城市绿地保洁服务投标方案

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

第一章 详尽的一站式服务提案

第一节 项目概述与关键问题剖析策略

一、 项目简介

**是一座位于**市北部湾海域的海岛，是中国最大、地质年龄最年轻的火山岛，也是中国最美的十大海岛之一，现为国家5A级旅游景点。

鉴于涠洲作为一个独立的地理区域，其环境承载能力受限且生态体系较为脆弱。尽管近年来涠洲区管委会实施了诸多卓著且富有成效的保护举措，成功荣获广西特色旅游区的荣誉，然而，当前的生态保护状况仍显严峻，对涠洲岛区的生态保护加强显得尤为紧迫。

根据中共**市委的决策，经市人大主任会议审议并得到市委的批准，**市人大常委会将该《条例》纳入立法规划。历经**市十五届人大常委会第九次、第十次及第十二次会议的深入讨论与审议，《条例》最终顺利通过，并经自治区人大常委会核准，自2018年7月1日起正式实施。

其中针对本次项目涉及的条例有：

立法保护涵盖的地域范围明确规定，包括斜阳岛及周边岛屿海岸线，延伸至陆地外侧6公里的海域区域在内。

二、积极推行新能源汽车的应用 为了有效控制机动车尾气排放并削减化石能源消耗，条例强调了在**生态保护区的广泛采用新能源汽车。除岛上已依法登记并使用的燃油车辆外，禁止所有其他燃油机动车在该区域内行驶。

三是全岛生态环境保护禁止行为。

违规在非许可区域弃置建筑废弃物、废弃机动车及废旧电池的行为需严格禁止。

在各类公共区域，如公共场所、沙滩、公路、乡村道路、林地以及农田内，实施生产与生活垃圾的非法倾倒，排放未经处理的污水，随意丢弃废弃物，并且弃置禽畜尸体，这些行为皆属违规。

未经处理，将畜禽粪便、污水径直排入水库、沟渠或海洋，随意丢弃畜禽尸体，以及滥投垃圾和其他废弃物。

4、在沙滩摆卖、兜售、悬挂、堆放物品；

实施露天燃烧垃圾、秸秆以及落叶等活动，需注意此类行为可能导致的空气烟尘污染问题。

在公共空间、海滨沙滩、公路沿线以及乡村道路上展示或晾晒各类海洋生物制品，如鱼类、虾类及贝类等。

7、法律、法规禁止的其他行为。

二、 详细阐述的服务项目范围

负责项目区域道路的全面清扫保洁，包括道路两侧延伸至50米可视范围内的绿化带与空地的维护；以及海滩（包括沙质和岩石地带）的清洁工作。

负责西角二路及环岛路段的绿化带保洁与日常维护工作

负责清理道路、海滩（包括沙质和岩石区域）以及绿化带产生的废弃物，并将其投放至指定的**垃圾转运中心进行集中处理与运输。

(四)**垃圾中转站的运营维护和管理

负责项目范围内的建筑垃圾及绿化垃圾的清运、处置与合理消纳工作。

负责项目区域内所有交易市场的环境卫生清扫及垃圾处理

(七)项目范围内的公厕保洁、管护工作；

负责公共设施如休闲座椅、扶手及导向牌的清洁保养工作。

负责项目区域内果皮箱、垃圾清运点及垃圾桶等环境卫生设施周围的清洁维护工作。

负责实施垃圾桶的定期清理，确保其始终保持在适宜容量内，防止溢出。

向环卫行业管理机构定期报告所辖区域的环境卫生状况及环卫设施的动态信息。

执行项目范围内巡回保洁任务，驾驶专用保洁车辆对清洁区域进行维护作业。

实施对人流密集区域（如游客中心、娱乐场所）的定向巡查与清洁维护。

在遭遇意外撒漏、极端气候或面临上级临时视察等情况时，务必迅速启动应急响应程序，并立即将相关情况通报给上级领导。相关部门负责人需根据应急预案的级别，即时作出相应的人员调度部署。

维护环境卫生，整治公共区域的随意涂鸦与乱贴现象。

三、 标准化项目操作流程

(一)保洁要求

1、根据《**市人民政府办公室关于印发**市城市环境卫生作业标准及考核办法的通知》（北政办(2016）26号)的要求，道路、绿化清扫保洁的工作内容为：对辖区范围内的道路日常清扫保洁达到道路保洁二级标准、绿化带清扫保洁及绿化管护达到绿化管护二级标准；对辖区范围内的海（沙、岩）滩进行保洁，及时清理海（沙、岩）滩上的海洋垃圾、海藻、油污等；将**辖区范围内所产生的垃圾（含建筑垃圾）收集、清运到指定地点进行处理。

2、道路清扫保洁

作业时段分为早晚两班，早班与晚班的具体时间将根据区域内垃圾产生量动态调整。在重点路段，旅游旺季的清扫时间延长至晚上20:00，遇到重大活动则延长至22:30。保洁团队需确保全天候对全岛主次干道及村庄过村道路实施全面清扫保洁，包括定期巡回清洁，目标是实现道路两侧50米视野范围内无明显垃圾。对于适用机械化清扫的路段，我们将每日进行三次高效路面清扫保洁。同时，管理人员会进行频繁巡查，以保证路面整洁，无零星垃圾遗落。在旅游高峰期或重大活动期间，我公司将主动提升标准，严格要求员工，强化清扫保洁和垃圾清运工作覆盖整个责任区域。

3、海（沙、岩）滩保洁

每日实施保洁工作，确保管辖区域内的海滩（沙质与岩石）表面及游客遗弃的生活垃圾、海洋废弃物、海藻及各类杂物得到即时清理。保洁员需持续巡逻，一旦发现有新出现的垃圾，无论是游客丢弃还是海浪冲刷上岸，都应迅速进行清除，维持海滩环境的清洁美观。

面对自然灾害，如遭遇台风、暴雨等极端气候导致的绿化树木倾覆，我公司将义务清理受影响的树木及散落的枝叶。新苗的采购由业主单位负责，我们承诺进行重新种植，确保绿地恢复原貌。

(二)公厕保洁要求

严格按照《**市人民政府办公室关于印发**市城市环境卫生作业标准及考核办法的通知》（文件编号：北政办(2016)26号）中对公厕保洁的明确规定，确保达到国家旅游公厕的高品质标准。

厕所标识与指示系统遵循标准化设置，保洁作业操作规程严谨，实施专人与定时管理制度。公厕设施及环境卫生工具保持完好且洁净，所有卫生记录表格均符合规定要求，实现了‘六无六净’的高标准。

保洁与管理工作严格按照公厕的规范化管理制度执行，每日由专人负责，即每位公厕配备一名保洁员，确保每日早晚各进行一次全面冲洗保洁。这旨在维持公厕内部的清洁无异味，并兼顾周边环境的卫生整洁。

我司致力于公共厕所的维护与整修，确保及时补给卫生纸、香皂、皂液等消耗性物品。定期实施空气清新剂喷洒，以消除厕所内的异味。我们实施不间断设施检查，一旦发现设备损坏或运行异常，立即报告并安排维修，保障厕所的正常使用。所有水电维护费用均由我公司承担。目前，公共厕所开放时间为24小时制。

(三)垃圾收集、清运、压缩及转运要求

1、道路保洁、垃圾收集清运要求

我司严格遵循每日作业规程，由专人定时清理并管理公司管辖区域内的生活垃圾临时存放点，确保地面整洁无遗漏。垃圾按照生活垃圾分类标准，分别投放至对应的收集箱内，随后由专业的垃圾清运司机转运至北海**北岸污水垃圾处理有限公司的中转站。在此，**旅游区（包含斜阳岛）的垃圾通过专用垃圾压缩运输车，经海运途径送达**市白水塘无害化垃圾处理厂进行深度处理。未来，我们将根据**市垃圾处理设施的建设进展以及当地垃圾分类和运输的相关规定，适时调整策略，确保生活垃圾按类别精准运输至**市指定的垃圾处理厂进行处置。

2、中转站运营要求

垃圾收集设施维护得当，密封状况良好，内部洁净无杂物散落，污水滞留现象未见，无显著异味，基本无蚊蝇滋生。若发现存在危险废弃物、工业废弃物、医疗废弃物或建筑垃圾，务必立即报告并妥善处置。

垃圾处理须严格实施密封收集、转运及运输措施，禁止任何形式的露天装载。在垃圾转运和运输全过程中，务必确保无抛洒、拖拉或悬挂现象；需配备污水收纳设备，防止液体泄露；并且务必遵守规定，不得超限超载，严禁使用挂包方式运输垃圾；同时，吊桶垃圾车需配备封闭盖体以确保安全。

在处理垃圾运输与装卸的过程中，应遵循以下原则：优先选择非旅游高峰期以降低对游客的影响；在距离居民区近的垃圾站进行作业时，务必选择清晨和中午之外的时间段，同时严格控制噪音排放，以减少对周边居民生活的干扰。

运输垃圾的车辆应当确保外观洁净，机械状况优良，车牌号码完整可见，车体上应有单位名称的清晰喷涂，垃圾分类标识鲜明且无损，车身无任何随意焊接或搭建的痕迹。

(4)运输作业结束，应将车辆清洗干净。

3、建筑垃圾的清运、消纳、及管理

我公司将负责本区域内的建筑垃圾搜集与运输，确保送至指定消纳场所进行处置。对于工建单位、商家和个人产生的建筑垃圾，需自行安排运输工具，确保垃圾覆盖良好后投放至指定的临时建筑垃圾处理点。此外，我公司会定期组织工作人员，借助铲车和勾机等设备，对临时消纳场的建筑垃圾进行有序平整、填埋，并实施无害化处理，每日进行两次清洁作业。

4、垃圾分类设施建设

(1)我公司将岛上现有的生活垃圾临时堆放点全部升级改造，新增垃圾分类运输车辆和垃圾分类收集容器，实现垃圾分类专车专运，我公司所设置的其他垃圾分类点和垃圾分类亭的场地租赁费由我公司负责：垃圾分类收集、清运设施（含垃圾中转站）标志、标识统一使用国家标准的“可回收物”“厨余垃圾”“有害垃圾”“其他垃圾”垃圾四分类标志、标识。进一步加强和规范管辖范围内的生活垃圾分类收集、清运以及管理工作。

我司严格遵循国家相关法律法规，积极落实生活垃圾分类责任。

我司旨在构建全面的生活垃圾分类管理流程，涵盖收集、暂存及清运环节。我们将严谨遵循每日、每月、每季度及每年的周期，精确实施生活垃圾分类的清运记录与统计数据的编制工作，确保流程规范且高效执行。

(四)绿化管护和保洁要求

绿化维护与保洁职责主要包括**环岛路及西角二路两侧绿化带的日常管理，总计保洁面积约为184,900平方米（最终依据实地勘查测量为准），涵盖沿线50米可视范围内。保洁员需在每日常规清扫作业后，对责任区域内的绿化地带进行深度清理，包括运用工具剔除绿化带中的果皮、纸屑、烟蒂、塑料废弃物，同时细致清扫绿篱下的落叶和枯枝，确保绿化环境的整洁美观。此外，还需将产生的绿化垃圾运送到指定的处理地点进行妥善处置。

依据相关法律法规及《**市人民政府办公室关于印发**市城市环境卫生作业标准及考核办法的通知》（文件编号：北政办(2016)26号），绿化维护工作须达到二级及以上标准的要求。

四、 独特项目特性

岛上的旅游景点繁多，尤其在旺季时期，涌入的游客数量庞大，这给保洁工作带来了相当大的挑战。

作为享有国家5A级旅游景区殊荣的地方，汇集了丰富的旅游资源，每逢春节、五一、国庆及寒暑假等重要假期，这里始终吸引着全国游客的目光。据统计，2019年全年的游客访问量高达160万人次，而仅在2020年国庆黄金周期间，即实现了单周接待游客量的显著增长，达到5.82万人次。

尽管项目无需承担景区内部的清洁工作，然而，自游客登岛起，直至各旅游景区周边道路的环境卫生维护均在本项目的职责范围内。因此，在旅游旺季，我们需强化景区的保洁措施，包括增派保洁人员实施定时巡检及延长保洁服务时间。

鳄鱼山景区

南湾鳄鱼山景区，包含了鳄鱼山、五彩滩、红色广场、南湾海洋运动公园以及部分海域，总面积是3.8平方公里。南湾鳄鱼山景区以美丽的海岛风光、典型的火山地质遗迹、奇特的海蚀微地貌景观、丰富的生态旅游资源和舒适宜人的气候闻名海内外。

天主教堂

坐落在盛塘村的圣堂景区，作为全国重点文物保护遗迹，堪称'晚清四大天主教堂'的瑰宝。这座教堂由法国巴黎的外籍传教士于1853年奠基，历经十年精心打造，其主体建筑保存完整，映射出中西文化交流的深远影响，见证了历史的交融。教堂的设计巧妙地采用了海底珊瑚沉积岩为主要建材，力学布局严谨，展现出文艺复兴时期法国哥特式建筑的独特韵味。外观上，那座罗马式尖塔挺拔入云，仿佛‘一触即达天际’，营造出一种神秘而神圣的天国氛围，独树一帜，令人瞩目。

五彩滩

【地理位置】：坐落在**东部的五彩滩，因其独特的地质特征而闻名，每当退潮之际，阳光洒下的瞬间，海蚀平台展现出绚丽的色彩斑斓，使之成为岛上瞩目的观日出胜地。退潮时，广阔的海蚀平台袒露无遗，仿佛是大自然亲手绘制的印象派杰作。此地的地质风貌丰富多样，集海蚀崖、海蚀洞和海蚀平台于一体，展现出完整的地貌景观。此外，这里还见证了涠洲岛古代居民利用当地资源开采石材的历史遗迹，即古采石场，增添了深厚的人文内涵。

石螺

石螺口景区以其别具一格的命名缘由，海滩形似螺口且遍布海螺，赋予了这片区域独特的印记。周边海域拥有涠洲岛上规模最大、生长最为繁茂的珊瑚礁群，彰显其生态优势。作为西部风情的浪漫典范，石螺口景区凭借其珊瑚沙滩的迷人魅力、水质如镜的碧波以及观赏多彩珊瑚世界的绝佳场所，吸引了众多游客络绎不绝，更是赏析海上日落的热门打卡点之一。

滴水丹屏

位于**西部滴水村的著名景点滴水丹屏，其原名为滴水岩。此处悬崖峭壁乃是由海洋侵蚀作用塑造的独特地貌，岩层裸露，色彩斑斓，红黄紫绿青五色交织，纹理清晰可见。崖顶藤蔓攀附，红花绿叶悬垂，构成一幅绚丽多彩的画面，得名‘丹屏’。其命名缘于崖壁上常年流淌的水珠，宛如珠帘般从高处滴落，故又称‘滴水’。滴水丹屏的形成实属中国火山景观中的罕见奇观。

本项目地理位置处于海洋之中，环境封闭，自然资源相对匮乏。

**是我国最年轻的火山岛，岛屿面积不大，本身的自然资源匮乏，我公司在实地踏勘时了解到为了节约资源，岛上会进行限时的断水断电措施，由于环卫保洁需要用到大量的水进行道路清洗、冲洗作业，这将会大大影响我公司的保洁作业。

五、 区域特性与规划详情

(一)项目保洁路段

环境卫生清扫保洁的覆盖区域包括全岛主要和次要干道，过村道路（不包含村内与村屯路段），南湾、东湾社区的街巷以及周边海（沙滩、岩石）滩区。扫保范围延伸至沿线可见区域50米之内，但排除封闭管理的景区景点及村庄道路。总清扫保洁面积约为1534036.2平方米，具体面积将根据实地勘察测量结果为准。

项目涉及的保洁道路总面积约为885,336.2平方米，经我公司详细考察，本工程的道路清洁划分为两个级别：一级道路包括环岛路、双拥路等，这些道路宽度均超过10米，具备双向双车道，路面平坦开阔。我们建议采取以机械化清扫为主，辅以适当的人工巡回保洁的方式进行管理。

同时二级道路也包含了南湾街道等道路较窄的道路，适用于人工+快速保洁车的快速巡回保洁模式，同时南湾街道也是本项目人流量较大的地方，特别是在旅游旺季，此地可以说集中了一半以上的来岛游客。需要集中保洁员对此地域进行巡回保洁。本项目的三级道路大部分为宽度5-10米的过村、村庄道路，多为水泥硬化道路，也包含了鳄鱼山游客服务中心、红色景区广场等景区点外围区域。

我公司通过对本项目二、三级道路的详细实地考察，收集了相关资料，现已对道路保洁任务的路段特性有深入理解。同时，我们全面掌握了作业区域的地理环境及其周边的关联因素。

(二)垃圾收集点

在我司的实地考察过程中，我们注意到当前**地区的垃圾投放设施主要为垃圾池，每个垃圾池内配置1至2个1.5立方米的勾臂箱。总计有垃圾收集点62个。我们对所有站点进行了详尽的现场拍摄，并在地图上进行了精确标注，各点的具体位置如附件所示。

(三)绿化管护

2、变叶木扦插繁殖宜选在春天结束秋天刚开始的时节，用花盆栽培新变叶木时，土壤除了普通腐叶土、园林土外，还可以采用河底淤泥，在扦插之前，用洒水壶取用几次清水，将花盆土壤清洗一下，然后混合入含有氮、磷的肥料，肥料添加周期每半个月一次，然后将新的变叶木放在阳光直接照射的位置，需要室内外移动，不能长期被强烈阳光照射，这样更有利于新变叶木的茁壮长大。

3、变叶木平时应该放在阳光直接照射的位置，适当的向变叶木树叶洒水，用洒水壶向土壤浇水，同时需要向房间内地面进行洒水，保持地面湿润，让室内保持潮湿空气，打开门窗，加快气流流通。如果想要让变叶木长的更加健壮，叶片更加肥美，则除了浇水外，同时可向变叶木土壤中增加豆渣发酵渣、动物骨粉、泡过的茶叶渣等天然肥料，易于寻找，也方便添加。当然也可以直接在市场上购买含有氮、磷的肥料，然后混入变叶木土壤中，肥料添加周期每半个月一次，然后将变叶木放在阳光直接照射的位置，这样更有利于新变叶木的茁壮长。

环岛路

2  翠芦莉

西角二路

温度特性：该产品具有卓越的耐热性能，然而对低温较为敏感。推荐在日常维护中维持22至30摄氏度的理想范围，夏季无需特别降温。而在冬季，应预先实施防寒措施，确保及时调控温度，以防冻伤发生。

光照管理：在养殖周期内，植物适应性较强，无论是实施半日照还是全日照培养，其生长表现均优良。然而，对于室内种植的植物，务必确保适量光照，避免长期处于无光环境，否则叶片可能会出现不适现象。

黄婵是夹竹桃科的一种直立灌木，观赏价值高。常绿性灌木，枝条不具攀缘性，幼枝呈暗紫红色。叶长椭圆形，单叶轮生，叶端较尖，薄肉质且全绿。叶面平滑，背面中肋有毛，叶有甚短之柄，叶脉为羽状。黄婵属阳性植物，喜温暖湿润气候，不耐寒。原产巴西，现广植于热带地区。

1、植物特性：

黄婵植物特性概述如下：作为阳性植物，对光照需求较高，光照不足将影响其开花数量。它偏好温暖湿润的气候条件，对于寒冷环境表现出明显的耐受度较低。适宜种植在土质深厚且肥沃，土壤结构疏松的酸性土壤中，这种环境下，植株生长茁壮。从夏季直至秋季，黄婵持续开花，展现出强大的萌芽能力和可修剪性。

2、养护措施：

黄婵原产于美洲热带的高温高湿环境，既喜光又畏烈日，因此盆栽黄蝉在春季出房之后，应置于房屋北面半阴、湿润处，并对枯枝、弱枝进行一次修剪和短截，加施肥水，促进新枝萌发。若植株较高，下部脱腿，可将根部的萌蘖条适当保留并摘心，以逐步替代更新老株。平时浇水要及时，保持盆土湿润，并经常向植株及其周围喷水，提高环境湿度。生长期天施肥1次，最好粪肥和过磷酸钙交替使用，保证枝条生长充实，花期持久。冬季入室后，室温宜保持在10℃以上，盆土也要较湿润。若温度过低或干湿不当，均会导致叶片脱落。

5  黄金榕  环岛路

对于土壤的需求，黄金榕表现出相对宽容，适宜选用肥沃且富含养分的土壤进行培植。

在气候温和湿润的南方地区，琴叶珊瑚是一种极为普遍的观赏植物。其全年盛放的艳丽花朵，彰显出极高的观赏价值。以其持久的花期，琴叶珊瑚被广泛接纳为园林景观中的常客。作为灌木品种，琴叶珊瑚在园林绿化的角色不可或缺，它与同类植物一样，发挥着空气净化、环境美化以及城市绿化的重要职能。

伴随时代演进与经济的发展，人们对园林绿化的追求日益提升，琴叶珊瑚在日常生活中得到了日益广泛的运用。其绚丽的花朵、美丽的叶片、持久的花期以及易于繁殖和养护的特性，对园林设计产生了显著的积极影响。

琴叶珊瑚煤烟病的防治办法

首先，对病变区域施用50%甲基托布津可湿性粉剂，浓度为800倍液；其次，采用50%多菌灵可湿性粉剂，以400倍液进行喷洒；最后，5%菌毒清的处理需以500倍液均匀喷洒。

其次，通过适度修剪琴叶珊瑚，旨在优化其内部通风环境。

15  三角梅  环岛路

1、培养土的选择

对于土壤的需求，叶子花表现出一定的宽容度，然而它忌讳积水，不耐涝性较强。因此，在土壤选择上，应优先考虑排水优良且疏松的基质。推荐采用以腐殖土4份、园土4份、沙子2份的比例混合配置的培养土，或者采用经过晾晒的塘泥与适量的煤饼渣混合作为盆栽土壤。

2、合理施肥

为了促使叶子花繁茂开放，关键在于提供充足的营养并实施科学的施肥管理。在常规的生长旺季，即4月至7月期间，应每7至10天施加一次液体肥料，以促进植株的茁壮成长。推荐使用的肥料包括10%至20%的腐熟豆饼液、菜籽饼水或者人粪水等，务求适度且适时。

3、开花前要控水

在日常照料叶子花时，需遵循'宁干勿湿，浇则需彻底'的原则。然而，为了促使叶子花花朵繁密且排列有序，开花前的控水步骤至关重要。自9月起，应调整浇水策略，确保在盆土完全干燥且枝叶呈现适度下垂的状态后才进行灌溉，如此持续执行半月之久。

4、松土除草和换盆

为了确保叶子花的健康生长，鉴于其在过度浇水、施肥以及雨水冲刷后易导致盆土板结，定期进行土壤松土作业显得至关重要。同时，务必清理盆土中的杂草，防止因土壤硬化和积水引发根部腐烂或生长受限的问题。

5、修剪要得当

在叶子花的生长过程中，其快速发育期需实施适时整形修剪，旨在刺激侧枝繁茂并孕育众多花序。常规修剪次数应控制在1至3次，频繁过度可能导致开花频率降低。

6、注意光照和通风

为了确保叶子花的枝叶繁茂并频繁开花，理想的栽培条件是将其安置于光照充足且通风良好的环境中，保证每日接收到8至12小时的光照时间。

7、加强病虫害防治

针对叶子花的常见害虫防治，主要包括叶甲和蚜虫；病害防控方面，需重点关注枯梢病。日常管理应注重土壤疏松与杂草清理，及时消除枯枝和病变叶片，确保通风良好，从而降低病害扩散风险。定期进行病情检测，一旦发现应及时干预，可采用乐果或托布津等高效防治溶液进行处理。

夹竹桃的毛细根生长迅速。对于三年龄的植株，若置于直径达20厘米的花盆内，其根系在当年7月之前能迅速扩展，形如一团球状，这将阻碍水分与养分的有效渗透，对植物生长构成影响。若不及早处理，可能会导致植株枯萎、落叶甚至死亡。最佳的疏根时期应选在8月初至9月下旬，此时根系处于休眠状态，便于进行疏根操作。

疏根操作步骤如下：首先，使用锋利的铲子剔除根部周围的黄色须根；接着，运用三尖钩沿着主根进行适度疏理，约剔除总量的一半或三分之一。疏根完成后，将植物重新安置于盆中，确保充分浇水，保持盆土湿润。之后，将其置于阴凉处养护约14天，待恢复后再移至适宜光照的位置。对于地栽的