河道保洁服务方案

 

 

 

 

招标编号：****

投标单位名称：****

授权代表：****

投标日期：****

 

 

环保河道维护投标计划投标方案

简介

本提案聚焦于河道清洁维护服务，全文以宋体四号字体呈现，总计410页。所提供的文档为微软Word格式，页面整洁，无任何水印，支持直接编辑，方便用户查阅与修改。

第一章 概述与需求理解

涵盖项目概况、项目需求分析、河道保洁作业与考核标准等内容

第二章 全面的项目服务体系构想

以下是详细的内容概述： 1. 项目目标阐述：明确的服务导向与预期成果 2. 项目管理体系详解：严谨的组织架构与运行规则 3. 管理策略阐述：高效实施路径与方法论 4. 进度与退出管理：无缝交接流程设计 5. 工作计划详述：时间线与里程碑设定 6. 我们的庄严承诺：服务质量与持续改进的保证

第三章 详细设计的河道维护管理计划

涵盖巡查计划、巡查实施方案等内容

第四章 环保河道管理策略

涵盖保洁质量要求、保洁服务要求、河道保洁作业方案、河道保洁作业安全规范、清扫保洁管理措施等内容

第五章 环保河道管理与废弃物处理策略

涵盖河道漂浮物打捞计划、河道漂浮物打捞实施方案、蓝藻打捞实施方案、河道清理实施方案、垃圾清运方案等内容

第六章 环保绿化维护策略

以下是详尽的绿化维护体系规划，包括： 1. 绿化养护工作详细规划 2. 专业树木修剪策略 3. 其他植物修剪指南 4. 杂草防治实施方案 5. 绿地维护全面措施详解

第七章 全面安全与文明施工措施

以下是关于文明施工与安全作业保障措施的详细阐述：

第八章 服务质量保障方案

正文部分包括：服务质量管理体系的详细阐述、服务保障机制的详尽构建以及各项质量保证措施的精心设计。

第9至12章详细阐述了项目应急响应预案、组织架构与人员管理策略、物资配备规划以及项目管理的规范化制度体系。

敬请注意：在编制过程中，务必将内容根据项目具体情况进行相应调整。

第一章 概述与需求理解

第一节 概述与项目描述

(投标人根据项目实际情况自行编制)

1.项目概况：

2.服务名称：

3.服务期限：

4.河道保洁服务范围：

序号	河道名称	起点	止点	长度／米	宽度／米	河道面积／平方米	驳岸结构材质
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合计

第二节 详细项目需求解读

一、养护管理服务标准

(一)服务范围：

(二)服务内容：

日常养护包括：树木修剪、病虫害防治、杂草清除、补种植物、适时灌溉、枝干矫正、土壤松散、施肥作业以及树皮刷白等精细化管理措施。

绿化管护在应对台风、抗御雨雪冰冻等自然灾害气候中的策略与实施

3.绿地内招标人所辖设施的维护、清洁。

负责花钵的日常维护与管理，实施垂直绿化保洁工作，及时清理树木上悬挂的杂物，确保环境卫生，同时持续监控并清理养护作业过程中的各类垃圾。

5.另外布置的其他任务。

绿化范围内的环境卫生保洁。

二、人力资源配置详情

(一)人员配备一览表

序号	区域	项目负责人	安全员	巡查员	保洁人员
1
2

项目负责人资格要求：年龄不超过XX周岁，且具备大专及以上学历背景。

岗位要求：安全员需年龄不超过XX周岁，其主要职责包括每日履行严格的安全检查程序。具体包括：航行前对船舶结构进行全面检查，确认是否存在损坏或需要维修保养的情况；核查船只上配备的救生圈是否符合招标文件规定数量；确保保洁人员在出船前已正确佩戴救生衣。

人员要求：男性巡查员的年龄须不超过XX周岁，女性巡查员不超过X周岁。巡查员的主要职责在于迅速进行区域内的环境卫生维护。其工作内容包括在中标区域来回巡检，特别关注河边的零散垃圾，并实施清理。遇到大面积垃圾堆积，应立即通报给保洁船只进行处理。同时，对发现的渔网遗失及河道相关设施损坏等问题，巡查员需及时向采购方管理人员报告。

招聘岗位要求：男性应聘者年龄须在XX周岁以下，女性应聘者年龄亦需在X周岁以下。

河道及河面的保洁工作主要由保洁人员负责，标准配置要求每艘普通保洁船（包括机械木船）需配备不少于X名的专业保洁人员。

保洁人员在执行职务时，须着装统一的保洁制服并佩戴标准标识。制服与标识的设计、生产和配发，严格遵照国家相关规定执行。

三、环境卫生设备规格与配备指南

1.设备清单：

序号	区域	机械木船（艘）	电动保洁车（辆）
1
2

任何投标的保洁设备必须符合招标文件的规格要求，若未能达到或低于这些标准，将被视为未能实质响应，相应的投标文件将不予评审。

2.设备专用原则：

投标人需严格按照采购文件的规定配置专用设备，并确保所有投入的设备专属于本项目，不得挪作他用，包括其他标段或项目，且设备更换须经采购方事先批准。在合同执行期间，若检测到专用设备被用于其他项目、设备供应不足或未经许可进行设备替换，将被视为违约行为。对于每台设备每次违规，采购人有权向中标方收取违约金XXXX元。若此类违约行为累计达到三台·次（含）以上，采购人有权终止合同。

投标人需确保在投标阶段已明确列出其现有的或已租赁的专用设备（投标书中所承诺的配置）。合同启动时，投标人需按其投标承诺完成相关设备的配置。若合同开始时，投标人未能提供承诺的现有或租赁设备，采购方有权依法终止合同。

投标人需确保设备承诺：若现有专用设备无法满足项目需求，须在指定时间内履行其预先承诺的设备购置或租赁。否则，不论采购方是否批准中标单位入场，中标单位必须遵循采购方验收报告中明确的整改时限，及时配备设备，并承担违约金。整改期结束后，如设备仍未配备齐全，采购方有权终止合同。然而，合同终止并不减轻中标单位支付违约金的义务。

如中标单位需对本项目专设设备进行更换，须提交书面申请至采购方，经审批同意后方可执行。所替换设备的型号、参数及性能不得低于投标文件中预先声明的标准。若中标单位实施设备更换，采购人有权对中标方按每台每次XXX元的标准征收违约金。

设备的外观标识应保持一致，中标后，需遵循采购方的设备涂装规格，相关涂装费用已包含在您的投标报价之中。

在合同执行阶段，中标方需确保设备的维护与保养。对于机械化作业设备及专用设备，一旦发生故障，中标方须迅速进行维修或紧急提供替代设备以完成清洁任务。若维修后仍无法满足清洁标准，中标方需及时替换设备，并征得采购方的批准，新设备的型号、规格及性能不得低于投标文件中预先承诺的水平。若中标方拒绝更换或延迟更换，将被视为违约，采购方有权对中标方征收违约金（每辆机械化作业设备每日罚款XXXX元，每台专用设备每日罚款XXXX元）。如违约行为累计达三次（含）以上，采购方有权依法终止合同。

在合同有效期内，中标供应商需无条件接纳采购人购置并投入的设备，并负责设备的日常运用、维护与保养工作。

四、项目进场质量控制标准

项目中标通知书发出后XX日内，采购方将组织中标人项目经理及相关人员进行现场核验，核查中标方人员、车辆、设备、工具、保险、工作服、办公设施等资源的到位情况。核验结果需符合招标文件规定。若核验合格，采购方将出具注明进场日期的‘合格’进场核验报告；若核验不合格，采购方有权根据实际状况决定是否接纳进场服务，并在报告中详细列出不符项及整改期限。无论采购方是否接纳，中标方需按每日XXXX元的标准支付违约金，违约金自核验开始日至整改完毕并通过验收之日止持续计算。

五、环保河湖保洁规定

中标单位在入场后，应严格遵循采购方的指示，对设备实施统一的喷涂编码作业。

号。

请中标单位提交如下文件：1. 日常巡检作业计划；2. 各船只的清洁责任区域划分；3. 工作人员部署明细，包括每日保洁及巡检检查任务的详细安排。对于每艘船只，保洁员需保持相对固定，禁止随意更换人员职责。

设备需求：一款搭载安卓操作系统的智能移动终端，需支持电信网络，主要用途是安装数字城市管理客户端软件。此设备作为业务对接的重要工具，在合同签署过程中须提供，并应专门配置人员负责处理数字城管的相关案卷通信事务。

4.保洁时间：每天上午至下午。

5.保洁技术标准：

每日保洁工作分为两阶段，首遍保洁务必于当日11点前完成，每次清扫涵盖河道往返区域。

(2)水面无漂浮物和水草。

水域保护屏障（包含直立结构和护坡设计）内部保持整洁，无任何杂草、废弃物堆积。

(4)水域内桥梁支柱、基础等干净、清洁。

(5)与区外水域交汇处拦网完好无损。

对于水域保洁工作中产生的废弃物和杂物，应当确保每日收集并及时清运，实现日产生日清理。所有垃圾需按照政府部门指定的合法弃置点进行处置（相关证明文件需一并提供），严禁任意丢弃、掩埋或焚烧。保洁船只内部应保持清洁，无积存垃圾留存。

对于突发性的漂浮物、垃圾及杂物的打捞与清理作业，其时限要求不得超过一小时。

(8)无卫生死角和盲区。

按照XX区域关于蓝藻防控的规定，所有内河、外河以及大型水体的河口必须安装拦截网。中标方需确保拦截网的完好性，如遇到任何破损，应能及时进行修复和维护。

(10)拦网要求如下：

1)每道拦网均有土工布及绿篱组成。

在钢管桩底部安装土工布，其上缘高度设定为常水位之上十厘米。对于钢管桩露出水面的部分，悉数配置绿色篱笆。

船舶管理规定：须遵循XX区域河道（湖泊）的保洁船只管理相关标准。

船只的保洁样式及尺寸需严格遵循采购方的规格要求，并确保由持有相应资质的船厂进行制造。

船只保洁设施应集中安置，优选设置于桥梁下方，且务必确保与住宅区保持安全距离。停放位置须经采购方事先批准。中标供应商需在船舶上安装碰撞防护装置，以保障已建驳岸不受损害，并配置必要的应急维护设备，以应对突发情况。

1. 保洁服务涵盖所有法定双休日与公共假日，需依据各区域特性灵活配置保洁船舶及人员规模。中标供应商需确保人员与资源配置的合理性，严格遵守劳动法规，避免非法用工。 2. 对于重大活动保障或突发性的临时任务，中标单位应积极响应并确保满足采购方的需求，高效执行采购方部署的任务。

投标人需组建应急支援团队，实施常态化的人力、物资及设备储备，以便随时响应突发性的清洁保障任务。

河道水质监控与应急响应策略：  - 对于蓝藻水华的严密监控：一旦识别到蓝藻大量繁殖，应迅速执行预先设定的打捞方案，确保及时清理，维护水域清洁。 - 提升河道保洁工作的全面性：中标单位需确保保洁任务不仅限于水面垃圾的清运，保洁人员还需在日常作业中进行水质状况的实时监测和巡查。 - 观察与报告机制：对于水质颜色异常变化，必须立即上报，并对排污口进行排查，如有问题，需做标记并附上详细位置照片记录。 - 河岸环境管理：河岸两侧的偷倒垃圾行为、违建以及非法养殖活动，一旦发现，需准确定位并拍摄证据，问题发现当日必须汇报。 - 涉及河道的工程项目管理：任何对河道结构的改动，如筑坝或开孔，须核实情况后即时报告，确保不影响河流生态。 - 预防措施：在夏季高发期，针对蓝藻，应采取有效措施分散其浓度，防止其过度生长影响水质。

中标单位须自行处理机械木船的充电（加油）事项，并确保在使用过程中严格遵守用电（用油）安全规程及设备操作安全规定。

采购人接收到保洁及巡查人员对于发现的偷排污水、非法占用河道以及岸坡坍塌等可能损害水环境问题的详细报告，并要求他们迅速提交。

若中标单位在保洁作业中导致保洁区域内的设施、设备及景观遭受损害，应由其负责按照原状进行修复或者承担相应的货币赔偿责任。若中标单位拒绝履行赔偿义务，采购方有权从养护费用中扣除相关费用，并实施罚款措施。

在合同执行周期内，我们将依据河道养护的评估标准对中标供应商实施定期评估与考核，并对任何违规行为采取相应的惩处措施。采购方保留在必要时调整考核方法及具体内容的权限，中标单位需无条件配合并遵照变更执行。

在中标后的一个月内，投标人需确保为其为本项目服务的员工购置不低于以下标准的意外伤害保险：

人身意外伤害导致的死亡或残疾赔偿金保障标准，每人不低于XX万元人民币。

疾病导致的中暑致死或全残补偿金标准，每人最低保障额度为：XX万元人民币。

每人意外伤害医疗赔偿金的最低限额为：XX万元。

最低每日住院补贴赔偿标准为：XX元/人/天，上限为XX天。

保洁人员在完成既定的保洁作业后，应持续在所属区域巡逻，及时拾取并清除零星废弃物，严禁船舶停留过久以作休息。

在非保洁作业时段，船只的停放需经甲方审批，并按照甲方指定的地点停放。

保洁人员应严格遵守规定的工作时间，不得出现迟到或早退的情况。

保洁人员在上岗过程中必须遵循规定，未经管理者的许可严禁互相代替。如遇特殊情况需缺席，应至少提前一日向中标单位的管理人员提交书面请假申请，待获批准后方可离岗。同时，投标单位需及时向采购方通报人员调动详情。采购方一旦发现擅自离岗的行为，将依据考核制度严格执行扣分处理。

任何时间在岗期间，员工应专注于保洁工作任务，禁止从事私人事务。如若违规，将依据考核检查制度进行相应扣分处理。

保洁团队成员应营造和谐共处的氛围，通过协作增强团队凝聚力，坚决避免发生争吵与冲突行为。

23.未经甲方批准不得随意搭建。

24.不得以任何方式在河内捕鱼。

确保全面履行甲方交付的所有任务（超出合同保洁服务范围的费用将单独计费）

中标单位需向采购人提交详细的报告，包括保洁班组配置详情（包括班组划分和负责区域）、船只调度计划、保洁小组负责人以及所有班组成员和管理团队的名单。任何人员调动及保洁服务范围的变更，须事先得到采购人的书面批准，严禁擅自实施。

六、项目中标后的单位管理规定

依据《水域检查考核评分表》所列的保洁项目及相应标准，严格执行水域保洁任务，确保承包区域持续展现出清洁优美的环境风貌。

为了确保保洁工作的顺利与高效执行，应建立稳定的专门保洁团队，并对保洁人员实施定编定岗管理。

根据《水域检查考核评分表》的规定，已制定并确立了经采购人确认的保洁管理制度及相应的台账。实施了每月自我评估机制，确保详实记录自查情况，并按时向甲方提交自查报表及台账资料。

确保实施必要的安全规章制度，包括对保洁人员和船只的安全责任管理，所有保洁人员均须配带救生衣以保障个人与工作的双重安全。

保洁人员在聘用过程中应严格遵守法律法规，秉持文明作业原则，并统一着装。保洁船只需配备统一标识，确保船舶状况优良，船体清洁整齐。

确保每日打捞上岸的废弃物与杂物得到当日清理，保洁船内始终保持清洁，杜绝垃圾积存现象，坚决避免随意丢弃或杂乱堆放的行为。

在遇到重要节日或举办特殊活动之际，投标人需积极响应甲方的需求与部署，确保能完成临时性的环境卫生维护任务。

积极响应社会公众及广大市民的监督建议，对每一条来自群众的合理整改诉求，我们承诺在二十四小时内作出及时回应。

9.按照《水域检查考核评分表》，接受采购人的各类检查、考核及其结果，并按通知给付的金额开具发票或行政性收据。

10.准时参加采购人的会议。

11.不得将项目转包。

垃圾的日常管理规定如下：所有垃圾需统一送至预先指定的中转站，并进行月度垃圾量统计，统计数据需定期上报给采购方。使用的垃圾清运设备需符合采购方的规格要求，对于垃圾临时存放点，其设置需获得采购方的认可。此外，垃圾清理工作务必做到每日一清，确保环境卫生整洁。

第三节 河道清洁管理规定与评估指南

一、总则

为了优化河道环境，塑造河道的专业风貌，并为市民营造优美的生活空间，遵照《XX河道保洁项目》招标规定，依据河道的实际状况，特此拟定本管理标准。

本规范适用于XX区域20XX年X月至20XX年X月的河道清洁维护工作。

在遵循本标准的同时，河道保洁工作还需符合现行《城市环境卫生质量标准》（GB50449-2008）及《城市容貌标准》等相关规定，以确保全面合规。

二、标准化操作流程

(一)组织管理

1.组织机构明确，各项管理制度健全。

企业需与保洁作业人员订立正式协议，同时履行包括缴纳相关保险费用在内的必要责任。

确保每月25日前提交完整的自查报表，且管理台账体系完善且记录完备。

积极履行社会监督职责，确保对市民投诉等转办事项的即时处理与反馈，做到有案可查，有回应有交代。

在应对重大活动或重要节日之际，应积极响应管理部门的统一部署与调派，协同开展临时性的环境卫生保障任务。

(二)文明安全

保洁人员身着统一的工作装，其中包括救生衣，持证上岗，执行作业时展现出高度的职业素养。

确保保洁船配备统一标识，船舶维护状况优良，船体内外整洁有序。船上安全救生设备完备，并定期对各项设施进行严格的安全核查。

机动船航行须配备不少于两名乘员，并严格禁止在陆地实施打捞作业。特殊情况下的例外申请需事先获得相关部门的审批许可。

所有从保洁船回收的废弃物及杂物，须严格按照规定送至指定的卸货港口。

(三)作业安排

每月需提交河道清洁船舶与人员的配置清单及明确职责分工，确保定员定岗管理到位。

2.作业时间：上午，下午。特殊季节或重大节庆、创建等活动按采购方要求执行。

24小时不间断工作的拦污簖值班人员需承担起拦污簖周边水域的清洁维护职责。

(四)作业质量

水面废弃物的分类密度控制标准应遵照以下表格所示的要求。

水域级别	废弃物分类密度控制指标
	大件（片）垃圾（≥1m2）		次大件（片）垃圾（≥0.5m2）		小件（片）零星垃圾（＜0.5m2）2件间最小距离（m）	滞留时间（分）
	数量	2件间最小距离（m）	数量	2件间最小距离（m）
一类	无		无		80	60
二类	少	300	少	150	30	180

河岸石驳岸的垂直表面保持整洁，无任何杂草生长；同时，石驳岸两侧坡面在三米范围内及所有台阶区域要求无任何垃圾、杂草和漂浮物残留。

任何水域均不得存在动物遗体，一旦发现，应立即实施打捞，并遵循相关程序进行处置。

确保打捞保洁船作业过程中，垃圾、杂物得到即时清理，船舱内部保持整洁，无显著堆积的废弃物。

三、项目评估指标

(一)考核方式

实施定期监控与随机抽验的结合策略，确保每月至少有一次全面核查。具体分为两部分：  每日监督：由"五水共治办"督查科进行持续追踪评估； 每月抽查：由处级考核小组执行抽查评估任务。 每次的考核检查过程将形成书面记录，相关人员需签字确认。每月的综合评估结果在审核无误后，将正式通知供应商。

2.考核评定分值按《河道保洁考核评定表》，月度累计计分按以下公式：月度累计计分=月度平均日检计分月抽检平均计分(四舍五入取两位小数)。

3.承包款处罚对应表：

序号	内容	扣款额度
1	考核扣分阶梯分值	阶梯扣款
1.1	0＜分值≤5	每分扣100元
1.2	5＜分值≤10	每分扣150元
1.3	10＜分值≤15	每分扣200元
1.4	15＜分值	每分扣300元
2	市民投诉、媒体曝光等	扣300-1000元
3	上级督办	扣500-2000元

(二)评定方法

河道保洁评定表：

名称	项目	保洁标准	检查内容
管理系统	管理台账	建立健全的管理制度及考核台账	未做到每人有劳动合同
			未做到每日巡查
			巡查无记录
			检查资料未及时上报
	岗前培训	作业人员上岗前必须进行培训，熟悉岗位职责、作业方式、作业质量标准及各项工作制度	不培训或无培训记录的
			不熟悉岗位要求
	考勤管理	所有人员按规定进行上下班考勤，考勤与实际出勤情况相符（包括加班等）	考勤与实际不相符的

 

	工资福利	按月、按规定发放工资及劳保福利，并不得将环卫处检查扣款转嫁给保洁员（每月提交工资发放单）	未及时下发工资	次	5分
			克扣工资、福利、劳保等	次	10分
			将环卫处检查扣款转嫁给保洁员查实	次	20分
	养老保险	能按规定为职工缴纳养老保险	不按规定缴纳的	人