印章刻制服务投标方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

服务方案

1.1.项目简介

招标项目名称：xx区新设企业的印章刻制服务采购项目

采购编号：xxx

采购方式：公开招标

采购人：xx区行政审批局

采购代理机构：xx招标代理有限公司

合同履行期限：自合同签订之日起1年

承诺的交付期限：在0.5个工作日内，我们将严谨高效地完成印章刻制任务

质保期：一年

服务地点：xx区政务服务中心窗口

交货地点：xx区政务服务中心窗口

1.2.需求分析与响应策略

1.2.1.项目采购关键细节

序号	进口	是否财政部政府采购品目	项目名称	数量	计量单位	预算单价（元／金额（元）枚）		交货地点（备注）
1	否	（C9999）其他服务	区新开办企业印章刻制服务采购项目	10000.00	枚	150.00	1500000.00	xx区政务服务中心窗口

投标人承诺全面符合采购需求，严格履行所有要求，无任何偏离或偏离项。

1.2.2.详细的服务规格与期望

(一)印章使用对象：

对于在xx区新设立的企业（包括外资企业），我司将提供一项便利措施：在企业注册成立之际，我们将免费为其配备首枚实体公章以及发放电子印章服务。

(二)印章种类、材质、其他要求

印章刻制须符合《印章治安管理信息系统标准》(GA241.9-2000)的规定，样式为内含公安部签章专用安全芯片，电子印章须为xx省省印章治安管理系统生成的“物电同源”区块链电子印章。

(1)企业将获赠包括企业公章、财务专用章及法人章在内的三枚官方印章，并可免费获取相应的电子印章版本。

(2)主申请选择刻制印章种类；

(3)印章材质选项包括铜质、光敏硬质及回墨材质，企业可根据自身需求自行决定。

(4)印章的形制呈现：外观整洁光洁，无显著裂纹痕迹，亦未见明显划痕。

(5)章面特征：整体平整，文字、圆形以及数字的尺寸均衡，布局规整，字迹标准无误。

(6)关于印文的规定：要求其必须展现出清晰的细节，包括边框、文字和图形均不得存在任何破损或瑕疵，且无麻点现象。

(7)印章编码：每位数字的高度1.2mm宽度1mm,字中心距离2mm,均匀排列在章面的正下方，每位数字的下端与章面内边的距离为1mm;误差允许范围；

(8)项目执行周期：自合同签订之日始计一年期

(9)服务标准须严格遵循国家及各省市对企业印章管理的相关法规，确保质量、安全和技术规格的合规执行。

(10)期限及效率要求执行

(11)预期数量为一万枚，最终将以实际发生的为准。

(三)印章刻制流程

(1)企业注册流程：新设企业完成登记注册并获取相关证件后，推荐途径包括在线访问xx省市场监管网上办事大厅进行申请，或者直接至经开区政务服务中心的企业开办综合服务窗口提交书面申请。在工作人员的指导下，申请人需规范填写《xx区新注册企业免费刻制印章申请表》。经xx市市场监督管理局xx区分局审批通过后，携带申请表及证件复印件前往印章刻制窗口享受免费刻章服务。

(2)印章定制服务：企业可根据自身需求自行选定印章类型和材质。承诺由专业的印章刻制公司，在确保品质的前提下，提供0.5个工作日内（即4小时内）高效、规范的服务，完成印章的制作流程。

(3)实物印章获取途径多样：企业可根据自身便利性，选择通过亲临区政务服务中心印章刻制窗口提取、直接赴印章刻制公司自取，或者享受印章公司的免费邮寄服务。

(4)电子印章获取途径：企业可以通过'xx省电子印章公共服务平台'以及'xx省电子印章'微信小程序实现无费用获取。乙方需遵循上级部门关于电子印章领取的相关规定，定期更新电子印章的免费在线领取渠道。

(四)常用公章排版范围

(1)直径尺寸规范：

尺寸选项包括圆形的φ38毫米、φ40毫米、φ42毫米及φ45毫米；椭圆形则有40毫米乘以30毫米和50毫米乘以35毫米的规格；方形部分则备有20毫米乘以20毫米和25毫米乘以25毫米的选项。

(2)边宽尺寸规范：

圆形直径尺寸为38mm的，边宽为1mm;直径尺寸为、42mm的，边宽为1.2mm;直径尺寸为的，边宽为1.5mm。椭圆形尺寸为40mmx30mm的边宽为1mm;尺寸为50mmx35mm的边宽为1.2mm。

(3)法定名称文字排版尺寸规范：

圆形直径尺寸为38mm的，法定名称文字字高为6.0mm,文字上端与边的距离为0.8mm,环排角度为；直径尺寸为40mm、的，法定名称文字字高为6.5mm,文字上端与边的距离为0.8mm,环排角度为；直径尺寸为45mm的，法定名称文字字高为7.0mm,文字上端与边的距离为1mm,环排角度为：。

(4)中心徽标排版尺寸规范：

圆形直径尺寸为38mm的，中心徽标为五角星或党徽，直径为11mm,如有下横排文字，徽标中心上移1.5mm;直径尺寸40mm、42mm的，中心徽标为五角星或党徽，直径为12mm,如有下横排文字，徽标中心上移1.5mm;直径尺寸为p45mm的，边宽为1.5mm,中心徽标为五角星或党徽，直径为13mm,如有下横排文字，徽标中心上移1.5mm。

(5)徽标下横排文字排版尺寸规范：

圆形直径尺寸为38mm的，徽标下横排文字字高字高6mm,横排文字总宽度24mm,延章中心线到下横排字顶端距离4.4mm;直径尺寸为40mm的，徽标下横排文字字高6mm,字宽5.2mm,延章中心线到下横排字顶端距离5.1mm(字体为宋体)；直径尺寸42mm的，微标下横排文字字高6.4mm,字宽4mm,延章中心线到下横排字顶端距离6.5mm。椭圆形尺寸为40mmx30mm,下横排文字字高4.2mm,字宽2.8mm,延章中心线到下横排字顶端距离4.6mm,宽4mm,延章中心线到下横排字顶端距离6.5mm。椭圆形尺寸为40mmx30mm,下横排文字字高4.2mm,字宽2.8mm,延章中心线到下横排字顶端距离4.6mm。

(6)税号排版尺寸规范：

椭圆形印章的尺寸需为40mm x 30mm，其上应用税号标识，该税号通常由18位阿拉伯数字组成（采用Arial字体），以从左至右的横向布局居中展示。每个数字字符的高度需达到3.7mm，而所有数字的总宽度不得超过26mm。在相邻数字间，应当确保至少间隔0.2mm的空间。

(7)印章编码尺寸规范：

每位数字的高度1.2mm宽度1mm,字中心距离2mm,均匀排列在章面的正下方，每位数字的下端。章面内边的距离为1mm;误差允许范围。

(五)印章刻制服务要求

(1)公司需在政务服务大厅设立专门窗口，自备并确保其印章制作设施、专业团队以及所需材料均符合相关规定。

(2)印章刻制服务运营规定：刻制公司驻点1至2名专业窗口人员，负责接收申请、传递印章等职责，项目负责人需至少配置1人。严格遵循加密芯片印章管理规定，为企业的设立提供全程刻章服务，确保按期完成各个阶段的刻制任务，以保证服务效率与品质。同时，公司主动服从区政务服务中心的监督管理，严守中心的各项规章制度，接受服务对象、监管机构及社会的公开监督。

(六)费用支付

印章刻制服务费用的管理遵循月度统计、季度结算、实报实销原则。每月初始工作日，由印章刻制服务供应商提交当月实际完成的印章制作明细、相关企业的列表及刻制的章印样本，经区市场监管部门核实无误后，区行政审批局将依据既定程序对费用进行审核并支付给服务提供商。

(七)其他要求

(1)任何情况下，严禁通过泄露、披露、公开、发布、刊印、传授、转发、展示或转让等方式，使得第三方获取关于企业交付印章文件资料的信息。同时，承诺在合作期间内合法使用相关资料，并严格限制在协议范围之外的任何不正当使用行为，禁止协助或允许他人未经授权使用这些文件资料。

(2)印章服务机构应确保服务团队及其驻场人员的稳定性，任何人员更换须经采购方事先授权。机构需严格按照采购需求提供服务，确保服务质量及服务时间。任何与采购需求不符的行为，如违规运营、考核不达标、服务履行不力或未能遵循xx区政务服务中心相关规定，以及在合同期内无法满足服务要求，采购方有权单方面解除合同。由此产生的任何损失，将由中标方自行承担责任。

(3)供应商应提供投标货物质量检验报告。

(4)供应商应有保证产品安全的管理制度。

投标人承诺全面符合采购需求，严格履行所有要求，无任何偏离或偏离项。

1.3.质量与性能保障

1.3.1.先进的印章识别与防伪解决方案

1.3.1.1.章体图文加密

当前，公章图文设计已经历了手绘向计算机排版的革新。广泛应用的印章排版系统普遍采用标准化印刷字体。近期研发了两类专门针对印章的字体库：一类是对标准字体的笔画特性进行了定制修改，形成专用字库，并定期更新字体特征；另一类则是基于印章手写字体整理而成的标准印章字库。这些字库与标准字体存在差异，起到了一定程度的防伪效果。为了在遵循现有印章图文规范的同时提升复杂性和防伪性，我们开发了多种图文加密技术，包括调整字体布局和倾斜角度、变动纵横比缩放、控制笔画粗细，实现空心字符；利用曲线和特色花纹构建五角星，严谨设定其位置和形态；增加随机点和多样的边框设计；以及嵌入隐形防伪标识或配合无色印油，使得印文在自然光下不可见，唯有紫外线照射下才会显现荧光标记或代码。

在量化部分变化的同时，通过计算特征间的距离，并与单位编码、法人标识以及印章专属编号等关联，构建起多层次的加密体系。我国现有的公章设计规范源于五十年代，其简洁性已难以满足社会发展和防伪的需求。事实上，一些机构已酝酿更新的公章图案与文字规范草案，新方案倾向于更为复杂且承载更多信息的印章设计。然而，此类变革需广泛征求公众意见，深入技术研讨，比较各种备选方案，以便汲取优点，弥补不足，从而加速制定适应新时代的印章图文标准与规范。

1.3.1.2.提高印章刻制水平

用自动化雕刻机和先进制版工艺，代替手工刻制公章，是印章行业现代化的必由之路。也是提高刻章精度，增强其防伪能力的主要途径之一。已研制生产的微机控制印章激光雕刻机，精度较高，加工速度较快，能雕刻有机玻璃、牛角、橡胶等非金属材料，但不能雕刻金属材料。要解决这一问题需要用大功率激光管，设备成本明显增加，推广有困难，通过改进照相化学腐蚀制版工艺，能制备较精细的铜质印章。利用液体感光树脂，经光照聚合制版，能直接制备精度较高的塑胶印章。正在研制的微机数控专用雕刻机，精度也比较高，能雕刻铜、钢等硬质材料，但不能雕刻质地较软的材料。以上雕刻设备和制版工艺，优势互补，把印章刻制的精度提高到毫米，能防范手工刻制伪造印章。

1.3.1.3.防伪印油和印泥

采用加密印油和印泥，是印章防伪的重要方面。已研制生产的防伪印泥，外观颜色有红蓝两种，荧光稳定，不粘章堵章，并有化学加密，检测方便。研制生产的防伪渗透和翻转印油，外观有红色、蓝色和无色，荧光呈红、橙红、黄等颜色或可变特征波长，有些还有第二道加密。其荧光的稳定性，虽然做了不同方式和条件的老化测试，并制定了相应的质量标准，但没有对定型产品，在模拟全国各地典型气候的条件下，并在不同气候的使用地区，进行防伪性能和产品质量的跟踪测试，绘制出印油印文的防伪性能，随使用时间延长而变化的曲线。也没有取得老化试验与正常使用之间的相关数据。因此，荧光印油的稳定性，尚待进一步研究。正在研制新型多重加密印泥、渗透和翻转印油，己取得初步成果。

1.3.1.4.应用新型章体

传统印章的构造导致章体与印油印泥难以紧密结合，使用过程较为繁琐。相比之下，以特定材料和工艺制成的印章（如含油印章和渗油印章），其章体与印油融为一体，便于操作，通常依赖专用生产设备生产，具备一定程度的防伪性能。然而，这类印章可能面临一定程度的形变问题。  近年来研发的翻转印章设计更为实用，它将章体与印台一体化，使用起来极为便利。其章面材质包括金属和非金属选项，且印台对各类印油有良好的兼容性，这有利于印章图文的保护和印油管理。尽管如此，国内生产的翻转章尚存在若干质量瑕疵，有待进一步提升和完善。

1.3.1.5.印章信息存储与管理系统

印章防伪三分技术，七分管理，没有管理的防伪技术，将会造成新的更严重的混乱。对印章雕刻机及其他制章设备、防伪印油印泥及关键性原材料的生产和销售，印章的生产过程和使用，印鉴的识别，以及各个环节的审批与监督等，建立严格的管理制度，实行印章信息的强制存储和计算机联网管理，是加强印章行业管理，保持并提高印章防伪能力的关键性举措。已研制出几种印章信息存储与管理系统，并投入试运行。当前迫切需要制定新的印章管理办法和全国计算机联网管理方案和标准。

1.3.1.6.印鉴自动识别系统

在加密印鉴的验证过程中，除了采用专业的检测设备和方法进行人工辨识，计算机自动识别技术的应用也显著提升了效率与速度，以适应特定部门的特殊需求。目前市场上已经研发出了多款印鉴自动识别系统，能够在短短数秒内对输入的印文进行精确自动识别。然而，理想的识别条件包括印鉴需清晰且墨色深沉。若印鉴颜色偏淡、部分细节不清晰，或者盖印区域伴随其他随机文字，可能会影响识别的准确性，甚至可能导致误判。

印章的防伪技术，尽管能够抵御手工伪造，但对于借助扫描仪、摄像机等设备采集印鉴，通过修正打印、照相制版或激光照排等现代工艺复制印章的行为，其防护效力则显得有限。当前的伪造挑战主要源自手工刻制的印章，然而科技进步和普及的趋势预示着，犯罪分子伪造印章的能力与手段会迅速提升，已见诸利用照相制版实施的案例。因此，对于印章防伪技术的研发，既要立足于当前的现实挑战，更要前瞻未来的发展趋势，持续推动新型高防伪技术的研发与应用。

在国外，认可的标志以签名为主，印文为辅。

专注于提升品质与便捷性的印章技术研发，相较于钞票、信用卡及身份证件等领域的防伪手段，我国的进展尚有较大的提升空间。在中国，由于历史渊源、文化传统以及社会体制的特性，官方认可主要依赖于印文标识，辅以签名验证。鉴于此，我国印章防伪技术的研发与创新，必须在吸取国际先进技术的同时，坚持自主创新的发展路径。

1.3.1.7.章体防伪发展趋势

随着科学技术，尤其是防伪技术的持续革新，印章防伪技术的发展路径表现为：

1.通过集成多种加密策略，实施全面的防伪措施。单一防伪手段并非万无一失，其优势与短板并存。技术的发展与变迁使得任何防伪方法都可能面临挑战。无论是时间的推移还是技术层次的高低，防伪技术的易被破解始终存在，只是时间和投入的成本差异。对于印章印文的防伪，如同钞票、信用卡和证件等，采取的是多维度、综合性的防伪手段，而非依赖单一技术。未来，印章领域的高级防伪技术含量将持续提升。

2.规划升级印章图文标准，增强信息承载力 当前我国普遍采用的公章图文标准设计较为基础，信息承载能力有限，已无法满足技术演进及社会需求的发展。未来将致力于制定全新的印章图文规范，旨在实现印章形态的丰富多样性，图形设计更为复杂精细，文字专用性标准提升，参数设定趋于量化，并部分采用隐形且随机化的防伪手段，从而为印章图文加密提供更为优越的环境。

3.通过引进并应用先进的雕刻技术，提升印章刻制的精确度，我们旨在确保印章图文设计的加密效果。这包括优化激光、数控机床以及雕刻机的精度，改良激光管和其他相关设备性能，并引入电子和离子束等现代化雕刻手段，从而推动印章制作工艺迈向新的高度。

4.通过整合新型功能材料与创新工艺，研发出具备多重加密特性的优质印油印泥。印泥中广泛应用长波紫外线激发的可见荧光化合物作为加密手段，其余加密成分相对较少。未来，我们将着眼于不可见荧光化合物如紫外、红外及X射线激发的新型材料，以及磁性、温变色材料、光致变色和光电转换物质，特效化学试剂，DNA，单克隆抗体和特异抗原等，借助先进的生产工艺和设备，致力于开发强化加密效果的印油印泥，并相应提升检测设备与方法，从而显著增强印文的防伪性能，使其超越现代制版技术的伪造难度。印油印泥的品质对于确保印文和加密标记清晰至关重要。即使印章图形制作的精度再高，若无具有良好渗透性、扩散微弱且稳定度高的印油印泥，也无法展现出清晰且加密特征明显的印记。因此，我们计划采用新材质与创新工艺持续优化印油印泥，确保印文能精确、鲜明地展现加密特性。

5.在提升含油、渗油印章及翻转印章的品质保障基础上，我们致力于研发创新性印章，融合磁卡、IC卡、光卡以及计算机和打印机的原理与技术。通过将印文的特定特征和编码转化为与时间或其他变量关联的动态信息，此举旨在挫败伪造印章的企图，显著增强防伪性能。此类新型印章技术含量丰富，具备高度的防伪效能。

6.构建覆盖全国的印章管理、检索与自动识别体系：鉴于印章印文的广泛使用，不仅局限于地区或单一系统，而是全国通行。由此，对于印章的管控、查询及自动辨识系统，其联网进程势必将迈向全国范围，使印章信息无缝融入国家信息网络体系之中。

1.3.2.先进的光热传感解决方案

1.3.2.1.技术原理比较

1.光敏技术

采用传统的菲林曝光技术为基础，版材表面均匀覆盖感光材料。通过药膜对调控的数据光能量进行感应，形成影像。主要的感光手段包括银盐显影和光聚合。常规的曝光成像过程倾向于采用内鼓式方法。

可见光印版具有较高的灵敏度，其成像过程依赖于微弱的以毫瓦计量的能量，相比之下，热敏激光则以瓦为单位。这种低能量暴露能够引发感光乳剂的微妙变化，然而，在冲版阶段，这些微小变化会被显著放大。印版的制造、存储条件，包括温度、湿度，以及冲洗环节中的曝光控制，哪怕稍有偏移，都可能对成像区域产生显著影响。因此，相较于照排系统，可见光敏CTP系统的成像稳定性并未实现显著提升，反而在控制上更具挑战性。

2.热敏技术

热敏技术的本质在于通过热能激活版材图像形成过程，通常采用的是外鼓式成像手段。

在热敏技术的框架下，关键的概念是临界温度：低于此阈值，版材不会显现图像，无任何化学响应。当温度升至临界点，版材开始形成影像。值得注意的是，一旦温度超越临界值，类似于传统晒版过程中曝光过度的情况，已经形成的网点大小和形态将保持稳定，不受影响。这从根本上消除了传统感光制版工艺中曝光过度、不足或冲洗条件波动引发的网点复制精度问题。

采用先进的热敏技术，其二进制曝光模式赋予了网点出色的锐利度与高分辨率，同时消除了网点扩张现象。

1.3.2.2.网点特征比较

1.光敏技术

在图像表现上，可能出现像素不清晰、曝光效果欠佳、半色调网点周围有光晕现象，网点边缘呈现轻微失真。网点成像的范围局限于狭窄区间，即仅涵盖2%至98%的网点覆盖率，且精度受限，调幅分辨率为300线/英寸（lpi）或调频精度为20微米，误差较大，调频技术实施难度较高，相比之下，热敏技术的优势更为明显。

2.热敏技术

展现出网点的精细层次感，网点边缘清晰锐利，能准确还原图像的丰富阶调。其网点成像范围广泛，涵盖0.5%至99%的网点区间，轻松实现高精度的450线/英寸调幅或10微米调频技术。凭借热敏的临界值技术，所需的曝光能量阈值远超光敏特性，彰显出卓越性能。

为印版上利用光敏技术做的的网点

为印版上利用热敏技术做的网点

光敏技术网点与边缘热敏技术网点边缘

3.在印刷过程中，热敏版材的亲墨与亲水区域的界限得以明显区分，从而实现了更高精度的水墨平衡控制。

4.热敏版材上网点边缘的锐利度

要点：

热敏技术的关键阈值原理在数字技术中对应的核心理念，即非零即一的二进制逻辑。版材上的图像形成与否仅取决于这一临界值的达成，正是这种鲜明的网点边缘使得高精度的网点复制得以实现，从而让热敏技术真正实现了计算机直接制版的数字化进程。

1.3.2.3.产品的稳定性

在应用光敏CTP板材时，其操作需在专用的黄光安全灯环境下进行，对工作环境有严格的要求。因此，客户往往需要投入大量资金进行印前环境的改造。在这种特殊光源下，印版图文问题可能不易察觉，同时可能导致操作人员视觉疲劳，影响工作效率。设备一旦出现故障，检修过程也较为不便。

采用全明光操作模式，无需对现有印制车间进行任何改动即可运行，热敏CTP无需依赖安全照明或暗室环境，从而节省设施投资，优化工作空间。其优势还体现在版面校验的便捷性以及设备故障的快速响应与处理上。

在光敏黄光环境下进行操作可能会影响工作效率；相比之下，在全明热敏环境中作业则能提升工作效率。

1.3.2.4.探讨光敏技术在CTP设备的构造及其维护成本中的体现

(一)光敏技术

光敏CTP制版机一般采用内鼓式的结构：

1.该设备配备单一激光头，其结构一旦遭受损坏，将无法修复，必须进行整体替换全新的激光头。

2.为了实现高精度的机械设备加工，高速激光旋转马达的应用提出了严格的要求。然而，马达在沿圆心轴精确移动方面存在挑战，其稳定性有待提升。

3.高速旋转的记录头（速度范围为2万至4万转/分钟），其抗震性能欠佳，易吸附尘埃。光路长度较长，可达几十厘米，结构复杂，这些因素均对网点的精度构成挑战。设备对振动较为敏感，最高分辨率限制在2540dpi.

4.旋转马达和激光是价值连城的“心脏”；

5.尽管初始光源的成本相对较低，但其光学结构的复杂性导致了较高的更换费用。

6.维护繁复且困难，使用成本比较高。

(二)热敏技术

热敏CTP制版机采用外鼓式的结构；

1.该技术采用多光路设计，即使其中一束激光发生故障，仍能维持正常运作。它在低转速下实现了高效率曝光，特别适合处理大面积印版任务，是热敏版曝光领域的理想选择。

2.确保记录头与曝光材料保持垂直且紧密对齐（1厘米以内），由此实现卓越的网点质量，套印精度高且稳定性强，可达到或超过400线每英寸(DPI)的高标准。

3.印版巧妙地安置于滚筒外部，其状态与印刷机上的印版同步。它具备精确模拟印刷机弯曲弧度的能力，确保了高精度作业。

4.其光源的使用寿命与光敏性能相当，同时具备线路简洁、结构稳固的特性，表现出优异的抗震性和抗尘性能。

5.易维护，使用成本低，设备使用寿命长。

1.3.2.5.光电感应式CTP装置与热敏型CTP设备

1.银盐与光聚合技术：在热敏打印速度尚未取得显著提升的阶段，其具备相对速度优势。

2.热敏激光头能量的提高改变了这种趋势。

3.环保和能源优势改变了这个趋势。

1.3.3.印章技术规格

1.3.3.1.印文的技术规范

1.印章：又称图章，通常由印面和用于执掌的印柄构成。按照其用途可分为公章、名章、专用章等；按照其制作方法常见的有雕刻印章（包括手工、机械、激光雕刻印章）、渗透印章（包括普通渗透印章和原子印章)、树脂印章（包括普通树脂印章和光敏印章）等；根据是否采用防伪技术可分为普通印章和防伪印章。

2.章节标题：印章的视觉元素 印章的印面，即我们所说的印章章面，特指承载印章图文信息的表面。其上的雕刻内容依据其形态特征划分为阳文和阴文：若文字、线条或图案以凸起的形式呈现于印面，空白区域则相应凹陷，这种印文被称为阳文；反之，若印文内容凹陷，空白部分凸出，则称为阴文。

3.印章印迹，通称印文或印鉴，特指印章在纸张或其他文件介质上留下的痕迹。它生动地体现了印章章面的独特构造特征。

4.印章标识：该印章镌刻着单位、机构或部门的法定全称，作为各级党政军机关，以及社会团体、企业、事业单位及其分支机构的象征性标志，代表着它们的官方身份。

5.印章：私章，特指镌刻个人姓名的专属印章。

6.印章专用于单位、机构或部门的特定事务，如合同签订、财务管理、税务处理及发票开具等专业职责.

7.采用防伪加密技术的印章制作工艺

8.本章涉及的材料范畴：即用于印章制作的各种基材。

9.盖印材料：用于盖印印文的各类物质的总称。

10.作为印章应用的油溶性凝聚型图文颜料，印泥直接用于刻痕着色。

11.专用印油：指专为印章加盖印台设计的，或作为储存墨液的印章专用色料溶液。

以下是常见的印油种类：印台印油、原子印油、光敏印油以及防伪印油。

12.专业原子印油：此印油特为原子印章设计，同时也适用于印台使用。

13.光敏印章专用印油：一种具备快速渗透与即时干燥特性的专业印油，其特性表现为不易扩散，印记瞬间干燥。

14.专用防伪印墨：具备防伪特性的专用印油或印泥

小标题：荧光特征分析 防伪印油的独特之处在于其通常在基础印油或印泥中掺入了荧光成分。在紫外线的照射下，这一特性得以显现，表现为：无色印油在紫外光下呈现鲜明的有色荧光，而有色印油则显现出与肉眼观察到的颜色有所区别的荧光效应。

15.专用印台：作为储存和多次蘸取盖印物料的专用器皿，确保盖印过程的便捷性。

16.印盒：专门用于保存印章的存储物。

17.检材印文：需要进行鉴定的可疑印文。

18.样本印文：供比较、对照的印文。

19.检材印章：需要进行鉴定的可疑印章。

20.样本印章：供比较、对照的印章。

21.印章印文的表征特征：系指印章在制作、运用及保管过程中，其印面结构特性在实际印痕中的直观体现。

22.专业印章印文鉴别技术详解：鉴定专家依据其专业知识，通过对检材与样本印文的印文特征进行细致比对分析，旨在确认检材与样本印文的一致性，实施科学的检验与鉴别过程。

23.评估印文特征的重要性：在印章印文鉴定过程中，衡量特定印文特征对印文一致性确认所贡献的相对权重或影响力。

1.3.3.2.印文特征的分类

1.印文特征的种类

印文特性可细分为多个维度，主要包括印文内容、印文构造、尺寸规格、文字印痕、线条设计、图案元素、空白区域的形态与布局协调、以及在制作或使用过程中产生的独特暗记、瑕疵、划痕、残损，以及体现雕刻工具特性的微细痕迹。这些特性进一步分为基本特性与详尽特性：基本特性涵盖印文内容、构造和规格，以及盖印材质；详尽特性则深入到文字、线条、图案的细致处理，以及印章在制作中的特殊印记、使用过程中的墨迹分布、附着物变化、磨损修复痕迹、清洗影响、防伪标志等。

2.印文内容

该印文承载了其象征的单位、机构、部门标识，或是个人的姓名，以及其他具有特定含义的文字信息，还包括印文以外的图案、图形等内容。

3.印文结构

印章的印面构造，包括文字表述、图案设计、边框处理以及留白布局等元素，其间的排列组合与搭配比例展现出独特的空间布局艺术。鉴于印文类别和应用场景各异，相应的印面规则各有定制。例如，国务院直属机关的印章特征在于国徽居中，而无行政职责的机构则选用五角星作为核心标识；至于国家行政机关内部设立的机构或直属单位，其印章的命名方式可能遵循左至右的环形排列，或者分为前后两部分，前半段自左向右环绕，后半段则直行排列。

4.印文规格

1. 印文的外观轮廓与尺寸规格：各类印章常见的外形包括圆形、方形和椭圆形；专用章的样式则涵盖圆形、椭圆形、正方形以及三角形等；名章的形状形式多样，甚至有无边框或非标准几何形状。各类印文的大小测量依据其形状特性有所不同：圆形通常以直径为准；方形则采用长度、宽度或对角线进行描述；对于椭圆形或者不规则形状的印文，我们采用最长的横向和纵向尺寸来表达其尺寸。

5.印文文字

字形、字体、字号的细微特征，包括笔画的长度、粗细，以及单个字符与周围字符、笔画间的空间配置及其相互间的比例关系，这些都是印文文字的重要视觉元素。

6.印文线条

考察印文的轮廓框架，包括其边框与内部线条的形态构造、尺寸规格、长度对比、粗细特征，以及线条相互之间的空间配置与布局比例。

7.印文图案

图案由点、线、面等元素的形态、构造、尺寸、长度、粗细等特性构成，同时强调了这些元素在空间布局和搭配比例上的精妙处理。

8.印文留白

分布状态以及非印文内容在印文空白区域和整体结构中的呈现，特别是与印文各个组成部分之间的空间关联性分析。

9.印面墨迹分布

印面墨迹的深浅、浓淡、堆积和空白在印文中的具体展现，以及其在纸张等载体上所表现出的吸附、渗透与扩散特性，是由一系列因素共同塑造的。这些因素包括印章的构造细节、章面材质的独特性、印文材料的性质，以及盖印环境的变化、印面材料的老化等，共同决定了印面墨迹的分布特征。

10.印面缺损

印章在制作、运用及保管过程中，可能因清洗、磨损、碰撞或印面材质老化等因素导致的印面线条磨损、缺失或形态变化的特性。

11.印面附着物

印章印面及印文材质表面自然附着的非固有微小颗粒，包括它们的位置、构造、规格、形态分布以及与印文元素间、彼此间的空间布局和搭配比例在印文中的具体展现。在印章的储存和使用过程中，印面与材料表面易吸附环境中的尘埃、毛发、纤维、纸屑及烟灰等微粒。盖印过程中，这些附着物可能相互混合或迁移。印面附着物的特性具有较高的随机性，通常持续时间短暂且易变化，因此具有较高的识别价值。

12.印面暗记

在印章的制作或运用过程中，常常为了防伪等目的而于印面设计独特的标识。这些暗记特征主要体现在文字线条的不完整变形、特殊的印记符号上。

13.盖印材料

探讨各类印制色料的物理化学特性，包括但不限于色彩、光泽度、微观构造、形态特征，以及它们的光谱特性和化学组成。

14.防伪特征

在印章制作过程中，一系列旨在提升防伪性能的工艺和技术手段被应用。这些特征涵盖了：采用现代化工艺替代传统手工技艺，彰显其独特的制作工艺和材质特性；利用特殊配方的防伪印油和印泥，展现其独特的理化性质与光学或光谱效应；以及在印面图案的细节部分，如点、线或轮廓处嵌入的隐蔽防伪标识；还包括那些仅通过物理或化学手段方可显现的隐性图文信息，以确保其真实性。

1.3.3.3.鉴定印章印文的专业流程与技术手段

1.检验步骤

印章印文同一性鉴定的受理流程、送检物料的标识规则、检验鉴定的操作规程、送检资料的流转程序以及结果报告的处理方法，均需遵照GB/T37234-2018标准的规定，并按照以下详细步骤执行：

(1)按XX的要求，对检材印文进行检验；

(2)按XX的要求，对样本印文进行检验；

(3)按XX的要求制作印文特征比对表；

(4)按XX的要求，对检材印文和样本印文进行比较检验；

(5)根据XX的规范，对检验结果进行全面的综合评估与判断，并据此提出相应的鉴定见解。

2.检材印文的检验

(1)检材印文状态的审查

(2)对于检材印文，其本质源于直接加盖，后续应进行更为深入且特定的XX检验与剖析。

(3)针对非直接形成或其状态存有疑问的检材印文，鉴定过程需基于可能的形成机制及其特性，对盖印质量及印文特征所体现的客观现实进行全面考量，从而对检材印文的鉴定前提进行初步评估。

①检材印文具备一定鉴定条件的，继续；

②当检材印文不符合鉴定要求时，应出具无法作出判断的鉴定意见，或者考虑退回案件处理。

3.检材印文特征的分析

(1)通过对检材印文的墨迹分布特性的深入剖析，以及图文质量和清晰度的评估，应探讨检材印章可能的类别，并推测章面材质与盖印介质的潜在种类。常见的印章类型、章面材料及盖印材料举例包括但不限于：

①常见印章类型包括：手工雕刻印章，机械雕刻印章、激光雕刻印章，普通渗透类印章、原子印章、光敏印章，以及钢印、翻转印等特殊类型的印章；

②各类章体表面通常选用的材料种类繁多，涵盖如下：橡皮用于雕刻印章，塑料、木质、金属以及坚韧的牛角等质地可供选择；树脂版印章采用树脂版材质，而柔性版印章则依赖于相应的柔韧材料；光敏印章选用液体光敏树脂；至于渗透性印章，则倾向于选用具有微孔结构的橡胶材料；最后，原子印章的特点在于其独特的章面与印油一体化设计，提供了便捷的使用体验。

③常见的盖印介质包括普通印油、原子印油、光敏印油、防伪印油以及各类印泥等。对于盖印材料的理化特性检验，应严格遵循GB/T 37235—2018标准中的相关规定进行操作。

(2)针对检材上的印记细节，应当深入剖析其盖印手段、实施环境以及盖印材质可能对印文特性产生的影响。

(3)当存在多份样本印记时，应当深入研究各印记间特征的一致性、差异性或演变，同时对印记特征的表现状况及其属性做出初步的评估。

4.样本印文的检验

(1)样本印文状态的审查

①对样本印文进行直接形成的实迹检验与深入剖析。

②对于非直接加盖或其状态存有疑问的样本印文，应依据其潜在形成机制及特性，结合样本印文的清晰度以及它对印文特征的如实反映，对样本印文的比对基准进行初步评估。

a)样本印文具备一定比对条件的，继续；

b)当样本印文缺乏适宜的比对基准时，应出具鉴定无法确定的评价意见，或者考虑退回案件处理。

(2)对于实验样本的制备，应当严格遵循GB/T 37234—2018的标准规定。

5.样本印文特征的分析

(1)通过对样本印文墨迹分布特性的细致考察，并结合图文质量与清晰度的评估，建议参考XX的分析策略，以确定样本印章可能的类别，以及推测章面材质和盖印材料的潜在种类。

(2)应当深入理解样本印章的制作工艺、所需材质及其特性，并剖析其盖印出的印文特征。

(3)针对具体样本的印文特性，需深入剖析盖印手段、环境因素如盖印条件及所用材料对印文特征潜在的影响，同时探究在不同盖印条件下样本印文特征演变的规律性。

(4)当面临多份样本印文时，应当深入研究它们之间印文特征的契合、变异或演变，同时对样本印文特征的呈现状况及其本质属性做出初步评估。

6.比较检验

(1)印文特征的比对方法

印文特征的比对方法，包括但不限于：

①直观审视：通过对检材与样本印文的特征进行目测或借助放大镜的细致比较分析。

②微观比较：通过显微镜技术，对检验样本的特征与比对样本进行精细的微观观测与深入分析。

③透光比对检验：直观地将检验样本的印文与原始样本或其复制品并置，通过观察和深入分析两者之间的对应契合度。

④采用透明网格，其上绘有按比例呈现的多样规格和形状线条图案，该网格直接覆盖在检验样本与原物上进行直观比对，或者直接应用于检材印文及样本复制品的线条描画比较过程中。

⑤比对测量：通过采用适宜的测量设备或专业软件，对检验样本与痕迹的尺寸、角度、曲率以及间距等关键参数进行细致的对比分析。

⑥比对手段：利用精密仪器和先进的图像比对软件，对检验样本与原始资料进行全方位的重合校验、拼接分析，并实施线条描绘与尺寸测量操作。

(2)印文特征的比对分析

①当检材中的印记文字出现多个非一致的印章痕迹时，应当对它们分别进行与样本印文的对比鉴定。

②分析样本印文中的检材印文特征体现，需针对具体样本印文，探讨在不同盖印条件下印文特征的变化趋势。若条件允许，优先选择与检材印文盖印条件相似的样本进行对比分析。

③应当对检材和样本的印文特征进行细致的比较分析，着重考察两者之间的相似性以及这些特征的分布情况。

④应当对检材和样本的印文进行细致的比较分析，着重考察两者之间的特征差异及这些差异在印文分布上的表现。

⑤需对检材和样本印文的相应特征在符合性、相似性以及差异或变化的印文特征分布状况及其特性进行初步的定性分析。

1.3.3.4.综合分析和评断

1.对比较检验中揭示的检材印文与样本印文之间的相同或相似特征的数量和质量，应进行全面的综合评估。

2.对在比对检验过程中所观察到的检材印文与样本印文之间的差异或特征变异，应进行全面且深入的定量与定性分析。

3.对检材印文与样本印文之间所体现的印文特征异同点，需进行全面的评估。其中，综合评断的关键技术要点涵盖但不限于：

(1)通常，印文的内容、构造与版面布局的通用特性所体现的价值相对较低，而其中独特的符合与差异化元素则具有更高的价值。

(2)细节特征，如印文的图文样式、线条的独特构造，以及印章表面的残损、磨损状况、附着物的存在以及墨迹的分布特性，其价值尤为显著。

(3)在印章的使用历程中，其阶段性的特性所承载的价值不容忽视。应当深入探讨印文的规格特性、图文演变形态，以及缺损、附着物等随时间演变的规律性特征。

(4)印章在制程中生成的防伪特性具有显著的高价值性。

(5)需深入剖析盖印手段与条件对印迹特性可能产生的影响，并准确理解印迹特性的本质属性。

(6)针对某些不易确定的可疑印文特性，可实施模拟实验以作深入的分析与验证。

4.鉴定意见应基于全面评估的结果，依据既定的类别和判断准则形成，同时确保表述严谨并符合相关要求。

5.应按GB/T37234—2018中第9章规定的证实方法，记录并归档鉴定人在印章印文鉴定过程中对第5章要求的符合情况。

1.3.3.5.印文特征比对表的制作

1.制作原则

(1)在印章印文鉴定过程中，应编制详细的印文特征比对表，并对所识别的印文特征进行明确标注或详尽的文字解析。

(2)概貌比对、整体印文对照以及局部印文或单字的详细分析，构成了印文特征对比表的主要类别。

(3)应当编制详尽的印文特征对比表格，如需对特定部分或个别字符进行深入的重点比较分析，亦可另行制作相应的局部印文或单字特征对比表。

(4)在制作比对印文复制件的过程中，务必确保检