救援的生命通道畅通无阻，以维护院区的高效运行与安全环境。

（2）医院已在其院区内部署并实施了智能停车场管理系统，该系统由服务管理部门负责运用。对于停车场的场地、硬件设施（包括软件）及配套设备，医院享有完整的法定所有权。若因设备（软件）或辅助设施的老化导致性能无法正常发挥，经多次维修未能解决问题，将提交医院高级管理层进行决策处理。

（3）停车场的场地管理、人员管理和车辆停放秩序由安保部门专业负责执行。

（4）该岗位职责主要包括对医院内部停车场内的车辆实施监护与安全管理，目标是保障车辆停放期间的安全。任何因管理疏忽导致的车辆损坏或遗失，将由当班人员承担相应的责任。

（5）医院停车场实行收费管理。

（6）安全保卫部门承担依法申办停车场相关行政许可的职责，依据法律规定全面负责停车场的运营与管理，包括发票的购置、配发以及收费管理等事务。

（7）所有停车费用将严格依据医院规定的公开收费标准执行，并在公示后实施。对于持有医院发放的免费通行证以及享有政府、军事或执法部门优待的特殊车辆，我们将提供免费停车服务。

（8）在停车场运营管理中，负责处理各类投诉与纠纷，涵盖车辆损坏、丢失事件，以及涉及人员（管理人员）安全与消防安全的相关事宜。

（9）承担制定并确保停车场各项管理制度在经过医院审慎审批后得以执行。同时，负责拟定停车场应急管理工作预案。

4.监控（消防）室管理

安全防护部门应严谨强化安防（消防）监控室的运营管理，其核心职责主要包括：

（1）医院的安防（消防）监控室作为核心设施，承担着应急指挥、网络运营、信息处理、信息发布、调度监控等多项职能。对此，必须确保实施24小时不间断人员值班制度，并指定专人对监控室进行全方位管理。

（2）每日不间断监控医院的安防监控系统与消防报警设施，确保对院区内任何治安及消防安全事件具备实时洞察力，实现视觉全面、听觉清晰、即时响应，信息准确无误，行动迅速高效，确保指令能及时下达，情报能迅速收集与反馈。

（3）安防（消防安全）监控室的操作人员应当具备如下专业素养：

1）政治合格，未受过刑事处罚；

2）具备强烈的职业责任感，同时展现出卓越的问题辨识与应急处理能力。

3）具备高中及以上学历，具备业务知识及设备操作技能的了解，且在上岗前需接受全面的安防（消防）业务培训，并获取相关上岗资格证书。

（4）应当构建和完善医院安全（消防）监控系统的保密管理和查阅规程。安全保卫部门需严格遵循相关规定，对视频安防监控系统的操作执行严谨控制，确保所录制内容的安全管理，严禁非授权公开监控录像，亦不得无故向任何第三方提供查阅相关资料的权限。

（5）实施图像信息管理注册程序，详实记录包括拍摄人员、调取时间及目的等关键信息。在任何需查阅视频资料以支持工作的场合，必须事先获得医疗机构的明确授权许可。

（6）在安防（消防）监控室内，必须实施严格的值班交接制度，并确立详细的操作规程和工作档案管理系统。非授权人员严禁进入，同时禁止携带和使用与工作无关的光盘、音像资料或硬盘等设备。任何人员不得擅自拆卸或篡改安防（消防）设施，不得私自接入外部线路。遇到设备故障，务必立即通知专业的维修人员进行检修，并确保维修过程有完整的记录。操作人员应严格遵守规定，不得蓄意删除或修改安防（消防）系统的运行程序和数据记录，不得擅自改变其功能和应用范围。

（7）任何因工作疏忽导致遗漏记录、监控资料缺失，或者对报警响应不及时并产生不良后果的情况，相关当班人员需承担相应的责任。

 

（二）安全保卫质量标准

1.确保全面遵循《企业事业单位内部治安保卫条例》的各项规定，致力于维护医院环境内的资产与人员安全。若发生任何财产被盗事件，中标方须履行相应的损害赔偿义务。

2.具备完善的安全保障体系和标准化操作流程，实施多元化的安全应急预案。一旦遇到问题，能迅速响应并妥善处置，同时立即向医院管理层及相关部门通报，确保问题得到及时有效的解决。

3.管理严格，确保正常的工作秩序。

4.应聘保安岗位的人员需接受严格的选拔与专业培训，年龄限制在45周岁以下，身高须达到1.68米及以上。要求体格健壮，着装整洁，行为举止端庄，精神状态饱满，表现出高度的职业素养。他们必须恪尽职守，具备有效处理突发情况的能力，以确保公共安全得到充分保障。

5.实施全天候轮班巡查，对关键岗位要求每小时至少进行两次检查，并确保详细记录在案。

6.确保24小时不间断的监控值班，实施定期消防设备及设施的核查，规章制度完善且运转顺畅。

7.实施严谨的巡回检查，迅速察觉并解决水电煤气供应设施、空调系统以及交通工具可能存在的隐患，从而防止火灾、治安事件及交通事故的发生。

8.支持医疗机构实施重大活动的安全保障任务。

（三）人员配备要求

管理人员配置需满足如下要求：关键管理人员应具备大专及以上学历，具备良好的政治素养和组织管理才能；一般管理人员需高中学历以上，且接受过保安管理专业培训，具备强烈的责任心和优良的服务态度，以及丰富的实践经验。所有保安人员均需通过相关保安培训并获得资格证书。团队稳定性至关重要，任何管理岗位的委任或调整，如保安管理负责人，都需事前与本单位进行充分沟通。对于普通保安人员的变更，同样需提前通报给院方。在执行任务时，全体保安员须着统一的保安制服，佩戴标识，并持有有效的保安人员上岗证件。

 

（四）服务管理标准流程

1.保安管理

（1）秉持预防为先、防治并举、服务至上、以患者为中心的原则。

（2）根据相关管理部门的规定及本院的实际状况，构建与配置保卫组织体系。

（3）有完善的治安管理制度和工作程序。

（4）能够高效协同公安机关，有力地执行对本区域内的违法犯罪行为进行预防和打击的任务。

（5）实施严密的轮班与巡查体系：保安人员实行24小时不间断的职责划分，主要包括门禁监控、电视监控系统操作以及区域巡逻任务。

1）门卫岗位需具备如下标准：在亲切友好的态度中兼有庄重感，妥善融合服务与安全保障职责。主要负责轻度咨询解答、导向指引以及为访客提供必要的支持服务。

2）视频监控系统实施24/7全天候监控，以实时掌握院内动态，确保任何突发状况或事故能即时通知值班人员，从而在第一时间得到有效处理。同时，我们注重监控设施的日常维护与保养，以保障其稳定运行。

3）巡逻：明确人员巡逻范围。

巡逻方式：定时与不定时、制服与着便装。

（6）应急事态管理计划：涵盖物品遗失、猝然去世、暴力冲突（包括斗殴与骚扰）、医疗纠纷、安全威胁（如抢劫与爆炸）等各类突发情况的预防与应对措施。

2.消防管理

（1）坚持预防为主、防消结合的方针。

（2）建立符合消防法的消防制度和规定。

1）中心值班制度防火档案制度；

2）防火岗位制度设备管理及其他。

（3）突发事件处理预案。

3.车辆管理

（1）车辆停放有序、秩序井然。

（2）各类交通工具（包括汽车、自行车及摩托车）均得到妥善保管。

4.保安员服务工作标准

（1）仪表整洁、言行举止得体。

（2）严格遵循国家法律法规，坚持依法行政；秉承疏导原则，致力于营造和谐的社会氛围及医疗环境。

（3）坚守职责岗位，始终保持高度戒备状态，致力于预防和防止任何安全事件的发生。

（4）巡逻人员严格遵循既定路线，确保每一步都完整无遗漏。他们持续进行不间断的巡查，对任何疑似异常情况进行详细询问，并在遇到突发事件时迅速采取应对措施。

（5）我们承诺全面配合各项公共服务，包括环境卫生、绿化维护等，严格履行职责，对任何违规行为采取果断行动。在执行过程中，遇到无法自行制止的违章现象，将立即向上级主管报告，并确保在处理前展现出应有的礼貌程序（在制止违章行为时，务必先行敬礼）

（6）应当熟知并妥善维护医院内的公共设施、机电设备及消防设备，同时具备娴熟的操作技能，能有效地运用各类灭火器材。

（7）全力支持公安机关执行各类治安维护任务或行动，竭力履行各项治安服务职责。

（8）与民众保持紧密沟通，积极推动向医疗机构（或使用者）开展关于治安防范与管理的宣传教育活动。

 

工作安排	定岗检查	进出口、停车场：24小时
	流动巡查	消防设施：2遍\周
		院区安全：24小时
		违章行为：24小时
		车辆停放：24小时
		车辆保管：24小时
		突发事件：5分钟内，责任人员到达现场
	学习	学习法规：1次\周
	训练	训练：2次\周
		演示培训：1次\周

 

（五）目标指标达成措施

1.致力于构建完善的保安内部管理体系，并对组织架构进行优化。选拔和组建一支高素质的保安队伍，其成员需具备坚定的理想信念、优良的工作作风、严谨的纪律性以及专业化的训练，致力于提供卓越的服务。通过严谨的内部管理流程，涵盖人力资源选拔、培训发展、绩效评估与监督、激励机制等环节，旨在全面提升保安人员的个人能力，从而强化团队的整体实力和服务水平。

2.实施明确的岗位责任制与量化的管理制度，确保责任具体到每位员工。强调全员的危机管理意识，要求员工严格遵守1+3岗位职责规定，并将个人工作业绩纳入绩效评估体系，执行全面的量化管理和绩效末位淘汰制度。

3.致力于强化安全保障，推进全方位的治安联防体系。根据医院的独特环境，我们实施了多元化策略，即整合人力防范、技术防范与实物防范手段。并与周边警务室、公安机关及协作的保安团队紧密协作，共同营造群防群治的氛围，确保各项安全防范工作的有效执行。

4.严格遵循预防为主、防治结合以及责任明确的消防管理准则。系统构建和完善各项消防管理制度，定期实施防火安全审核与消防知识教育活动，组建并训练志愿消防队伍，定期组织消防演练，以此确保消防安全工作的全面实施，从而有效防止和降低火灾事故的发生率。

5.致力于维护公共秩序的稳定性，其中，构建与保障医疗环境的和谐与秩序是医院安全管理工作的重要环节。首要任务是对可能扰乱医疗流程的各类因素，如医托、非法地陪、散发违规宣传材料以及非相关人员等潜在风险有深入理解。在长期实践中，我们已制定并实施了一套全面且高效的治安管理体系，旨在清除不良影响，确保医患双方权益得以保护。

 

 

 

第三节 项目重难点分析

 

一、医院特点分析

XX医院保安服务工作具有以下基本特点：

（一）服务性

在XX医院，保安服务对于医院运营效率、环境品质及整体形象发挥着至关重要的作用，它不仅是维护安全的保障体系，更是医院人性化管理和公众福祉的体现。作为XX市规模最大、专业性首屈一指的医疗机构，XX医院的本质属性使其致力于为全社会各阶层提供服务。鉴于其服务对象主要为病患，他们正处于身心需求尤为敏感的阶段，因此，XX医院的保安服务必须对患者给予特别的关注与呵护。

 

（二）计划性

在XX医院，其安保任务复杂且范围广泛，医疗工作的随机特性对实际保障提出了严峻挑战。因此，强化预测与规划显得尤为关键，任何疏忽都可能导致混乱和错误。为了有序管理，必须深入理解并把握XX医院的工作模式，特别是其内在的规律性，从而合理配置人力资源、物质资源和财务资源，构建适应性强的工作流程，包括项目的论证、决策、执行与反馈，以及效果评估环节。针对各类保障需求，制定详细计划，明确预备时间和任务规模，并设立应急机制，以应对突发的重大医疗救援等突发事件。强化规划并非单纯追求设备资源的堆积，而是通过科学的管理手段，提升计划的时效性和精确度，确保物资设备既能满足即时需求，又避免资源的过度占用和浪费。

（三）技术性

XX医疗机构，作为高度知识密集与技术创新的载体，尤其以其综合性的临床、教育与科研功能见长，是一家具备前沿科技和复杂保障体系的大型XX医疗机构。该医院的诊疗、科研活动涉及多元技术合作，且涵盖后期服务团队的协同作业。其运营模式兼具技术密集与劳动密集的特点，这在医院安全维护工作中显得尤为重要。为了顺应民众生活品质提升带来的新需求，包括对医疗设备、设施环境以及净化标准的严苛要求，XX医院必须不断提升技术规格和服务质量，塑造卓越的整体形象。鉴于现代化设施如病房楼对安全保障的高期待，它要求一套全面的技术规范和管理体系，同时持续强化专业技术人员队伍的建设与保安人员的技能提升，这是保安管理基础建设中不可或缺的核心任务。

 

（四）高消耗性

XX医院作为一座日均客流量大、人员流动性频繁、运营时间持续全天候并实行24小时不间断运行的公共设施与服务机构，其安保服务体系承受着高强度和高负荷的运行压力与资源消耗.

 

二、医院安全保卫工作分析

医疗机构作为医疗实践与科研的核心地带，以及伤病者康复的重要空间，其运营基础依赖于一个稳定且有序的环境，以确保所有相关人员能够在一个安全的条件下履行职责并享受宁静的恢复过程。当前，医院的安全保卫工作已经超越了传统的治安防控范围，涵盖了诸如防范医托、旅游导览、非法医疗服务广告以及