公园保安服务投标方案
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说 明
一、按照招标文件的评分准则，'项目组织机构'的相关规定，请参照第三章详细内容。
二、按照招标文件的评分准则，对于'物资装备计划'的指引，请参阅第四章的相关内容。
三、按照招标文件的评分标准，对于'项目管理规章制度'的要求，参见第五章。
四、按照招标文件的评分准则，对于'项目实施计划'和'项目整体服务方案'的细节，建议参阅第六章的内容。
五、按照招标文件的评分标准指示，'消防安全管理方案'的参照依据在第七章中能找到。
六、按照招标文件的评分标准，对于‘服务质量保障措施’的详细规定，请查阅第八章。
七、按照招标文件的评分标准，对于'培训方案'的详细阐述，请参见第九章所述内容。
八、按照招标文件的评分标准，对于'应急预案'的要求，请参见第十章细则。
编制依据
一、涉及项目招标文件、补遗通知以及详细设计文档等关键资料
二、依据国家现行有效的技术规范、标准，以及相关的技术文档、规定、规程和技术标准。
三、依照有关主要法律、法规：
（一）《保安服务管理条例》；
（二）《中华人民共和国消防法》；
（三）其他法律法规。
四、行业规范、标准
尊敬的评审委员会，我们即将着手编制投标文件，务必在截止日期前严谨提交。文件结构将涵盖项目简介、详尽的技术实施策略、经济成本估算以及公司的专业资格证明等内容，期待团队成员全力以赴，提升投标文件的竞争力与影响力。
（投标人根据项目实际情况自行编制）
（一）保安服务行业定义
保安服务，旨在履行公民、法人及其他社会组织的安全保障需求，遵循法律、法规、规章制度及国家相关标准，由经合法注册的企业或机构提供专业化的安全保障服务及相关服务。通常在客户提出需求并依据合同约定，通过实施门禁管理、守护职责、定期巡逻、货物押送、个人贴身保护、人群管理、技术防护以及安全咨询服务等方式，确保客户的人身、财产及信息安全，维护其合法权益。
（二）保安服务相关分类
1.业务范围
中国的保安行业经典服务范畴涵盖了门禁管理、守卫任务、日常巡逻、保障营业性文体活动安全、实施武装押运、参与道路交通管理辅助、执行特殊性安全保障、保安设备销售、咨询服务、承揽安防设施建设与系统集成，以及提供综合性社会治安维护服务等多样化的业务内容。
在改革进程中，保安服务业已经扩展至包括物业管理小区、各级学校、大型活动安全保障、停车场管理、以及海上安全等新兴服务领域。企业纷纷涉足娱乐场所与网吧等特殊行业单位、危险品（如剧毒与爆炸物）配送环节、企业事业单位、各类公共空间、金融设施区域、停车场服务、高科技安防技术应用、特种护卫犬服务、专业开锁业务、商业盛事安保、交通协助管理和废品回收、典当业等领域。这种通过理念创新和业务范围的拓宽，已经成为众多城市推动保安服务业实现产业化发展的重要战略举措。
根据保安服务的业务范畴演变，该行业现已扩展至涵盖人力保安之外的多元领域，包括但不限于保安守护（如出入口和目标区域的严密保护，以及对人员密集场所的定期巡逻），巡逻与押运（金融、危险物品与贵重物品的专业护送），以及技术保障（如视频监控系统管理、报警响应体系、网络安全保障和安防设施安装与维护）。此外，还包括随身保护、安全检查、风险评估以及秩序维护等一系列专业服务内容。
2.主要服务种类
（1）保安服务：依据相关法律法规及国家关于保安服务的方针政策，根据客户特定环境的需求与合同条款，提供包括巡逻、门禁管理、守护、货物押送以及技术防范等多元化的安全保障服务。
（2）巡逻服务：指专业保安人员对指定区域、路段及目标实施定期的巡视与警戒，提供的一种安保服务业务。
（3）门卫服务：指专业保安人员在客户单位出入口执行守卫、身份核查及安全检查的职责性业务操作。
（4）安全保障服务：专业保安人员针对特定目标实施持续的监护和维护任务。
（5）货物护送服务：指由专业保安人员实施全程陪同守护，确保客户在运输过程中财产安全的业务服务。
（6）在技术保障服务方面：专业保安团队采用前沿科技及设备，针对客户特定区域和关注点，精心策划并部署各类安防装置，进行定期维护。同时，他们负责接警响应，实施初期应急处理，并提供全方位的安防服务支持.
（一）我国保安服务行业的历史渊源可上溯至封建社会时期。
在明清时期，曾盛行过"镖局"与"镖行"这类专业组织，专司护送珍贵物资或货品。进入民国以后，由于持续的战乱以及原有保安机制的简陋与效能低下，镖局等业态逐渐丧失市场，黯然退出历史舞台。中华人民共和国成立后，为了强化政府机关及企事业单位的安全管理，各机构内部纷纷设立以确保安全为核心的内部安全保卫部门，并逐步构建起机关、单位与社会的全方位安全保障体系。伴随文化大革命结束，党的工作重心转向1978年十一届三中全会确定的现代化建设，对安全防范的需求随之攀升。在此历史背景之下，1984年12月，中国首个具有企业性质的"保安服务公司"于深圳应运而生。紧接着，1985年1月，全国政法工作会议吸取了深圳开创保安服务公司的成功经验，促使此类公司在全国大中城市迅速涌现，蓬勃发展。
2.随着保安服务企业的持续壮大，相应的行业管理机构随之建立。1992年4月9日，公安部部长办公会议审议并通过了设立‘中国保安协会’的议案。同年12月31日，中国保安协会经民政部门核准登记成立。紧随其后，1996年10月8日，经公安部与外交部联合审批，中国正式成为了亚洲专业保安协会的分支机构。这一举措象征着中国保安业正式接入国际专业领域，实现了与全球保安行业的紧密联系。
自从80年代中叶，我国诞生了首家企业性质的以向客户供应专业安全服务为主要目标的保安服务公司以来，该行业的发展态势显著增长，其主要特征体现在以下几个方面：
1.随着保安服务行业的专业化持续向社会化演进，业已构建起一个多元所有制、管理模式丰富的体系。其中，政府主导的保安服务公司处于核心地位，而由社会各界力量创办的保安服务企业提供有力补充。这些主体构成了一个全方位的保安服务体系。作为专门从事保安服务及安全防范咨询服务的经营实体，它们在经济上实行独立的财务核算，自负盈亏。公安机关作为行业的监管主体，对保安服务公司的业务运营进行指导与监督。
伴随社会主义市场经济的持续深化，公众对于人身与财产安全的需求日益增长，对保安服务的需求量也随之攀升。在此背景下，正规保安服务公司遵循法律程序为客户提供保障的同时，部分非官方的社会团体和居民社区也开始自行雇佣保安力量以维系秩序。值得注意的是，一些未经公安机关授权的企业实体也涉足保安服务市场，尽管他们可能仅在工商部门完成注册，打着物业管理保安的名义提供服务，这引发了管理上的复杂性以及服务类型的多样性，凸显了相关法规适应性不足的问题。
2.保安服务的业务范畴日益多元化，起始点为普遍的社会安全保障服务，随后逐步延伸至涵盖特殊形式的安保服务，构建了多元化的安保服务体系。传统的核心业务主要包括提供人力防范服务，即通过派遣保安人员的形式，为客户解决安全防护需求。这些服务通常涉及站岗警戒、区域巡逻以及协助维护客户场所的安全秩序。随着业务的扩展，科技防范服务和技术咨询、培训等增值服务逐渐成为保安服务不可或缺的部分。
3.保安服务的受托对象日益扩展，现已广泛涵盖社会各类型的客户群体。早期，保安服务主要针对外资、内资与本地社区，以及宾馆、娱乐场所等面临显著安全需求但自身能力有限的企业和场所。伴随社会主义市场经济的深化发展，公众对专业化的商业安全解决方案的认可度提升，保安服务的需求逐渐渗透到众多领域。如今，保安服务提供商如公司或机构能够提供的服务项目包括但不限于：出入口管理验证、内部安全巡查、重要活动或会议的秩序维护、物资运输保障、安全产品的研发与设计、相关设施的施工监护（报警系统服务）等。通过与客户签订安全服务协议和劳务合作协议，保安服务公司已构建起与社会各层面紧密相连的客户服务体系。
4.在运营策略上，保安服务企业采取社会职能与辅助警察角色的协同模式，强调经济效益的同时，也视社会效益为企业核心发展目标。其业务范畴和服务举措与公安机关的工作紧密相连，共同致力于维护社会安宁和公共秩序。从广义视角审视，所有的保安服务实践本质上具备了辅助警务的特性。具体到实践中，诸如道路交通管控、治安巡逻以及社区安全防护等保安职责，直接秉承公安机关的指导和管理权限。
5.政府部门正经历从传统的政企混合管理模式向政府主导，侧重于对保安服务企业实施监管与指导的转型时期。
一、我国保安服务业的现状
中国的现代保安服务行业起源于改革开放的时代进程中，随着外资企业和社会各阶层对于安全保障需求的急剧增长及日益多元化趋势的推动而蓬勃发展起来。
近年来，保安服务行业在企业数量及员工规模上实现了显著的增长，伴随着社会影响力的提升，其经济效益也同步攀升。
当前，保安服务行业已发展成为具有显著劳动力优势的社会职业领域。自1999年起，劳动和社会保障部将保安人员纳入国家职业体系，明确了这一行业的职业地位，保安业自此获得了法定认可与社会大众的广泛接纳。
二、保安服务行业发展趋势
尽管我国保安行业起步相对较晚，基础较为薄弱，专业水平有待提升，技术设备普遍滞后，存在一些不足之处，但鉴于我国经济发展的强劲需求对保安服务市场产生的巨大潜力，其未来发展展望无疑充满光明。
根据业界前瞻性的评估，我国保安行业历来受到严格管控。自2010年《保安服务管理条例》正式施行以来，公安机关的角色逐渐从直接经营转变为对行业的指导与监管。这一转变促使该市场从单一的垄断状态转变为竞争多元、复杂多样的局面，实现了从封闭到开放的市场结构转变。
起初，保安服务的专业特性顺应了社会劳动专业化分工的演进潮流，亦契合了社会主义市场经济体系的前行趋势。
过往，我国的安全保障体系倾向于采用单一模式，或是完全依赖公安机关来维护公共秩序，或是单位内部包揽所有事务，追求全面无遗漏。然而，长期实践经验揭示，这两种模式在现代社会尤其是市场经济环境中均难以持久。鉴于国家治安资源有限，且需集中于重大案件的处理，单纯依赖公安机关的力量显得力有未逮。另一方面，无论是规模庞大的企业还是小型组织，试图实现全方位自我保障往往经济效益不佳，且可能导致社会负担加重。保安服务行业恰好顺应了社会专业化分工的发展趋势以及市场经济的内在逻辑。因此，推动我国保安服务业的繁荣发展已成为不可逆转的社会演进潮流。预计在未来历史阶段，保安服务业将在我国实现显著的增长与突破。
其次，政策的倾斜为保安服务业的发展提供了稳固的保障。作为一项独特的行业，自我国成立以来，始终受到国家在税收、信贷、运营、管理等多个领域的优惠政策和大力支持，这显著推动了行业的快速发展。未来一段时间内，国家政策的持续扶持以及主管机构和社会各方的坚定支持，将构成我国保安服务业稳定发展的坚实依托。
最终，我国庞大的人力资源构成推动了保安服务业的持续增长。丰富的劳动力资源为保安行业的发展提供了坚实的基础，它在一定程度上拓展了人们的就业选择。值得注意的是，作为企业性质的保安服务公司，并无固定的保障机制，其生存与发展依赖于自身的竞争力。因此，这种生存压力实质上成为了推动保安服务公司寻求自我提升、扩张和壮大的内在驱动力。
因此，我国的保安行业作为新兴的支柱产业，将在未来的社会发展中展现出广阔的发展前景。关于其发展趋势及导向，以下将进行一些前瞻性的推测：
第一，专业保安服务企业正经历从分散经营模式向集约化联合体模式的战略转型。
当前我国保安服务公司的组织结构大多依据地域划分，如某某市保安服务公司、某某区保安服务企业等。此类机构通常人员配置较少，分散经营，难以胜任大规模服务项目或业务，且在自我扩张与提升方面存在局限，主要表现为小型化运营。为了实现长远发展，特别是应对大型保安服务项目的承接需求，提升整体实力是必需的。这将促使我国保安服务业不得不寻求整合与联合的发展路径。目前单一城市设立一家公司的模式缺乏竞争活力，这是制约保安行业发展的关键症结。引入竞争机制对于推动整个行业的进步至关重要。
第二，保安服务公司走上股份制的道路。
这主要源于我国当前保安服务行业资金短缺的现实背景。目前，制约我国保安服务公司规模化扩张的主要瓶颈是资金问题。鉴于短期内寻求替代解决方案的可能性有限，且相关主管机关公安机关对此亦难以迅速应对。随着我国社会主义市场经济体制的深化和企业结构的转型，尤其是股份制改造的普遍趋势，预计在未来的较长发展阶段，保安服务公司若欲实现壮大，必须借鉴其他企业的成功经验，主动寻求社会支持和资本注入，实施股份制改革。此举不仅能够有效解决资金难题，而且有助于摒弃传统管理模式，引入现代企业管理机制，从而激活企业潜能，推动保安服务业的长远发展。
第三，保安服务正朝着高级化与专业特性的深度发展.
其主要驱动力源自于市场竞争的严峻态势。在竞争中，部分企业难免会面临淘汰的境遇。为了在发展潮流中立于不败之地，企业必须具备坚实的基础实力，这种实力的体现或标志在于某一领域的专长，这正是我们熟知的专业化概念。在当前高度竞争的市场经济环境中，企业普遍难以实现全方位的‘大而全’（当然，大型且实力雄厚的公司是个例外）。否则，试图追求大而全可能导致资源分散，深度不足，从而无法实现专业化，削弱了整体实力。因此，中国的保安服务行业，特别是在市场经济压力下的保安服务，必然选择专业化道路，朝着更深入的服务层次和专业高度迈进。唯有如此，才能稳固地位，进一步壮大自我，并推动自身发展。
三、我国保安服务业的发展方向
（一）建立竞争有序的保安服务市场机制
1.完善各项保安服务法律法规
强化国家及各级行政管理部门对我国保安服务行业的指导、监管与调控力度，及时修订和完善包容多元所有制的保安行业法规体系及其配套细则，明确规定并切实履行各级公安部门的监督职责。
2.推进保安服务业结构调整和转型升级
致力于构建一个统一、开放、竞争且有序的保安服务市场体系，需强化从业单位的准入机制，确保其在优胜劣汰中得到规范。应确立产权明晰、权责分明、政企界限分明且管理科学的法人治理结构和现代化企业管理模式。旨在推动多元所有制保安服务企业的共存、竞争与协同繁荣，民营保安服务公司作为新兴力量，应被赋予持续发展的政策支持和鼓励。
（二）强化对保安服务业的监管工作力度
1.加强公安机关对保安服务业的监管
公安机关作为保安行业的专业管理机构，其管理模式将从传统的直接干预转向依法实施有效的行业监管。首要任务是优化公安机关的监管体系，设立层级分明的对应监管机构和团队。接下来，应依据法律法规，制定并实施详尽的监管规程和操作办法，对保安从业单位、培训机构以及保安员的从业资格和服务活动进行合法监督。此外，公安机关还需负责审批保安组织，颁发相关许可，对保安员进行资质评估和证书发放，促进保安服务公司与公安机关的合作，处理客户投诉，推动保安行业的技术创新，并提升服务的技术含量，确保全面履行其管理职责，高效开展监管工作。
2.逐步完善保安法律法规体系
在社会主义市场经济体系中，法制化原则是基石。参照国际保安行业的成功立法实践，我国保安业的法制化进程显得尤为关键。鉴于国内国有保安企业和服务领域的法规体系尚待完备，迫切需要引入和借鉴海外保安立法的精华，着手构建一套契合国情的专项保安法律体系。这包括确立公正、开放和透明的市场运作规则，实施统一的市场准入标准，明确规定国有和民营保安企业的法人属性、产权归属、业务经营范围、标准化合同范本、合理定价、服务责任赔偿机制、技术装备配置要求、员工招聘录用标准及薪酬福利待遇等，以此确保行业的法制化管理和健康发展。
3.实行保安员职业资格注册管理制度。
保安员的职业资格认证不仅是对其专业技能的必要认可，同时也是衡量一个国家保安职业规范化水平及行业成熟度的重要标志。
首先，我们建议细化保安行业的就业准入规定，并实施统一的着装标准。推行保安人员的职业资格注册管理制度，严格要求所有从业者持有相应证书，公开出示证件，并确保他们在着装合规的前提下上岗。同时，强化资格认证的年度审核机制，以保证服务质量的持续监管。
其次，将保安职业标准的创设、职业资质认证、准入要求与配套的保安教育培训体系紧密结合，构建一套系统全面的保安行业规范化管理体系，从而奠定保安队伍有序发展的坚实基础。
第三条强调奖惩分明，对那些严重触犯法律法规的保安职业人员实施暂停或注销注册资格的纪律处分。
（三）推动保安服务行业的专业化与品牌化进程得以加速提升。
1.开放市场，提高保安企业竞争力。
（1）树立良好形象。
我国保安行业的运营环境显示出对外来竞争的抵御力不足，这导致了业务范畴受限、管理模式陈旧、员工的社会认可度不高等一系列问题。行业普遍缺乏对企业品牌形象的深度塑造。鉴于此，我们提议保安企业的管理层应当汲取国际知名同行的成功经验，同时兼顾业务扩展与品牌推广，积极投身社会公共事务及慈善活动，强化企业特有业务的宣传，并提升公关危机应对能力。这样，企业形象的优化和提升将是长远的发展策略。
（2）完善功能定位。
保安企业的未来发展应超越传统的门卫职责，致力于发展为集现代安全防范技术应用、相关产品服务（包括人防与技防）、风险评估以及初级安防产品研发于一体的综合性现代保全企业。面对国际顶尖保全企业的竞争及开放市场所带来的机遇与压力，企业应尤为强调人才战略和创新驱动力。这包括对员工进行系统化的业务培训和能力提升，着重引入和利用高级国际化安保专才，同时聚焦于整体安保解决方案的研究与服务提供，持续提升在国际高端安保领域的竞争优势。
2.提高保安服务的科技含量。
在当前阶段，发达国家的保安行业普遍采用以技术防范为主，人力资源辅助的方式，已有一半以上的服务项目依赖于技术防范手段，并且这种趋势正逐年增强。科技实力的优劣直接关乎一个国家的整体实力，而企业专业科技水平的提升同样关键。因此，必须强化保安技术的研发投入，显著提升保安服务的技术含量。主张建立专门的研究机构，依托公安机关的科研资源，致力于研发高科技安防产品，快速转化科研成果为实际的防护策略，从而提高保安服务的科技含量，增强市场竞争力，并优化服务水平。
3.构建现代保安产业发展新体系。
摒弃原有的地方保护思维，改革保安服务公司的命名模式，鼓励其实施跨区域并购与扩张，以塑造统一的保安品牌形象，促进市场竞争中的优胜劣汰机制在该行业发挥作用，促使运营不佳、效益低下的企业退出市场或经历整合重组。通过多元化的路径构建保安产业的发展体系，拓宽家庭、私营企业和个人服务的业务范畴，不断拓展服务领域，实现从设计、生产到销售、服务的全程一体化运营；建立涵盖人防、物防与技防的全方位防护体系；并提供劳务、技术、咨询服务以及调查等全面服务内容。
（四）健全保安职业培训研发体系。
普遍认知的是，对于那些职业化程度高的行业，其准入门槛相对较高，主要体现在职业资格认证、严格的培训周期和实习阶段。在中国，尽管《保安培训机构管理办法》和《保安员培训教学大纲（试行）》等法律法规已大致构建了对保安员职业教育培训的法律支持体系，然而，迫切需要建立一套与保安职业特性、职业需求相匹配、协同并进的教育培训制度和模式。从教育体系的角度出发，这应当基于终身教育理念，倡导终身学习，以适应知识社会和学习型社会的需求。相关监管机构，如保安管理部门、教育行政部门及劳动保障部门，应强化合作，促进中等教育与高等教育、在职继续教育与学历教育的融合，形成人才培育的综合通道，以培养具备高素质的保安人才。同时，严格执行保安职业资格培训与认证制度，在保安监管机构和行业协会的引导下，实施保安员的分层、职业化和专业序列化管理体系，实行分级培训、持证上岗、岗位决定薪酬，岗位变化导致薪资调整，以此推动保安队伍的专业化和规范化建设，激发保安员及其企业参与职业教育培训的积极性，为他们构建良好的职业发展平台。
1.推进保安队伍职业化建设。
致力于提升保安服务的收费标准和保安员的职业报酬、福利保障和社会声望。严格遵守法规，确保保安员工的薪酬按时足额支付，并为他们依法缴纳社会保险，实施基于职业资格等级的薪酬体系，确保不同职级之间的薪酬差距至少为10%，以消除他们的后顾之忧。同时，我们积极招募对保安行业有热情的专业人才，鼓励保安员持续学习，从而提升整体队伍的专业素质，推动保安行业的进步。 在人力资源管理方面，我们将不断优化，弥补传统模式的不足。引进具有高级专业知识和管理经验的人力资源及保安管理人才，与现有熟知企业情况的管理层紧密协作，推动人事管理向更为专业和高级别的层次转型。
2.逐步健全保安职业培训研发体系。
强化政府政策支持与多元融资策略，构建以保安专业学历教育为核心，包括地方职业培训机构、保安行业协会及服务公司的立体职业教育体系。致力于推进校企深度合作，实现教学相长与产学研一体化的保安职业教育发展模式。我们将完善体现职业特性的管理制度和行为规范，实施严格的保安职业培训机构准入与培训资质审核机制。通过构建职业特色鲜明的管理体系，明确各类保安职业的资格认证标准和招聘录用规范，推行学历证书、职业资格证书及专业技能证书并行制度。
3.统一保安员国家职业技能标准培训。
根据国家保安员职业技能标准的规定，我们将系统编纂适用于各职业等级和职能的保安人员培训教材，着重加强新入职保安员、在职人员以及寻求保安职业资格的培训教育。旨在通过这一系列培训，全面提升从业人员的专业素养，从而提高保安服务的质量，进而促进保安服务业的稳健与快速进步。
（以下内容根据项目实际情况填写）
一、项目概况
1.招标单位：
2.项目名称：
3.项目性质：
4.基本情况：
5.工作范围：
二、总体服务要求
1.定期向公用事业服务中心提交详细的工作进展报告及治安动态，对于任何重大事项须立即上报。并负责区域内违规行为的调查与处置。
2.我们坚持实施定期的保安业务培训和应急预案演练计划，规定每半年进行一次全面的消防安全实操演习。
3.建立并维护完整的保安人员录用档案，承担公服中心为保安配备的设施设备资产的领用、保管及交接等职责。
4.招聘的保安人员需具备高度的政治素养，坚守职业操守，无不良嗜好，具备强烈的责任心，确保能胜任岗位职责，并始终维持优良的精神风貌。
5.针对关键区域，严格执行重点巡查策略，科学配置轮班计划。实施标准化的值班巡查规程，确保园区内每一角落均得到充分监控，推行文明有序的管理模式，全体值班人员需着装统一整洁。在值班期间，严禁吸烟、饮酒、使用个人音响设备或手机处理非工作事务。并确立明确的岗位职责制度，同时制定详尽的绩效评估机制。
6.根据公园管理规定，实施日常全面巡查，确保公园区域的秩序管理，致力于维护公园环境的和谐与安全，倡导游客文明行为，及时纠正违规行为。任何未经许可的车辆禁止进入公园；严格禁止在园内遛犬、散发宣传资料、开展商业活动以及设立流动销售点等行为。
7.保安团队严格按照时间表执行详尽的巡回检查，迅速识别并记录潜在的安全隐患，及时向相关部门报告，有效防止对公园设施的损坏行为。已设立完备的应急响应预案，并针对节假日期间以及重大活动保障需求采取相应的管理措施。严格遵循公园管理部门的指导，频繁演练应对突发事件的处理流程，着重强化防火和防盗等全面安全保障工作。保安人员熟悉各类消防设备的分布及操作方法，确保笼式篮球场、游乐场等公共区域定时开放，严谨管理，保持设施的良好状态。
8.具备公园道路与景点的全面了解，能以专业的态度为游客提供基础咨询服务。在遇到诸如游客意外落水、轻生等突发紧急事件时，应迅速启动应急程序，立即报警并积极参与救援行动。如因保安人员疏忽职责导致的人身或财产损害，其相应的赔偿责任将由保安服务公司依法承担。
9.必须依据相关规定对游乐场、公共健身设施等实施有效管理，禁止对承包经营者施加不当待遇，杜绝索要财物的行为。对于任何可能引发安全隐患的经营项目，应迅速识别并通报问题，同时督促其立即进行整改。
10.全力支持相关部门在公园、广场举办的各种活动，视情及时增派安保力量保障现场秩序。
三、具体内容及服务标准
1.日常要求：
（1）该管理体系专注于安全管理、秩序维护以及协调服务，目标是实现公园运营的常态、有序、高效且和谐的运作状态。
（2）构建并优化各类管理体系与操作流程，明确各部门的职责划分和工作绩效指标，提升工作的系统规划、执行力和实际效益：确保各类会议（活动）的顺利举行与完美收官；坚决达成客户满意度的高标准；为公园提供卓越的后勤支持服务。
（3）依据常规流程，每日实施详细的内容核查清单，并对其中的问题迅速予以纠正。对各个岗位的服务质量实施持续性随机抽查，一旦发现瑕疵，立即进行整改。并定期向服务接收者分发'服务满意度调查问卷'，收集并分析反馈信息，据此进行相应的优化升级。
（4）制定并执行涵盖消防、防灾等各种应急响应预案，确保相关人员的专业培训符合相应的标准和规定。
（5）加强能源管理，作好节能降耗工作。
（6）自行按需要对服务人员进行培训。
（7）对于重要项目，务必预先制定详尽的作业规划，并严格依据规划进行执行。
（8）主动配合采购方的评估与考核，并依据考核反馈及时对相关措施进行相应的优化和提升。
（9）负责对外来专业服务供应商（如特许制造商或企业）的监督与协作管理。
（10）负责监控和操作空调、电扇、照明设备以及水龙头的开关控制，确保在适宜的时间进行房间通风，不包括公共卫生间的管理任务。
（11）高效并确保按照采购人的要求顺利完成重大活动的场地布局任务。
2.公园保安人员的具体要求：
（1）每天24小时值勤制度：
1）负责保障服务团队成员及其所属资产的安全，包括公园内的绿化设施以及所有公共设备（不包括公共卫生间），并确保服务实施区域的秩序井然。
2）保证消防设备等设施的安全。
3）在值勤区域内，对突发的案件、事态或事故应迅速实施应对措施，并立即向地方公安机关及采购单位通报，确保现场保护，积极支持公安机关维持现场秩序。
4）将当前涉嫌违法的嫌疑人依法移交给公安机关处理。
5）积极参与和支持停车场周边道路交通疏导以及公园内的车辆有序管理工作。
6）我们将严格实施包括防火、防盗、防爆以及防损在内的全方位治安防范策略，对值勤区域内的潜在风险隐患进行实时监控并及时向客户单位汇报，同时提供必要的支持以协助处理。在遭遇紧急情况时，将迅速启动应急程序，果断采取有效措施排除安全隐患。
7）公园内严禁进行滑板活动、商业摊位设置，同时禁止携带任何宠物犬进入，并强调对具有营利性质的行为进行管控，确保公共设施的安全与维护得以严格实施。
8）警告并制止市民在公园内进行垂钓。
9）严格禁止任何市民在公园区域内实施新建、重建或翻新墓葬的行为。
10）警告并制止市民在公园内蓄养家禽。
11）倡导并严格执行城市居民对擅自搭建简易棚架及私自开辟为菜园的行为进行自我约束，以维护公共空间的有序与合理利用。
12）呼吁并严格监管公众未经许可擅自对山林道路及休闲区域进行增设的行为。
13）警告并制止市民乱倒垃圾。
3.停车场保安人员的具体要求：
（1）每天24小时值勤制度。
1）停车场安全管理员的主要职责是对整个停车区域实施全面监控，着重于对消防通道及边远地段的频繁巡查，警惕并核实任何疑似异常行为以及闲散人员的存在。
2）在对停车场车辆的详细核查过程中，一旦发现有车辆未锁车门，应迅速上报给上级领导，并主动联系车主。随后，守候在车辆附近，待上级领导到达现场进行处置。
3）所有服务费用需依据既定规约及标准进行计收，并确保提供相应的税务发票。请于每日营业结束后全额结算营业款项，务必做到准确无误。若发现存在任何虚假行为，将面临作弊金额十倍的经济赔偿，此款项将从月度进度款中扣除。此外，一旦确认此类违规，服务合同将立即予以终止。
4）负责监督和管理所辖区域内车辆的有序停放，严格防止任意违法停车现象的发生。
5）详尽记录车辆的详细信息，包括车牌编号、型号以及进出场的时间点。
6）在遇到任何人员擅自拆卸零部件或进行车辆维修的行为时，应立即予以阻止，并对相关人员的证件进行核实检查。
7）致力于强化区域内的消防安全管理，严格禁止任何人员在停车场内实施吸烟或进行明火作业。
8）确保停车场的环境卫生得到妥善维护，以保持其清洁与井然有序。
9）确保停车场消防设施的定期完好性，并在相应的核查记录表上完成签字确认流程。
4.水电维修员的具体要求：
（1）持有电工上岗证。
（2）熟知公园内高压及低压电力设施，包括其规格、型号、性能及功能特性。对公园的供水和供电系统有深入理解，掌握相关网络布局，并严格遵守工作流程与安全操作规程。
（3）承担公园内高压及低压电力设施，以及供水系统的定期巡检、维护和故障修复工作，确保水电设施运行顺畅，能及时消除任何突发问题。致力于维持公园日常运营所需的水电供应稳定可靠。
（4）严格执行日间巡检规程，对电力供应与水资源管理进行全面核查，坚决防止任何渗漏问题的发生。遇到设施设备故障，应迅速维修，如遇到大型设备或线路的重大损坏，由于我方可能无法独立处理，务必立即向公园管理部门汇报。
（5）务必遵循水电工程操作手册，执行标准化操作流程，对配电室实施制度化巡检，着重关注防火、防潮与设备防老化等关键安全措施，以预防可能发生的意外事件。
（6）在供电区域范围内，实施定期的电气设备巡查与维护，并对关键设备进行深度检测，确保设备档案的完善，目标在于实现安全、经济、高效的电力使用。我们已建立起严谨的供电配送运行规程、电气维修规程以及配电房管理规定，所有运行和维修人员均需持有相应的资格证书上岗。同时，我们执行严格的值班制度，迅速处理并解决可能出现的故障，保证零星维修的合格率达到100%。日常的维护和检修工作得到强化，以最大程度保障用电安全。此外，我们着重于避雷设施的管理和维护，确保其始终处于良好状态。
（7）该合同涵盖了项目所涉及公园的水电维修工作，除此之外，采购人管理的所有公园如后续增加，其水电设施的维修责任也将由该项目的水电工承担。然而，合同金额将不因公园数量的增减而进行调整。
（8）水电工须提供全职服务。
5.监控室人员：
（1）务必确保监控系统的全天候稳定运行，定期对监控室设施与设备进行维护检查。一旦公园内出现异常状况或遭遇突发情况，须立即通报相关人员以便妥善处理相关事务。
（2）管理期间，监控室需配备XX人。
四、物资配备要求
1.服装配备标准
（1）以下是我们的产品目录：短袖衬衫共计XX件，长袖衬衫配备XX件，春秋季节的夹克XX件，冬季保暖棉外套XX件，长裤提供XX条，各式帽子XX顶，专业皮鞋XX双，腰带储备XX条，以及实用多功能武装带XX条。
（2）所有服装必须严格按照规定进行统一样式配置，确保服装上不包含任何广告宣传性质的内容。
2.器械装备配备
（1）包括但不限于：长型警棍、短型警械、防护式防刺背心、防切割手套、钢叉装备、防御性盾牌、高强度照明设备、基于数字通信网络的对讲机（支持三重网络互联）、防爆头盔以及反光警示背心。
（2）所有设备应遵循保安员的标准配置，每位人员配备一套，对讲机的配给需符合相关规定，确保实现全方位的五包联动功能。
五、保安人员基本要求
1.工作时间安排为每人每天八小时制，实行轮班作业，满勤计酬。
2.招聘保安人员的基本条件如下：应聘者需满足18至45岁的年龄区间，且身高必须达到170厘米以上，教育背景需为高中及以上的学历层次。
3.服装及配备要求：服装制式按照招标人要求由中标人统-配备，服装不得出现公司标识及广告宣传内容，保安人员每人均须配齐整套保安用具，包括对讲机、执法记录仪、强光手电筒等。保安上岗时统一着装、佩戴统一标志，服装由中标人提供。
4.保安人员已完成了专业安全技能的系统培训，包括专项训练和在岗持续提升课程。
六、考核要求
（根据项目实际需求填写分数值）
| 序号 |
考核内容 |
分值 |
考核评分 |
| 一、着装、礼仪 |
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1.保安统一制服，着装整洁，精神饱满 |
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2.保安员值勤应当依法值勤、文明礼貌、耐心解答游客疑问，遇游客投诉经查实，每次扣XX分；不得以任何理由与游客发生争吵、打架，发现每次扣XX分 |
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| 二、保安上岗要求 |
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1.保安必须持有《XX省保安人员资格证书》和XX省《保安人员上岗证》 |
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2.按时上下班，严禁保安在工作时间内饮酒及酒后上班，不得吸烟，发现一次扣XX分 |
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3.保安人员人数符合，到岗到位，串岗、坐岗一次扣XX分 |
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| 三、内部管理制度 |
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1.保安公司内部各项制度职责明确，程序清晰 |
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2.结合公园情况，制订完善各项保安应急措施，要求明确、可行、有效 |
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3.建立健全保安工作各类台帐资料，要求完善、真实，做到每天记录公园内消防、治安、门卫管理情况 |
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4.保安设施、设备齐全、完好、有效 |
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| 四、工作职责 |
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京公网安备 11010802045440号
